Fíorfhás ar phá íosta in 2026, i measc dul chun cinn agus tarraingt siar ar uaillmhianta na mBallstát araon

D'athraigh formhór na dtíortha leibhéal a bpá íosta náisiúnta ón 1 Eanáir 2026 agus, mar a tharla an bhliain roimhe sin, is é an pictiúr ginearálta ná méaduithe suntasacha – níos mó ná (réamh-mheastacháin ar) arduithe praghsanna. Chun leordhóthanacht pá íosta reachtúil a chinntiú, de réir Threoir an AE maidir le Pá Íosta, ní mór do na socraitheoirí pá a chinneann na huasrátaí cloí le critéir a 'shainmhíneofar ar bhealach soiléir'. Tá siad seo leagtha amach sna rialacháin náisiúnta a threoraíonn socrú pá íosta. Ina theannta sin, faoi Airteagal 5(4) den treoir, ní mór do thíortha a bhfuil pá íosta reachtúil acu 'luachanna tagartha táscacha'1 a úsáid chun a measúnú ar a leordhóthanacht a threorú. Is dócha go raibh na spriocanna sin, a bhfuil na Ballstáit curtha le chéile den chuid is mó i dtéarmaí luach céatadáin den mheánphá nó den mheánphá nua, bunaithe ar shamplaí de luachanna 'a úsáidtear go coitianta ar an leibhéal idirnáisiúnta', mar phríomhchúiseanna leis an toradh sin do 2026. Bhí boilsciú, atá go minic mar phríomhchinntitheach de mhéid na méadaithe, níos fearr i mbliana ag fás ainmniúil an íosphá náisiúnta i mbeagnach gach tír - go suntasach, i go leor cásanna. Tugtar forbhreathnú i bhFíor 1 ar an bhfás ar íosphá ainmniúil náisiúnta idir an 1 Eanáir 2025 agus an 1 Eanáir 2026, mar aon le réamh-mheastacháin ar bhoilsciú.

I roinnt tíortha le pá íosta reachtúil, bhí na huasrátaí do 2026 suntasach, agus é mar aidhm acu spriocluachanna áirithe a bhaint amach nó bogadh i dtreo spriocluachanna. Chinn an chuid is mó de na tíortha seo cur chuige céimnithe a ghlacadh thar roinnt blianta. Sa Bhulgáir, bhí an méadú 12.6% bunaithe ar chur chuige foirmiúil, trína gcinntear an pá íosta náisiúnta i méid 50% den mheánphá comhlán, chomh maith le tosca maicreacnamaíocha a bhreithniú. Sa tSeice, bhí an t-uasghrádú 7.7% bunaithe ar an meicníocht innéacsaithe a bunaíodh roimhe seo agus céim bhreise i dtreo 47% den mheánphá a bhaint amach faoi 2029. Sa Ghearmáin, d'aontaigh an Mindestlohnkommission méadú 8.4% do 2026 agus méadú breise 13.9% do 2027 - an t-uasghrádú is mó ó bunaíodh an coimisiún - leis an aidhm shonrach an t-íosphá reachtúil a bhrú i dtreo 60% den mheánphá . Níl luach tagartha leagtha síos le dlí ag an Liotuáin , ach luaitear raon 45-50% den mheánphá i gcomhaontú comhpháirtí sóisialta a tugadh i gcrích in 2017. Sa phróiseas comhairliúcháin is déanaí maidir leis an íosphá reachtúil a mhéadú, pléadh trí chás le haghaidh luachanna tagartha éagsúla agus, tar éis theip ar na comhpháirtithe sóisialta teacht ar chomhaontú agus mar gheall ar fhás láidir pá measta, chinn an rialtas méadú suntasach de 11.1%. Tabharfaidh sé seo an pá íosta reachtúil níos gaire do 50% den mheánphá. Ba é an léim 12.1% (€99 in aghaidh na míosa) sa tSlóvaic an 'méadú is airde sa stair' sa tír sin freisin agus socraíodh é go huathoibríoch le dlí ag 60% den mheánphá tar éis idirbheartaíocht theip ar chomhpháirtithe sóisialta. Cuireadh amhras air seo ó fhostóirí, a b'fhearr leo méadú céimnithe a dhéanamh.

