Pá íosta sa Bheilg

Sa Bheilg, níl aon dlí ann a ordaíonn pá íosta san earnáil phríobháideach. Ina áit sin, bunaítear creat dlíthiúil le haghaidh cómhargála le hAcht 1968 ar Chomhaontuithe Cómhargála agus ar Chomhchoistí, rud a cheadaíonn cómhargáil ar an 'íosphá náisiúnta' trasearnála ar thaobh amháin, agus ar urlár pá earnála ar an taobh eile.

Ar iarratas ó na sínitheoirí, déantar comhaontuithe earnála a leathnú go dlíthiúil leis an bhForaithne Ríoga. Tarlaíonn caibidlíocht maidir leis an íosphá náisiúnta sa Chomhairle Náisiúnta Saothair, agus déantar scéimeanna pá earnála a chaibidliú ag thart ar 100 comhchoiste (+ 70 comhchoiste).

Comhlánaíonn dhá Acht eile an creat le haghaidh cómhargála: sainmhíníonn Acht 1965 ar chaomhnú pá fostaithe pá mar ioncam saothair intuartha atá le híoc in airgead, agus dá bhrí sin toirmisctear íocaíochtaí pá (pá íosta) i gcomhchineáil nó asbhaintí tuarastail. Ar deireadh, forchuireann Acht 1996 maidir le fostaíocht a chur chun cinn agus caomhnú coisctheach iomaíochais, a athbhreithníodh in 2017, corrlach uasta débhliantúil d'arduithe fíorphá ar fáil, ar a dtugtar an 'norm pá'.

Taobh amuigh den norm seo, a ailíníonn leis an timthriall margála dhá bhliain, níl aon nósanna imeachta seasta ann chun leibhéil pá a chinneadh. Is dócha gurb é an t-athbhreithniú níos déine ar Acht 1996 in 2017 an t-athrú agus an éabhlóid is suntasaí le 10 mbliana anuas.

Is é CA Uimh. 43 an príomhchomhaontú comhchoiteann náisiúnta, trasearnála (CA) a bhunaíonn an pá íosta náisiúnta. Ina theannta sin, sainmhíníonn CA Uimh. 50 an pá íosta náisiúnta do chatagóirí eile fostaithe, mar shampla iad siúd faoi bhun 18 mbliana d'aois nó atá ag obair faoi chonradh mac léinn.

Socraítear pá san earnáil phoiblí le dlí. I bhfianaise chur chun feidhme na treorach maidir le pá íosta, comhionannaíonn Foraithne Ríoga an 10 Iúil 2024 an pá íosta don earnáil phoiblí leis an 'luach saothair ráthaithe' a úsáideadh i reachtaíocht níos luaithe agus tagraíonn sé don sainmhíniú pá sa dlí poiblí. Cuireann an Foraithne Ríoga nós imeachta leis chun pá na hearnála poiblí a choigeartú, ar cheart é a athmheasúnú gach ceithre bliana, bunaithe ar cheithre chritéar: cumhacht ceannaigh, leibhéal ginearálta agus dáileadh pá, ráta fáis pá, leibhéil táirgiúlachta náisiúnta fadtéarmacha agus fás. Ina theannta sin, tugann sé sainordú don chomhchoiste um sheirbhísí poiblí an chomhairle a chur ar fáil maidir leis na hathmheasúnuithe seo.

Bhí gá le hathruithe breise chun a bheith i gcomhréir leis an treoir maidir le pá íosta an AE agus í á thrasuí. Comhaontaíodh na hathruithe sin agus tugadh isteach iad an 31 Nollaig 2024. Laistigh den dlí sainmhínítear an pá íosta reachtúil mar: 'pá íosta reachtúil: an pá íosta arna bhunú le dlí nó de bhun dlí, cé is moite de na pá íosta atá leagtha síos i gcomhaontuithe comhchoiteanna saothair a dhearbhaítear a bheith ceangailteach go ginearálta (de réir Alt 5 de Chaibidil 2 den Acht um Chomhaontú Comhchoiteann Saothair)'.

