Minimalus darbo užmokestis Portugalijoje

• Portugalijos parlamentas: Constituição da República PortuguesaPDFopens in new tab

• Portugalijos vyriausybė: Darbo kodeksas – Įstatymas Nr. 7/2009, 2009 m. vasario 12 d.opens in new tab

• Portugalijos vyriausybė: 2023 m. lapkričio 17 d. įstatyminis dekretas Nr. 107/2023PDFopens in new tab

• Portugalijos vyriausybė: gruodžio 19 d. įstatyminis dekretas Nr. 112/2024opens in new tab

• Portugalijos vyriausybė: gruodžio 29 d. įstatyminis dekretas Nr. 132/2025PDFopens in new tab

• Portugalijos vyriausybė: Anteprojeto de Lei da Reforma da Legislação Laboral -Trabalho XXIopens in new tab, 2025 m. liepos 24 d.

• Nuolatinė socialinio derinimo komisija (CPCS)opens in new tab

Teisės aktais nustatytas minimalusis darbo užmokestis nustatomas pagal Darbo kodekse (Įstatymo Nr. 7/2009 273 straipsnio 1 dalis) nustatytą standartinę procedūrą, pagal kurią minimalaus darbo užmokesčio dydį nustato vyriausybė įstatyminiu dekretu, pasikonsultavusi su trišale socialinio derinimo komisija (CPCS). Tokių konsultacijų rezultatai nėra griežtai teisiškai privalomi vyriausybei, nors praktiškai mažai tikėtina, kad vyriausybė iš esmės nukryptų nuo konsultacijų rezultatų.

2012, 2013 ir 2014 m. pagal trejeto memorandumą išimtiniu privalomojo minimaliojo darbo užmokesčio įšaldymu vienašališku vyriausybės sprendimu buvo atnaujintas konsultacijų ir kasmetinio minimaliojo darbo užmokesčio dydžio atnaujinimo procesas. Per pastaruosius 10 metų per konsultacijų procesą BVAS buvo sudaryti trišaliai susitarimai, kuriuose ypatingas dėmesys skiriamas privalomam minimaliojo darbo užmokesčio didinimui (2015 ir 2016 m.), taip pat sudaryti platesnio masto trišaliai susitarimai, įskaitant minimaliojo darbo užmokesčio atnaujinimą (2017, 2023 ir 2024 m.) pagal platesnio masto trišalius susitarimus (CES, 2014, 2016, 2017, 2022, 2023). Kita vertus, 2016 m. trišaliame susitarime (CES, 2016) nustatytas tikslas reguliariai stebėti ir vertinti minimaliojo darbo užmokesčio didinimo poveikį ateinančiais metais (GEP/MTSSS, 2016; 2017; 2018; 2019; 2021).

Nuo 2022 m. į trišalius įsipareigojimus įtrauktos ir nuorodos dėl vidutinio darbo užmokesčio didinimo, kuriuo vadovaujamasi kolektyvinėse derybose, ir dėl minimaliojo darbo užmokesčio didinimo, o tai reiškia, kad pastarasis atsižvelgia į bendrą darbo užmokesčio didinimą. Be to, nuo 2022 m. trišalio susitarimo buvo pagrįstos trišaliuose susitarimuose numatytos vidutinio darbo užmokesčio ir minimaliojo darbo užmokesčio atkūrimo trajektorijos, siekiant sumažinti skurdą, kovoti su nelygybe ir padidinti darbo jėgos dalį, kad būtų pasiektas Europos vidurkis.

• CES [Conselho Económico e Social] (2014), Acordo relativo à atualização da Retribuição Mínima Mensal Garantida, competitividade e promoção do empregoPDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 2014 m. rugsėjo 24 d.

• CES [Conselho Económico e Social] (2016), Acordo relativo à atualização da Retribuição Mínima Mensal Garantida para 2016PDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 2016 m. sausio 22 d.

• CES [Conselho Económico e Social] (2017), Compromisso Tripartido para um Acordo de Concertação de Médio PrazoPDFopens in new tab, 2017 m. sausio 17 d.

• CES [Conselho Económico e Social] (2022), Acordo de Médio Prazo de Melhoria dos Rendimentos, dos Salários e da CompetitividadePDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 2022 m. spalio 9 d.

• CES [Conselho Económico e Social] (2023 m.), Reforço do Acordo de Médio Prazo, dos Salários e da Competitividadeopens in new tab, Conselho Económico e Social, 2023 m. spalio 7 d.

• CES [Conselho Económico e Social] (2024 m.), Acordo Tripartido sobre Valorização Salarial e Crescimento Económico 2025–2028PDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 2024 m. spalio 1 d.