Is í an tSlóivéin an t-aon Bhallstát a roghnaigh cineál difriúil luach tagartha táscach, a nascann a íosphá reachtúil le 'íoschostas maireachtála', arna chinneadh bunaithe ar chiseán earraí agus seirbhísí. Léirigh athmheastóireacht ar an íoschostas maireachtála a rinneadh in 2025 (trí bliana níos luaithe ná mar a bhí beartaithe ar dtús) go raibh méadú i bhfad níos mó tagtha air ná praghsanna tomhaltóra ó Mheán Fómhair 2022. Méadaíodh an pá íosta 16% ina dhiaidh sin chun a chinntiú go dtuilleann na hoibrithe lena mbaineann os cionn tairseach na bochtaineachta.

I roinnt tíortha, mhoilligh an ráta ag a bhfuil an t-íosphá reachtúil á ardú i gcomhréir le spriocchéatadán pá agus rinneadh níos lú dul chun cinn ná mar a bhí beartaithe. Mar sin féin, bhí na huasráduithe do 2026 (a cuireadh i bhfeidhm nó a bhí pleanáilte) suntasach den chuid is mó. San Eastóin, shínigh comhpháirtithe sóisialta comhaontú de mheon macánta chun íosphá a ardú go 50% den mheánphá faoi 2027, le plean chun 47.5% a bhaint amach in 2026. Cuireadh síneadh leis an gcaibidlíocht maidir leis an uasghrádú do 2026 agus, tráth na scríbhneoireachta, ar siúl. Táthar ag súil go gcuirfear aon athrú ar an ráta i bhfeidhm i mí an Mhárta, ar a luaithe. San Ungáir, in 2024, rinne na comhpháirtithe sóisialta idirbheartaíocht ar mhéadú céimnithe thar thrí bliana (agus é mar aidhm acu 50% den mheánphá a bhaint amach faoi 2027), le comhaontú breise chun na figiúirí a athchaibidliú ag brath ar pharaiméadair eacnamaíocha áirithe. Laghdaíodh an méadú 13% a comhaontaíodh ar dtús ina dhiaidh sin san athchaibidlíocht go 11%. In Éirinn, i mí Aibreáin 2025, chinn an rialtas síneadh a chur leis an amlíne chun pá maireachtála a thabhairt isteach, a bhí le sroicheadh ar dtús 60% den mheánphá in 2026, go dtí 2029. Chuir an Coimisiún um Pá Íseal é seo san áireamh ina anailís agus ina mholadh, agus is é 4.8% an méadú dá bharr do 2026. Chinn an Rómáin a pá íosta náisiúnta a chur siar go dtí Iúil 2026. Leis an méadú atá beartaithe, tabharfar an pá íosta náisiúnta go 47% den mheánphá, an teorainn íochtarach de luach tagartha na Rómáine.

Níl luach tagartha táscach cumhdaithe sa dlí ag an gCróit, ach ceanglas chun teacht ar 'sciar méadaitheach' den phá iarbhír. Agus é ag míniú a chinneadh is déanaí an t-íosphá náisiúnta a mhéadú 8% (+€80 in aghaidh na míosa), a cháin fostóirí, thagair an rialtas do na samplaí a luaitear sa treoir (50% den mheánphá / 60% den mheánphá airmheánach) agus do luach 54% den mheánphá comhlán a baineadh amach in 2024.