Comhaontuithe comhchoiteanna ábhartha

• Comhaontú Comhchoiteann Uimh. 43 maidir le pá íostaPDFopens in new tab

• Comhaontú Comhchoiteann Uimh. 43 maidir le pá íosta (leagan comhdhlúite)PDFopens in new tab

• Comhaontú Comhchoiteann Uimh. 50 maidir le pá íosta na n-ógPDFopens in new tab

Gníomhartha (agus foraitheanta) ábhartha

• Acht an 12 Aibreán 1965 maidir le pá fostaithe a chosaintopens in new tab

• Acht an 5 Nollaig 1968 maidir le comhaontuithe comhchoiteanna saothair agus comhchoimisiúinPDFopens in new tab

• Acht an 26 Iúil 1996 maidir le fostaíocht a chur chun cinn agus iomaíochas a chaomhnú go coisctheachopens in new tab

• Acht an 17 Nollaig 2024 maidir le cur chun feidhme páirteach na treorach maidir le pá íostaopens in new tab

• Foraithne Ríoga an 10 Iúil 2024 maidir le luach saothair ráthaithe oibrithe seirbhíse poiblíopens in new tab

Ar an leibhéal náisiúnta, déanann na comhpháirtithe sóisialta ionadaíocha éagsúla an pá íosta náisiúnta a chaibidliú agus a bhunú, ar a dtugtar 'Íosioncam míosúil ráthaithe' (GAMMI) sa Bheilg. Is próiseas déthaobhach é seo laistigh den Chomhairle Náisiúnta Saothair, an príomhchomhlacht idirphlé sóisialta déthaobhach sa Bheilg.

Tá ionadaíocht acu ar thaobh na gceardchumann ag na heagraíochtaí seo a leanas:

• Cónaidhm Ghinearálta na gCeardchumann Críostaí (Algemeen Christelijk Vakverbond, ACV-CSC)

• Cónaidhm Ghinearálta na gCeardchumann Liobrálacha (Algemene Centrale der Liberale Vakverbonden, ACVLB-CGSLB)

• Cónaidhm Ghinearálta Ceardchumann na Beilge (Algemeen Belgisch Vakverbond, ABVV-FGTB)

• Ar thaobh na gcomhlachas fostóirí, tá ionadaíocht ag na heagraíochtaí seo a leanas:

• Cónaidhm na bhFiontar sa Bheilg (Verbond van Belgische Ondernemingen, VBO-FEB)

• Boerenbond

• Aontas na Meánaicme (Union des Classes Moyenne, UCM)

• Aontas na bhFiontraithe Féinfhostaithe (Unie van Zelfstandige Ondernemers, Unizo)

Tugtar an 'meánioncam íosta míosúil ráthaithe' ar an íosphá náisiúnta sa Bheilg ('Gewaarborgd gemiddeld minimummaandinkomen' nó GGMMI) agus tugtar breac-chuntas air i gcomhaontú cómhargála (CBA) 43. Baineann sé le fostaithe san earnáil phríobháideach os cionn 18 mbliana d'aois a bhfuil conradh fostaíochta acu.

Níl aon ghnáthamh sonrach ag socrú an GAMMI; Is é an t-aon uasghrádú rialta ná trí innéacsuithe uathoibríocha.

Tá an córas innéacsuithe seo den GAMMI bunaithe ar an meicníocht 'pivot'. Úsáideann an t-innéacs pivot tairseacha réamhshocraithe, le hincrimintí de 2%, lena ndéantar comparáid idir an 'innéacs sláinte réidh'. Má chomhlíontar nó má sháraítear an t-innéacs pivot, déantar pá nó sochair a choigeartú.

Tagann an chaibidlíocht maidir le GAMMI faoi shainchúram na gcomhpháirtithe sóisialta ar an leibhéal náisiúnta. Tarlaíonn na caibidlíochtaí seo laistigh den Chomhairle Náisiúnta Saothair (NAR-CNT) ar bhonn ad hoc. Tharla an fíor-mhéadú deireanach ar an GAMMI i mBealtaine 2024. Ba é €35 an t-ollmhéadú, agus ba chóir don rialtas é a mhéadú go €50 glan. Tá dhá ollmhéadú fíor breise faoi €35 beartaithe do 2026 agus 2028. Tá sé mar aidhm ag comhaontú rialtais De Wever pá comhlán agus glanphá a chothromú d'oibrithe ar phá íosta.