Portugalijos Konstitucijoje (59 straipsnio 2 dalies a punktas) nustatyta valstybės pareiga nustatyti ir atnaujinti privalomą nacionalinį minimalųjį darbo užmokestį, be kitų veiksnių, atsižvelgiant į darbuotojų poreikius, pragyvenimo išlaidų padidėjimą, gamybos pajėgumų išsivystymo lygį, ekonominio ir finansinio stabilumo bei kaupimo reikalavimus plėtrai. Pagal Darbo kodeksą (273 str.) nustatant minimalų darbo užmokestį turi būti atsižvelgiama į darbuotojų poreikius, pragyvenimo išlaidų padidėjimą ir našumo raidą, siekiant prisitaikyti prie pajamų ir kainų politikos kriterijų.

2016 m. trišaliame susitarime ir vėlesniuose metiniuose minimaliojo darbo užmokesčio atnaujinimuose taip pat atsižvelgta į minimaliojo darbo užmokesčio poveikį konkurencingumo, ekonomikos augimo ir užimtumo raidai, taip pat į tikslą kovoti su skurdu ir socialine atskirtimi bei mažinti darbo užmokesčio nelygybę (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). Nuo 2019 m. vyriausybės darbo užmokesčio nustatymo politika buvo siekiama padidinti darbo jėgos dalį, kad ji atitiktų ES vidurkį – pandemijos krizės atidėtas klausimas – kuris buvo sprendžiamas 2022 m. trišaliu susitarimu (Caldas, 2019).

Nėra orientacinės pamatinės vertės, kuria būtų vadovaujamasi vertinant tinkamumą. Naujausiuose trišaliuose susitarimuose (2022, 2023 ir 2024 m.) nustatytas minimaliojo darbo užmokesčio didinimo tempas, viršijantis vidutinį darbo užmokesčio padidėjimą, kuris grindžiamas infliacijos ir našumo tempais. Tikslas buvo sumažinti skurdą ir nelygybę bei padidinti darbo jėgos dalį, kad būtų pasiektas Europos vidurkis. 2025–2028 m. trišaliame susitarime numatyta, kad nuo 2025 m. minimalioji mėnesinė alga kasmet didinama 50 eurų, o 2028 m. – 1 020 eurų. 2026 m. numatoma vidutinį darbo užmokestį padidinti 4,7 proc. iki 1 731 Eur, o minimalų darbo užmokestį padidinti 5,7 proc. iki 920 Eur (žr. ankstesnį skirsnį).

Privalomas minimalus darbo užmokestis yra visuotinai taikomas. Išimčių nėra. Darbuotojams negali būti mokamas mažesnis nei minimalus darbo užmokestis. Minimaliojo darbo užmokesčio nesilaikymas laikomas labai sunkiu nusižengimu, todėl gali būti skiriama bauda.

Pagal Darbo kodeksą (Įstatymas Nr. 7/2009, 275 str.) privalomas minimalus darbo užmokestis mažinamas šiais atvejais: padėjėjams, pameistriams ir stažuotojams, besimokantiems sertifikuotuose mokymuose, suma sumažinama 20 proc. ne ilgiau kaip vienerius metus; o darbuotojams, kurių darbingumas yra ribotas (dėl negalios), sumažinamas skirtumas, atitinkantis skirtumą tarp visiško darbingumo ir faktinio darbingumo koeficiento, kuriam darbuotojas buvo įdarbintas, jei skirtumas yra didesnis nei 10 %, bet ne daugiau kaip 50 %. Efektyvaus darbingumo koeficiento sertifikavimą darbuotojo, darbo ieškančio asmens ar darbdavio prašymu atlieka valstybinė užimtumo tarnyba arba sveikatos priežiūros tarnybos.

Kita vertus, Madeiros autonominio regiono ir Azorų autonominio regiono darbuotojai turi teisę į regioninius priedus, papildančius nacionalinį minimalųjį darbo užmokestį, o ši teisė atsirado šių dviejų regionų įstatymų leidžiamosioms asamblėjoms pritaikius 2009 m. Darbo kodeksą, kuris kasmet nustato jo dydį, atsižvelgdamos į šių teritorijų izoliuotumo sąnaudas (Assembleia da República, 2020).

• Assembleia da República (2020), Salário Mínimo Nacional – Enquadramento NacionalPDFopens in new tab, Assembleia da República/Divisão de Informação Legislativa Parlamentar.

