Fíorfhás ar phá íosta in 2026, i measc dul chun cinn agus tarraingt siar ar uaillmhianta na mBallstát araon

D'athraigh formhór na dtíortha leibhéal a bpá íosta náisiúnta ón 1 Eanáir 2026 agus, mar a tharla an bhliain roimhe sin, is é an pictiúr ginearálta ná méaduithe suntasacha – níos mó ná méaduithe praghsanna go suntasach. Chun leordhóthanacht pá íosta reachtúil a chinntiú, de réir Threoir an AE maidir le Pá Íosta, ní mór do na socraitheoirí pá a chinneann na rátaí cloí le critéir 'a shainmhíneofar ar bhealach soiléir'. Tá siad seo leagtha amach sna rialacháin náisiúnta a threoraíonn socrú pá íosta. Ina theannta sin, faoi Airteagal 5(4) den treoir, ní mór do thíortha a bhfuil pá íosta reachtúil acu 'luachanna tagartha táscacha' a úsáid chun a measúnú ar a leordhóthanacht a threorú. Is dócha go raibh na spriocanna seo, a bhfuil na Ballstáit curtha le chéile den chuid is mó i dtéarmaí luach céatadáin de mheánphá nó meánphá bunaithe ar shamplaí de luachanna 'a úsáidtear go coitianta ar leibhéal idirnáisiúnta', mar phríomhthiománaí don toradh seo do 2026. Bhí boilsciú, arb é an príomhchinntitheach de mhéid na méaduithe é go minic, níos mó ná fás ainmniúil an phá íosta náisiúnta i mbeagnach gach tír i mbliana – go suntasach, i go leor cásanna. Tugann Figiúr 1 forbhreathnú ar fhás an íosphá náisiúnta ainmniúil idir an 1 Eanáir 2025 agus an 1 Eanáir 2026, mar aon le réamhmheastacháin ar bhoilsciú.

I roinnt tíortha a bhfuil íosphá reachtúil acu, bhí na huasrátaí do 2026 suntasach, agus é mar aidhm acu spriocluachanna áirithe a bhaint amach nó bogadh i dtreo. Chinn an chuid is mó de na tíortha seo cur chuige céimnithe a ghlacadh thar roinnt blianta. Sa Bhulgáir, bhí an méadú 12.6% bunaithe ar chur chuige foirmiúil, trína gcinntear an t-íosphá náisiúnta i méid 50% den mheánphá comhlán, chomh maith le fachtóirí maicreacnamaíocha a bhreithniú. Sa tSeic, bhí an t-uasghrádú 7.7% bunaithe ar an meicníocht innéacsaithe a bunaíodh roimhe seo agus céim eile i dtreo 47% den mheánphá a bhaint amach faoi 2029. Sa Ghearmáin, d'aontaigh an Mindestlohnkommission méadú 8.4% do 2026 agus méadú breise 13.9% do 2027 – an ráta is mó ó bunaíodh an coimisiún – leis an aidhm shonrach an t-íosphá reachtúil a bhrú i dtreo 60% den mheánphá . Níl luach tagartha leagtha síos ag an Liotuáin le dlí, ach luaitear raon 45-50% den mheánphá i gcomhaontú comhpháirtithe sóisialta a tugadh i gcrích in 2017. Sa phróiseas comhairliúcháin is déanaí maidir leis an íosphá reachtúil a mhéadú, pléadh trí chás le haghaidh luachanna tagartha éagsúla agus, tar éis theip ar na comhpháirtithe sóisialta teacht ar chomhaontú agus spreagtha ag fás láidir measta pá, chinn an rialtas méadú suntasach de 11.1%. Tabharfaidh sé seo an t-íosphá reachtúil níos gaire do 50% den mheánphá. Ba é an léim 12.1% (€99 in aghaidh na míosa) sa tSlóvaic an 'méadú is airde sa stair' sa tír sin freisin agus socraíodh é go huathoibríoch de réir dlí ag 60% den mheánphá tar éis teip ar idirbheartaíocht na gcomhpháirtithe sóisialta. Cuireadh amhras air seo ó fhostóirí, arbh fhearr leo ardú céimnithe a dhéanamh.

Is í an tSlóivéin an t-aon Bhallstát a roghnaigh luach tagartha táscach de chineál eile, a nascann a pá íosta reachtúil le 'íoschostas maireachtála', arna chinneadh bunaithe ar chiseán earraí agus seirbhísí. Léirigh athmheastóireacht ar an íoschostas maireachtála a rinneadh in 2025 (trí bliana níos luaithe ná mar a bhí beartaithe ar dtús) go raibh méadú i bhfad níos mó tagtha air ná praghsanna tomhaltóra ó mhí Mheán Fómhair 2022. Méadaíodh an pá íosta 16% ina dhiaidh sin chun a chinntiú go dtuilleann na hoibrithe lena mbaineann os cionn na tairsí bochtaineachta.