Tá sé tábhachtach, chomh maith leis an GAMMI náisiúnta/trasearnála, a bhaineann le thart ar 3% den lucht saothair, tá pá íosta earnála ann, atá thart ar 19% níos airde ar an meán ná an GAMMI. Is iad na comhpháirtithe sóisialta sa ghrúpa G10, mar a thugtar air, a chinneann corrlaigh na caibidlíochta pá earnála ar bhonn débhliantúil, rud a eascraíonn as 'Comhaontú Idirghairmiúil' nó IPA. Tá an chaibidlíocht bunaithe ar obair ullmhúcháin ón Lár-Chomhairle Eacnamaíoch (CRB-CCE), a chaithfidh tuarascáil theicniúil a chur le chéile ina saineofar an corrlach uasta le haghaidh méaduithe pá gach dhá bhliain. Ní féidir leis an 'norm pá' a chomhaontaítear san IPA a bheith níos airde ná an corrlach uasta seo. D'fhoilsigh an Chomhairle Náisiúnta Saothair comhairle freisin maidir le héabhlóid an GAMMI an 28 Eanáir 2025, ina ndéantar measúnú ar an laghdú ar ranníocaíochtaí slándála sóisialta d'oibrithe ar phá an-íseal, sciar na n-oibrithe faoi bhun, ag agus os a chionn an GAMMI, agus comparáid idir éabhlóid an GAMMI agus éabhlóid an íosphá náisiúnta sa Ghearmáin.

• Foraithne Ríoga an 24 Nollaig 1993 lena gcuirtear dlí an 6 Eanáir 1989 chun iomaíochas na tíre a choimirciú chun feidhmeopens in new tab

• Creat comhaontaithe na Comhairle Náisiúnta Saothair an 6 Aibreán 2023 maidir leis an méadú ar an bpá íosta náisiúntaPDFopens in new tab

• Comhairle 2440 an 28 Eanáir 2025 ón gComhairle Náisiúnta Saothair maidir le meastóireacht a dhéanamh ar chreat an chomhaontaithe maidir leis an bpá íostaPDFopens in new tab

• Foraithne Ríoga an 10 Iúil 2024 lena leasaítear Foraithne Ríoga an 29 Meitheamh 1973 lena ndeonaítear luach saothair ráthaithe do chomhaltaí áirithe d'fhoireann na seirbhísí poiblí cónaidhmeopens in new tab

San earnáil phríobháideach, ní shonraítear aon chritéir ná luachanna tagartha, toisc nach bhfuil an pá íosta reachtúil ach idirbheartaithe, agus measann an Bheilg go bhfuil sí ag comhlíonadh critéir Threoir an AE maidir le Pá Íosta Leordhóthanach toisc go bhfuil an ráta cumhdaigh cómhargála os cionn 80%.

San earnáil phoiblí, tá ceithre 'chritéar oibiachtúla' maidir le pá íosta a shocrú liostaithe i bhForaithne Ríoga an 10 Iúil 2024. Is éard atá i gceist leis seo ná cumhacht ceannaigh (ag cur san áireamh leibhéal praghsanna), leibhéal ginearálta agus dáileadh pá, ráta fáis pá, leibhéil agus forbairtí táirgiúlachta náisiúnta fadtéarmacha. Leis seo, cuirtear an sprioc 'táscach' de 50% den mheánphá san earnáil phoiblí agus san earnáil phríobháideach leis. Tugann an dlí sainordú don chomhchoiste do gach seirbhís phoiblí (coiste A) an measúnú a dhéanamh, agus ceadaíonn sé luachanna tagartha eile a mholadh.

Baineann an pá íosta náisiúnta (GAMMI), mar atá leagtha amach i gcomhaontú comhchoiteann uimh. 43, le fostaithe san earnáil phríobháideach os cionn 18 mbliana d'aois a bhfuil conradh fostaíochta acu. I gcás na Beilge, is gné thábhachtach é an ráta cumhdaigh cómhargála i ndáil le cumhdach pá íosta, toisc nach bhforáiltear an GAMMI le dlí ach le comhaontú comhchoiteann idirearnála ar leibhéal náisiúnta arna chaibidliú agus arna shíniú ag comhpháirtithe sóisialta. Dá bhrí sin, tá formhór mór na bhfostaithe sa Bheilg clúdaithe ag an GAMMI (ar a laghad) go príomha mar gheall ar an ráta ard cómhargála, atá thart ar 96%. Áirítear leis seo gach oibrí gorm agus coiléar bán atá gníomhach san earnáil phríobháideach.

I measc na gcatagóirí sonracha nach gclúdaítear tá:

• Daoine atá fostaithe i ngnó teaghlaigh atá á bhainistiú ag tuismitheoir amháin.

• Oibrithe a oibríonn níos lú ná mí de ghnáth.

• Poist tosaithe: scéim d'oibrithe os cionn 18 mbliana d'aois agus faoi bhun 21 bliain d'aois nach bhfuil mórán taithí oibre acu. Laghdaítear an pá comhlán go dtí costais saothair níos ísle, cúitithe go hiomlán le glanmhéid nach bhfuil aon ranníocaíochtaí fostóra dlite.

