Athrú struchtúrach i margaí saothair an AE: Glúin d'athruithe fostaíochta

Tá dúshláin mhóra shóisialta, geopholaitiúla agus eacnamaíocha ag an Aontas Eorpach, lena n-áirítear laghdú ar fhás táirgiúlachta agus bagairtí iomaíocha atá ag teacht chun cinn ar thionscail thábhachtacha. Léiríonn Compás Iomaíochais an Choimisiúin Eorpaigh le déanaí go bhfuil struchtúr tionsclaíoch na hEorpa féin ina bhac ar fhás, agus earnálacha traidisiúnta a bhfuil leibhéil réasúnta íseal infheistíochta taighde agus forbartha acu agus a bhfuil ionchais theoranta fáis thapa acu.

Ceann de chonclúidí na tuarascála seo ná gur theip ar an Aontas glúin d'uasghrádú gairme a aistriú go feidhmíocht táirgiúlachta fheabhsaithe. Díreoidh an tionscnamh aontais scileanna atá le teacht ar fhoghlaim aosach agus ar fhoghlaim ar feadh an tsaoil, ar chruthú scileanna a chruthú don todhchaí agus ar iniomparthacht scileanna thar theorainneacha, chomh maith le hoibrithe cáilithe a mhealladh agus a earcú ó thar lear. D'fhéadfadh sé sin rannchuidiú le leas a bhaint as raidhse tallainne an Aontais chun soghluaisteacht a mhéadú, nuálaíocht a chothú agus fás inbhuanaithe a stiúradh.

• Tá athrú struchtúrach i margaí saothair geilleagair nua-aimseartha fhorbartha léirithe ar bhealaí comhchosúla, cé go bhfuil déine éagsúil acu, i mBallstáit uile an AE ó 1995 go 2024. I ngach ceann de na 27 mBallstát, tá méadú tagtha ar sciar na fostaíochta i seirbhísí agus tá laghdú tagtha ar sciar na fostaíochta i dtionscail déantúsaíochta, talmhaíochta agus eastóscacha.

• Is í an fhoirgníocht an t-aon earnáil leathan ina bhfuil an treocht sciar fostaíochta éagsúil i gcomharthaí i measc na mBallstát le dhá scór bliain anuas. I bhformhór na mBallstát, tá a sciar laghdaithe. Bhí beagnach dhá mhilliún níos lú oibrithe tógála san AE in 2024 ná mar a bhí roimh an ngéarchéim eacnamaíoch dhomhanda (roimh 2007).

• Tá ráta an athraithe struchtúrtha i margaí saothair an AE – arna thomhas de réir ráta ath-leithdháileadh post ar fud earnálacha leathana – ag dul níos ísle ó tharla an ghéarchéim eacnamaíoch dhomhanda. Breathnaíodh treochtaí comhchosúla thar thréimhsí ama níos faide i margaí saothair na Stát Aontaithe agus na Ríochta Aontaithe.

• Is é an t-uasghrádú gairme an t-athrú is láidre i margaí saothair an Aontais. Tharla sé seo i ngach earnáil leathan. Tháinig méadú faoi dhó ar sciar na fostaíochta gairmiúla san AE i 1995-2023, ó 11 % go 22 % ar fud an 12 Bhallstát a bhfuil sonraí ar fáil ina leith.

• Tá go leor tiománaithe ann d'athrú struchtúrach i margaí saothair na ngeilleagar forbartha. Is é an t-athrú teicneolaíoch, go háirithe ríomhairiú agus digitiú, an tiománaí is mó a luaitear ar thaobh an éilimh, ach tá institiúidí trádála agus margaidh saothair agus fachtóirí taobh an tsoláthair, lena n-áirítear imirce agus rannpháirtíocht mhéadaithe na mban sa mhargadh saothair, go léir san áireamh. Athraíonn meascán na dtiománaithe sin ar fud na mBallstát, rud a fhágann go bhfuil éagsúlacht patrúin athraithe fostaíochta ar an leibhéal náisiúnta.

• Tá níos mó ná dhá thrian den ghlanfhostaíocht nua san AE a cruthaíodh le trí scór bliain anuas tógtha ag mná, rud a chuidigh le laghdú ar an mbearna fostaíochta idir na hinscní.

• Tá fás fostaíochta neartaithe i bpoist ar phá maith agus lagaithe i bpoist ar phá íseal. Ag leibhéal comhiomlán an Aontais, tá athrú tagtha ar athruithe fostaíochta ó bheith neamhshiméadrach i 1995-2008 go dtí uasghrádú níos mó le linn na tréimhse tar éis na géarchéime eacnamaíochta domhanda (2011-2024).

• B'ionann poist sa chúigíl is airde de réir pá agus an glanfhás fostaíochta ar fad san AE le linn 2019-2024.