Sa Ghréig, baineann socraitheoirí pá úsáid as figiúirí agus meastacháin éagsúla chun an cóimheas idir pá íosta reachtúil agus pá iarbhír a ríomh, agus tugann na cinn a úsáideadh le déanaí le fios go bhfuil na spriocluachanna tagartha bainte amach nó sáraithe. Mar thoradh ar an gcur chuige uasghrádaithe i rith 2025, tháinig méadú 6%, den chuid is mó mar thoradh ar an bpróiseas comhairliúcháin bunaithe a raibh na comhpháirtithe sóisialta, a n-institiúidí, sainghníomhaireachtaí poiblí, institiúidí eolaíochta agus comhlachtaí gaolmhara páirteach ann. Mar sin féin, chinn Cónaidhm Ghinearálta Lucht Oibre na Gréige gan páirt a ghlacadh sa chomhairliúchán, ag argóint go ndearnadh socrú pá go haontaobhach den chuid is mó agus ag moladh filleadh ar íosmhéideanna comhaontaithe go comhchoiteann. Sa Laitvia, is é 46% den mheánphá an luach tagartha don íosphá náisiúnta 'don 12 mhí dheireanacha atá ar fáil', agus cuirtear 12 chritéar maicreacnamaíocha, sóisialta agus margadh saothair eile san áireamh freisin. Agus an ráta do 2026 á shocrú, b'ionann 46% den mheánphá do na míonna a raibh sonraí ar fáil ina leith ag an am agus €775, a chothromú suas go €780 (méadú 5.4%).

I ngrúpa eile tíortha, ní raibh ról ag na luachanna tagartha táscacha a cheanglaítear leis an treoir ar shocraitheoirí pá a shocrú dóibh féin 'chun an measúnú ar leordhóthanacht a threorú' sa phróiseas uasghrádaithe do 2026. Tá sé sin i bpáirt toisc nach bhfuil an treoir trasuí go hiomlán sa dlí náisiúnta go fóill (mar atá i Lucsamburg, san Ísiltír, sa Pholainn, sa Phortaingéil agus sa Spáinn) agus go páirteach toisc go bhfuil na sásraí socraithe pá bunaithe den chuid is mó ar chur chuige foirmiúil innéacsaithe (mar atá sa Bheilg, sa Fhrainc, i Lucsamburg, i Málta agus san Ísiltír). I measc na gcúiseanna eile tá spriocanna á bhfoirmliú i nglanluachanna euro (an Phortaingéil), athbhreithnithe leordhóthanachta nó uasghrádú níos faide ná boilsciú a dhéantar ach gach ceithre bliana (an Bheilg (an earnáil phoiblí), an Fhrainc, Málta), nó na luachanna a ndírítear orthu ag socraitheoirí pá a mheastar go forleathan go bhfuil siad bainte amach (an Fhrainc, an Spáinn).

Tá roinnt de na tíortha thuasluaite i measc na dtíortha leis na rátaí ainmniúla (agus réadacha) is ísle do 2026, lena n-áirítear Lucsamburg (+2.5%), an Pholainn (+3%), an Spáinn (+3.1%), Málta (+3.5%), an Bheilg (+4%, mar gheall ar dhá innéacsú in 2025), an Chipir (+8.8% thar dhá bhliain, i.e. go dtí 2028) agus an Ísiltír (+4.6%). Tabhair faoi deara, áfach, go bhfuil an Bheilg, an Fhrainc agus Lucsamburg i measc na dtíortha leis na leibhéil íosphá is airde, áit a mbíonn méid (i dtéarmaí céatadáin) na méaduithe bliantúla níos lú ná i dtíortha a bhfuil pá íosta níos ísle acu.