• Oibrithe atá fostaithe san earnáil phoiblí.

• Freelancers agus oibrithe ardáin.

• Poist chomharsanachta ("wijkwerken"): scéim chun dul isteach arís sa mhargadh saothair trí phoist bheaga chomharsanachta d'oibrithe atá dífhostaithe go fadtéarmach.

Tá sé tábhachtach a thabhairt faoi deara, in ainneoin an ráta clúdaigh ard, nach bhfuil ach grúpa réasúnta beag fostaithe ag brath ar an GAMMI. Bunaithe ar ríomhanna ón Lár-Chomhairle Eacnamaíochta, íoctar an pá íosta le thart ar 3% d'fhostaithe.PDFopens in new tab Léiríonn anailís 2025 ón gComhairle Náisiúnta Saothair go bhfuil an líon seo ag laghdú.PDFopens in new tab Níl oibrithe ar phá íosta clúdaithe ag comhaontú comhchoiteann earnála, nó tagraíonn an comhaontú comhchoiteann earnála don GAMMI.

I mí Aibreáin 2015, cuireadh deireadh le critéir aoise do na pá íosta náisiúnta, pá íosta earnála, agus scéimeanna sinsearachta den chuid is mó nó cuireadh critéir taithí ina n-áit. Mar sin féin, i roinnt cásanna, d'fhéadfadh íosphá difriúil a bheith i bhfeidhm fós d'oibrithe óga, ag brath ar a n-aois agus a stádas.

In éagmais comhaontuithe earnála maidir le pá íosta d'oibrithe faoi bhun 21 bliana d'aois, socraítear pá íosta náisiúnta níos ísle d'oibrithe óga faoi bhun 18 mbliana d'aois nó d'oibrithe a bhfuil conradh mac léinn acu, mar atá leagtha amach i gcomhaontú comhchoiteann Uimh. 50:

• 16 bliana d'aois ar a mhéad: 67% den íosphá náisiúnta

• 17 mbliana d'aois: 73% den íosphá náisiúnta

• 18 mbliana d'aois: 79% den phá íosta náisiúnta

• 19 mbliana d'aois: 85% den íosphá náisiúnta

• 20 bliain d'aois: 90% den íosphá náisiúnta

I mí Aibreáin 2022, tar éis an chomhaontaithe chomhchoiteann athbhreithnithe 43/16 an 9 Márta 2022, cuireadh deireadh leis na critéir shinsearachta atá fágtha d'oibrithe faoi bhun 21 bliana d'aois, agus dá bharr sin tá oibrithe a bhfuil conradh fostaíochta rialta acu atá 18 mbliana d'aois nó os a chionn i dteideal 100% den íosphá náisiúnta anois, mar an gcéanna le hoibrithe os cionn na haoise sin.

Maidir le mic léinn a bhfuil a gcuid oibre mar chuid dá n-oiliúint ('foghlaim mhalartach'), agus nach bhfuil conradh fostaíochta acu, níl feidhm ag comhaontuithe comhchoiteanna uimh. 43 agus uimh. 50, ach tá rialacha ann maidir le cúiteamh reachtúil éigeantach (nó réigiúnach).

Ríomhtar an pá íosta náisiúnta mar mheán an ioncaim saothair go léir thar bhliain amháin agus cuirtear in iúl é mar ioncam míosúil. Dá bhrí sin, cé go bhféadfadh íocaíocht in aon mhí amháin titim faoi bhun an íosphá náisiúnta, is féidir í a chothromú trí chúiteamh i míonna eile nó trí íocaíochtaí eile cosúil le bónais tasc-bhunaithe nó deireadh na bliana.

Is gnách go mbíonn an GAMMI 'réamhshocraithe' bunaithe ar sheachtain oibre 38 uair an chloig, ach tá rátaí in aghaidh na huaire ann freisin do sheachtain oibre 39 agus 40 uair an chloig. I gcás oibrithe páirtaimseartha, cuirtear an pá íosta náisiúnta i bhfeidhm go comhréireach.

Níl luas na n-íocaíochtaí leagtha síos i CA 43, ach foráiltear leis an Acht um Chaomhnú Pá 1965 dhá íocaíocht pá ar a laghad in aghaidh na míosa, le go leor eisceachtaí a cheadaíonn íocaíocht pá amháin ar a laghad. D'fhéadfadh an méid a bheith éagsúil, ach ba chóir go mbeadh gach cineál íocaíochta nó pá a fhaigheann an fostaí ar an meán ar a laghad ag teacht leis an GAMMI. Mar shampla, d'fhéadfadh fostaí dhá phá mhíosúil déag a fháil ag leibhéal an GAMMI nó dhá phá déag faoi bhun an GAMMI le liúntas saoire, préimheanna agus bónas deireadh na bliana a chúiteamh.