I roinnt tíortha, mhoilligh an ráta ag a bhfuil an pá íosta reachtúil á mhéadú i gcomhréir le spriocchéatadán pá agus rinneadh níos lú dul chun cinn ná mar a bhí beartaithe. Mar sin féin, bhí na huasrátaí do 2026 (curtha i bhfeidhm nó pleanáilte) suntasach den chuid is mó. San Eastóin, shínigh comhpháirtithe sóisialta comhaontú de mheon macánta chun pá íosta a ardú go 50% den mheánphá faoi 2027, le plean chun 47.5% a bhaint amach in 2026. Cuireadh síneadh leis an gcaibidlíocht maidir leis an uasráta do 2026 agus, tráth na scríbhneoireachta, ar siúl. Táthar ag súil go gcuirfear aon athrú ar an ráta i bhfeidhm i mí an Mhárta, ar a luaithe. San Ungáir, in 2024, rinne na comhpháirtithe sóisialta idirbheartaíocht ar mhéadú céimnithe thar thrí bliana (agus é mar aidhm acu 50% den mheánphá a bhaint amach faoi 2027), le comhaontú breise chun na figiúirí a athchaibidliú ag brath ar pharaiméadair eacnamaíocha áirithe. Laghdaíodh an méadú 13% a comhaontaíodh ar dtús ina dhiaidh sin san athchaibidlíocht go 11%. In Éirinn, i mí Aibreáin 2025, chinn an rialtas síneadh a chur leis an amlíne chun pá maireachtála a thabhairt isteach, a bhí socraithe ar dtús chun 60% den mheánphá a bhaint amach in 2026, go 2029. Chuir an Coimisiún um Pá Íseal é seo san áireamh ina anailís agus ina mholadh, agus is é 4.8% an méadú dá bharr do 2026. Chinn an Rómáin a íosphá náisiúnta a chur siar go dtí mí Iúil 2026. Tabharfaidh an méadú atá beartaithe an t-íosphá náisiúnta go 47% den mheánphá, an teorainn íochtarach de luach tagartha na Rómáine.

Níl luach tagartha táscach ag an gCróit atá cumhdaithe sa dlí, ach ceanglas chun teacht ar 'sciar méadaitheach' den phá iarbhír. Agus é ag míniú a chinneadh is déanaí an t-íosphá náisiúnta a mhéadú 8% (+€80 in aghaidh na míosa), a cháin fostóirí, thagair an rialtas do na samplaí a luaitear sa treoir (50% den mheánphá / 60% den mheánphá airmheánach) agus do luach 54% den mheánphá comhlán a baineadh amach in 2024.

Sa Ghréig, úsáideann socraitheoirí pá figiúirí agus meastacháin éagsúla chun an cóimheas idir pá íosta reachtúil agus pá iarbhír a ríomh. Mar thoradh ar an gcur chuige uasghrádaithe i rith 2025, tháinig méadú 6%, den chuid is mó mar thoradh ar an bpróiseas comhairliúcháin bunaithe a raibh na comhpháirtithe sóisialta, a n-institiúidí, gníomhaireachtaí poiblí speisialaithe, institiúidí eolaíochta agus comhlachtaí gaolmhara páirteach ann. Mar sin féin, chinn Cónaidhm Ghinearálta Lucht Oibre na Gréige gan páirt a ghlacadh sa chomhairliúchán, ag argóint go ndearnadh socrú pá go haontaobhach den chuid is mó agus ag moladh filleadh ar íosphá comhaontaithe go comhchoiteann. Sa Laitvia, is é an luach tagartha don íosphá náisiúnta ná 46% den mheánphá 'don 12 mhí anuas atá ar fáil', agus cuireadh 12 chritéar eile sa mhargadh saothair san áireamh freisin. Agus an ráta do 2026 á shocrú, b'ionann 46% den mheánphá do na míonna a raibh sonraí ar fáil ina leith ag an am agus €775, a chothromú suas go €780 (méadú 5.4%).

I ngrúpa eile tíortha, ní raibh ról ag na luachanna tagartha táscacha a cheanglaítear leis an treoir ar shocraitheoirí pá a shocrú dóibh féin 'chun measúnú leordhóthanachta a threorú' sa phróiseas uasghrádaithe do 2026. Tá sé seo go páirteach toisc nach bhfuil an treoir trasuí go hiomlán go fóill sa dlí náisiúnta (mar atá i Lucsamburg, san Ísiltír, sa Pholainn, sa Phortaingéil agus sa Spáinn) agus go páirteach toisc go bhfuil na meicníochtaí socraithe pá bunaithe den chuid is mó ar chur chuige foirmiúil innéacsaithe (mar atá sa Bheilg, sa Fhrainc, i Lucsamburg, i Málta agus san Ísiltír). I measc na gcúiseanna eile tá spriocanna á bhfoirmiú i nglanluachanna euro (an Phortaingéil), athbhreithnithe leordhóthanachta nó uasghrádú thar bhoilsciú a dhéantar ach gach ceithre bliana (an Bheilg (an earnáil phoiblí), an Fhrainc, Málta), nó meastar go forleathan go bhfuil na luachanna a ndíríonn socraitheoirí pá orthu bainte amach (an Fhrainc, an Spáinn).