I dtíortha gan íosphá náisiúnta, chuaigh cómhargáil ar aghaidh ar na bealaí seanbhunaithe. San Ostair, i gcomhthéacs fás eacnamaíoch mall agus boilsciú ard leanúnach, ní raibh sna méaduithe ainmniúla ach boilsciú, más rud é ar chor ar bith, cúiteamh den chuid is mó. Le linn 2025, bhí diandhíospóireacht pharlaiminteach san Iodáil arís maidir le pá íosta reachtúil a thabhairt isteach. I ndeireadh na dála, mar thoradh air sin tháinig Acht 144/2025, a sheachnaigh aon urlár pá dlíthiúil a bhunú ach a neartóidh meicníochtaí cómhargála. Sna tíortha Nordacha, tharla na príomhbhabhtaí margaíochta patrún chun socrú pá a chomhordú agus tugadh na comhaontuithe ar leibhéal lárnach i gcrích a sholáthraíonn treoir do mhargáil earnála agus ansin ar leibhéal cuideachta. Sa Danmhairg, rinneadh an Comhaontú Tionsclaíoch, a chlúdaíonn 230,000 fostaí, a athnuachan i mí Feabhra 2025 agus rinne sé foráil d'arduithe pá 7.89% thar thrí bliana. San Fhionlainn, an mhí chéanna, bhí méadú beagnach comhionann (de 7.8% thar thrí bliana) leagtha síos sa chomhaontú socraithe patrún don tionscal teicneolaíochta. Lean an chuid is mó de na comhaontuithe earnála a bhí imithe in éag i rith 2025 an toradh sin. Sa tSualainn, bhunaigh an Comhaontú Tionscail patrún, a tugadh i gcrích i mí Aibreáin 2025, ceann de na méaduithe pá is airde i stair 30 bliain an chomhaontaithe - 6.4% thar dhá bhliain - agus áiríodh 'tionscnamh pá íseal', trína ráthófar méaduithe breise d'fhostaithe a thuilleann níos lú ná tairseacha áirithe. Ina dhiaidh sin rinneadh athchaibidlíocht ar 510 comhaontú comhchoiteann a chlúdaigh 3.4 milliún fostaí. San Iorua, freisin, tháinig réiteach mar thoradh ar idirbheartaíochtaí ar an leibhéal lárnach. Faigheann oibrithe san earnáil phríobháideach NOK 5 in aghaidh na huaire ar a laghad, agus faigheann oibrithe in earnálacha pá íseal NOK 2 nó NOK 4 breise, ag brath ar cibé an bhfuil siad clúdaithe ag margadh ar leibhéal cuideachta nó nach bhfuil. Meastar gurb ionann an méadú bliantúil i ngach earnáil agus 4.4%.

Treocht leanúnach in 2026 is ea cóineasú pá i gcoitinne agus pá íosta go háirithe in AE27, go háirithe i bhfianaise na n-uasráidí suntasacha sa dara ceann i bhformhór na mBallstát ar phá níos ísle. Dealraíonn sé go bhfuil tionchar ag an athbhreithniú ar rialacháin (reachtúla) maidir le pá íosta i go leor tíortha ar na huasrátaí do 2026, ar an gcéad dul síos tríd an gceanglas sa Treoir maidir le Pá Íosta ar na Ballstáit a 'luachanna tagartha táscacha' féin a roghnú chun iad a threorú ina measúnú ar leordhóthanacht. Roghnaigh beagnach gach Ballstát a bhfuil pá íosta reachtúil acu agus a thrasuigh an treoir go dtí seo céatadán áirithe den mheánphá agus/nó den mheánphá mar luach tagartha. Is cosúil gurb é saothrú na spriocanna seo (láithreach nó le himeacht ama) an príomhthiománaí de na huasráduithe níos mó a chonacthas do 2026. Mar sin féin, tá roinnt tíortha tar éis síneadh a chur leis an amlíne chun na luachanna sin a bhaint amach nó a n-uasghrádú a chur siar, lena n-áirítear an Eastóin, an Ungáir, Éire agus an Rómáin. Idir an dá linn, tá formhór na dtíortha nach bhfuil an treoir trasuí go hiomlán fós agus/nó nach mbunaíonn a n-méaduithe ar luachanna tagartha táscacha, nó a bhfuil spriocanna áirithe bainte amach acu cheana féin, i measc na dtíortha leis na méaduithe is ísle (thar bhoilsciú) ar íosphá náisiúnta in 2026.