Mar phrionsabal ginearálta, cuireann gach comhpháirt pá leis an GAMMI a chomhlíonadh. I measc na gcomhpháirteanna is suntasaí tá an bónas deireadh na bliana agus an íocaíocht 13ú mí. Bunaítear leis an gcomhaontú comhchoiteann náisiúnta riail ghinearálta go bhfuil feidhm ag pá airgid agus pá neamhairgid, pá seasta agus athraitheach, chomh maith le préimheanna agus sochair a bhfuil an fostaí ina dteideal. Tá na fachtóirí seo go léir san áireamh sa mhéid go bhfuil siad nasctha le gnáthfheidhmíocht oibre an fhostaí.

Ceadaítear d'earnálacha na comhpháirteanna a rannchuidíonn le GAMMI a chomhlíonadh ina n-earnáil a athrú trí chomhaontú comhchoiteann, ag leanúint an phrionsabail fabhrach: ní féidir le comhaontuithe comhchoiteanna ar leibhéal níos ísle (i.e. earnála i ndáil le leibhéal náisiúnta) maolú diúltach a dhéanamh ar choinníollacha sa chomhaontú ardleibhéil.

Tá liosta de shochair chomhchineáil a chuireann leis an GAMMI a chomhlíonadh foirmiúil i nDlí um Chosaint Pá 1965. Áirítear leis seo:

• Tithíocht

• Gas, leictreachas, téamh, agus breoslaí (luacháilte ag costas)

• Úsáid talún

• Bia a chaitear san ionad oibre

• Uirlisí agus éadaí seirbhíse nó oibre, chomh maith lena gcothabháil, ar choinníoll nach gceanglaítear ar aon fhoráil dhlíthiúil nó rialála ar an bhfostóir iad a sholáthar nó a chothabháil

• Trealamh nó ábhair atá riachtanach le haghaidh oibre atá freagrach as an bhfostaí de réir a bhfostaíochta nó a úsáide

Níl aon tuairisciú rialta dírithe go sonrach ar an íosphá náisiúnta sa Bheilg.

D'eisigh an Lár-Chomhairle Eacnamaíochta tuarascáil maidir le pá íosta in 2022.

Tá tuarascáil theicniúil ghinearálta ann a thugann tuilleadh sonraí faoin gcaoi a ríomhann siad an corrlach pá uasta.

• CCERB (2022): Technisch Verslag 2022opens in new tab.

I dtuarascáil bhreise tugtar aghaidh go sonrach ar an míbhuntáiste pá domhanda idir an Bheilg agus a tíortha comharsanacha.

• CCERB (2022): Loonhandicap 2022.PDFopens in new tab

CRB (2018), Het minimuminkomen in België (Documentatienota No. 2018–2768; lch. 25), Centrale Raad voor het Bedrijfsleven.

Dorssemont, F. (2022), 'Socrú pá agus modhnóireacht pá sa Bheilg: Scéal gan deireadh agus cheana féin i ndiaidh 'rialachas eacnamaíoch nua na hEorpa', Iris Dlí Saothair na hEorpa, Vol. 13, Uimh. 2, lgh 156–169.

Pulignano, V., Marà, C., Franke, L., Domecka, M., Bertolini, A. agus Graham, M. (2022), Rátálacha Fairwork Belgium 2022: I dtreo Obair Chuibhiúil i nGeilleagar an Ardáin, Leuven, an Bheilg; Oxford, an Ríocht Aontaithe; Beirlín, an Ghearmáin.

Vandekerckhove, S. agus Van Herreweghe, D. (2023), Pá íosta sa Bheilg, alt Eurofound.

Vandekerckhove, S., Desiere, S. agus Lenaerts, K. (2020), Pá íosta agus comhbhrú pá i dtionscail na Beilge, Banc Náisiúnta na Beilge, Páipéar Oibre Uimh. 387; lch 39.

Vandekerckhove, S. agus Lenaerts, K. (2023), Cómhargáil agus éagothroime sa Bheilg (BFORE - Idirbheartaíocht um Chomhionannas, lch. 61) [Tuarascáil náisiúnta], Institiúid Taighde HIVA um Obair agus Sochaí.

Vandekerckhove, S. agus Lenaerts, K. (2024), Loonvorming sa Bheilg: Componenten, uitkomst en impact.