Tá roinnt de na tíortha thuasluaite i measc na dtíortha a bhfuil na rátaí ainmniúla (agus fíor) is ísle acu do 2026, lena n-áirítear Lucsamburg (+2.5%), an Pholainn (+3%), an Spáinn (+3.1%), Málta (+3.5%), an Bheilg (+4%, mar gheall ar dhá innéacsú in 2025), an Chipir (+8.8% thar dhá bhliain, i.e. go dtí 2028) agus an Ísiltír (+4.6%). Tabhair faoi deara, áfach, go bhfuil an Bheilg, an Fhrainc agus Lucsamburg i measc na dtíortha leis na leibhéil íosphá is airde, áit a mbíonn méid (i dtéarmaí céatadáin) na méaduithe bliantúla níos lú ná i dtíortha a bhfuil íosphá níos ísle acu.

I dtíortha gan íosphá náisiúnta, chuaigh an cómhargáil ar aghaidh ar na bealaí seanbhunaithe. San Ostair, i gcomhthéacs fás eacnamaíoch mall agus boilsciú ard leanúnach, ní raibh sna méaduithe ainmniúla ach boilsciú cúitimh, más rud é ar chor ar bith. Le linn 2025, bhí diandhíospóireacht pharlaiminteach san Iodáil arís maidir le pá íosta reachtúil a thabhairt isteach. I ndeireadh na dála, mar thoradh air sin tháinig Acht 144/2025, a sheachain aon urlár pá dlíthiúil a bhunú ach a neartóidh meicníochtaí cómhargála. Sna tíortha Nordacha, rinneadh na príomhbhabhtaí margála patrún chun socrú pá a chomhordú agus tugadh na comhaontuithe ar leibhéal lárnach i gcrích. Sa Danmhairg, rinneadh an Comhaontú Tionscail, a chlúdaíonn 230,000 fostaí, a athnuachan i mí Feabhra 2025 agus rinne sé foráil d'arduithe pá de 7.89% thar thrí bliana. San Fhionlainn, an mhí chéanna, bhí méadú beagnach comhionann (de 7.8% thar thrí bliana) leagtha amach sa chomhaontú socraithe patrún don tionscal teicneolaíochta. Lean an chuid is mó de na comhaontuithe earnála a bhí imithe in éag i rith 2025 an toradh sin. Sa tSualainn, bhunaigh an Comhaontú Tionscail patrún, a tugadh i gcrích i mí Aibreáin 2025, ceann de na méaduithe pá is airde i stair 30 bliain an chomhaontaithe - 6.4% thar dhá bhliain - agus áiríodh 'tionscnamh pá íseal', trína ráthófar méaduithe breise d'fhostaithe a thuilleann níos lú ná tairseacha áirithe. Ina dhiaidh sin rinneadh athchaibidlíocht ar 510 comhaontú comhchoiteann a chlúdaíonn 3.4 milliún fostaí. San Iorua, freisin, tháinig socrú mar thoradh ar chaibidlíocht ar leibhéal lárnach. Faigheann oibrithe san earnáil phríobháideach NOK 5 in aghaidh na huaire ar a laghad, agus faigheann oibrithe in earnálacha pá íseal NOK 2 nó NOK 4 breise, ag brath ar cibé an bhfuil siad clúdaithe ag margadh ar leibhéal cuideachta nó nach bhfuil. Meastar gurb ionann an méadú bliantúil ar fud na n-earnálacha go léir agus 4.4%.

Is treocht leanúnach é cóineasú pá i gcoitinne agus pá íosta go háirithe in AE27 in 2026, go háirithe i bhfianaise na n-arduithe suntasacha sa dara ceann i bhformhór na mBallstát ar phá níos ísle. Dealraíonn sé go bhfuil tionchar ag an athbhreithniú ar rialacháin pá íosta (reachtúil) i go leor tíortha ar na huasráduithe do 2026. Roghnaigh beagnach gach Ballstát a bhfuil pá íosta reachtúil acu agus a thrasuigh an treoir go dtí seo céatadán áirithe den mheánphá agus/nó den mheánphá mar luach tagartha. Is cosúil gurb é saothrú na spriocanna seo (láithreach nó le himeacht ama) an príomhthiománaí leis na huasrátaí níos mó a chonacthas do 2026. Mar sin féin, tá roinnt tíortha tar éis an amlíne chun na luachanna seo a bhaint amach a leathnú nó a n-uasrátaí a chur siar, lena n-áirítear an Eastóin, an Ungáir, Éire agus an Rómáin. Idir an dá linn, tá formhór na dtíortha nach bhfuil an treoir trasuí go hiomlán fós agus/nó nach mbunaíonn a n-méaduithe ar luachanna tagartha táscacha, nó a bhfuil spriocanna áirithe bainte amach acu cheana féin, i measc na dtíortha leis na méaduithe is ísle (thar bhoilsciú) ar íosphá náisiúnta in 2026.