• Níor tháinig borradh faoin bhfás táirgiúlachta san AE le huasghrádú gairme – ceann de na hiarmhairtí a bhaineann le leibhéil oideachais atá ag méadú agus le sciar méadaitheach na n-oibrithe a bhfuil oideachas orthu go dtí an leibhéal treasach. Tá fás táirgiúlachta tar éis moilliú go seasta ó 1995.

• Tá difríochtaí suntasacha ann maidir le fás táirgiúlachta laistigh den AE. Murab ionann agus na Ballstáit a d'aontaigh leis an AE roimh 2004, ina bhfuil fás táirgiúlachta stoptha le blianta beaga anuas, tá méaduithe táirgiúlachta á fheiceáil sna Ballstáit a d'aontaigh tar éis 2004 mar gheall ar aistriú leanúnach i dtreo tionscail seirbhísí, chomh maith le neart leanúnach i ndéantúsaíocht. Sna Ballstáit tar éis 2004, tá athrú struchtúrach – gluaiseacht oibrithe idir earnálacha – ag cur go dearfach le fás táirgiúlachta, rud a thugann le tuiscint go ndéanfaí ath-leithdháileadh saothair chuig earnálacha níos táirgiúla.

• Eascraíonn dibhéirseachtaí méadaitheacha i bhfeidhmíocht táirgiúlachta idir na Stáit Aontaithe agus an AE go príomha ó fhás aschuir níos tapúla laistigh d'earnálacha seirbhísí príobháideacha sa chéad cheann. Tá sé seo mar gheall ar infheistíocht níos mó agus giaráil níos éifeachtaí TFC in earnálacha amhail miondíol, seirbhísí airgeadais, seirbhísí faisnéise agus cumarsáide, agus seirbhísí gairmiúla, eolaíochta agus teicniúla sna Stáit Aontaithe.

• Glacadh teicneolaíochtaí nua san ionad oibre i gcomhthráth le rátaí fostaíochta méadaithe agus beagnach 30 milliún oibrí a chur le líon na ndaoine AE le trí scór bliain anuas. Tá an tAontas Eorpach anois (arís) ina mhargadh saothair ardrannpháirtíochta. Ba cheart, dá bhrí sin, an beartas a dhíriú níos lú ar speictream na dífhostaíochta teicneolaíochta agus níos mó ar an soláthar a mhéadú, go háirithe bacainní ar rannpháirtíocht sa mhargadh saothair a shárú i measc grúpaí atá faoi ghannionadaíocht faoi láthair. Trí obair a dhéanamh tarraingteach trí cháilíocht an phoist a fheabhsú – poist atá cobhsaí agus réasúnta a chruthú – rannchuidíonn sé leis an toradh seo.

• Níl tiománaí earnála ag an AE d'fhás táirgiúlachta athnuaite. Rinne déantúsaíocht agus seirbhísí príobháideacha an ról seo go dtí 2008 ach is beag a chuir siad le fás aschuir ó 2011. Cruthaíonn fócas earnála thuarascáil Draghi agus sainaithint speisialtóireachtaí a bhfuil acmhainneacht láidir fáis acu san AE – mar shampla, teicneolaíochtaí glana, ríomhaireacht ardfheidhmíochta agus táirgeadh ardábhair – tiománaithe féideartha.

• Níl an tAontas Eorpach ag baint na buntáistí ba chóir dó ó fheabhsuithe ar chaipiteal daonna. Tharla an chuid is mó den ghlanmhéadú ar fhostaíocht san AE le trí scór bliain anuas i bpoist ar phá maith agus ar ardchaighdeán. Ach níor tháinig feabhas ar fheidhmíocht táirgiúlachta mar thoradh air seo.

• Baineann cuid mhór den laghdú ar fhás táirgiúlachta an AE leis an gcaoi a gcomhcheanglaítear fachtóirí táirgeachta chun táirgí nó seirbhísí ar chaighdeán níos fearr nó ar chaighdeán níos fearr a ghiniúint (táirgiúlacht iomlán na bhfachtóirí). Tugann sé seo le tuiscint go bhféadfadh athruithe ar an gcaoi a n-eagraítear agus a bhainistítear an obair cabhrú le leas a bhaint as glúnta nua oibrithe a bhfuil leibhéil níos airde oideachais agus oiliúna acu agus a bhfuil rochtain acu ar theicneolaíochtaí digiteacha atá ag éirí níos sofaisticiúla. Tá ról suntasach ag na Ballstáit, i gcomhar le comhpháirtithe sóisialta, i dtaca leis sin, trí athchóirithe san infheistíocht phoiblí agus san oideachas, agus trí bheartais fostaíochta a thugann tús áite d'fhás inbhuanaithe atá bunaithe ar an nuálaíocht.