Minimalaus darbo užmokesčio dydis nustatomas kas mėnesį ir kasmet atnaujinamas. Pagal įstatymą minimalus mėnesinis darbo užmokestis mokamas už 14 mėnesinių išmokų, nes visi darbuotojai turi teisę į kalėdinę premiją (13-ąją mėnesinę išmoką) ir atostogų premiją (14-ąją mėnesinę išmoką, kuri mokama kartu su atlyginimu už atostogų laikotarpį).

Pagal Darbo kodeksą (Įstatymo Nr. 7/2009 274 straipsnio 1 dalis) privalomo minimalaus darbo užmokesčio dydį sudaro: išmokos natūra, t. y. maisto ar apgyvendinimo, mokėtinos darbuotojams už įprastą darbą, vertė; komisiniai už pardavimą arba našumo priemoką; ir reguliarią priemoką, priskiriamą darbo užmokesčiui (pagal 260 straipsnį). Išmokos natūra vertė apskaičiuojama pagal dabartines regiono kainas ir negali viršyti šių minimaliojo mėnesinio darbo užmokesčio dydžių ar procentų (274 straipsnio 2 dalis): 35 proc. visaverčiam maistui; 15 % maistui, kurį sudaro pagrindinis valgis; 12 proc. darbuotojų apgyvendinimui; 27,36 EUR už kambarį darbuotojui ir jo šeimai apgyvendinti; 50 proc. visos išmokos natūra. Svarstoma suma už kambarį atnaujinama taikant būsto nuomos atnaujinimo koeficientą, kai padidinama minimalaus darbo užmokesčio vertė.

Į minimaliosios mėnesinės algos dydį neįeina subsidijos, priemokos, premijos ar kitos išmokos, skiriamos retkarčiais arba ilgesniam nei vieno mėnesio laikotarpiui.

2016–2021 m. Darbo, solidarumo ir socialinės apsaugos ministerijos Strategijos ir planavimo biuras reguliariai skelbė ataskaitas, kuriose stebimas ir vertinamas minimaliojo darbo užmokesčio poveikis. Nuo 2021 m. vykstant vyriausybės restruktūrizavimui ir pokyčiams, taip pat diskusijoms dėl minimaliojo darbo užmokesčio direktyvos ir nuo 2022 m. sudarytų vidutinės trukmės trišalių susitarimų, kuriuose daugiausia dėmesio skiriama ne tik minimaliajam darbo užmokesčiui, bet ir bendram darbo užmokesčiui bei kolektyvinėms deryboms, daugiausia dėmesio skiriama išsamioms darbo rinkos ataskaitoms, o ne atskiroms ataskaitoms konkrečiomis temomis, pavyzdžiui, atskirai minimaliojo darbo užmokesčio ataskaitai. kuri pritarė informacijos šia tema integravimui į platesnę darbo, pajamų ir nelygybės analizę.

• Félix, S. ir Martins, F. (2025), "A retribuição mínima mensal garantida em Portugal", Boletim EconómicoPDFopens in new tab, 2025 m. kovo mėn., Banco de Portugal.

• Banco de Portugal (2024), Instituição do salário mínimo nacionalopens in new tab, Banco de Portugal.

• PlanAPP (2024). Evolução dos salários por nível de ensino em Portugal: dinâmicas recentesPDFopens in new tab, Nota de Análise 11, Centro de Competências de Planeamento, de Políticas e de Prospetiva da Administração Pública, PlanAPP

• PlanAPP (2023), Os salários em Portugal: evolução na última décadaPDFopens in new tab, Nota de Análise, Centro de Competências de Planeamento, de Políticas e de Prospetiva da Administração Pública, PlanAPP.

• DGERT (Direção-Geral do Emprego e das Relações de Trabalho) (2025), Relatório sobre a Negociação Coletiva em Portugal,PDFopens in new tab DGERT/MTSSS.

• CRL (Centro de Relações Laborais) (2024 m.), 2024 m. metinė kolektyvinių derybų raidos ataskaitaopens in new tab, CRL/MTSSS.

• GEP/MTSSS (2021), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2021opens in new tab, Darbo, solidarumo ir socialinės apsaugos ministerijos Strategijos ir planavimo biuras, 2021 m. lapkričio mėn.

• GEP/MTSSS (2019 m.), Salário Mínimo Nacional 45 anos depoisopens in new tab, Darbo, solidarumo ir socialinės apsaugos ministerijos Strategijos ir planavimo biuras, 2019 m. lapkričio mėn.

• GEP/MTSSS (2018), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2018 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retribuição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Darbo, solidarumo ir socialinės apsaugos ministerijos Strategijos ir planavimo biuras, 2018 m. lapkričio mėn.

• GEP/MTSSS (2017), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2017 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retribuição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Darbo, solidarumo ir socialinės apsaugos ministerijos Strategijos ir planavimo biuras, 2017 m. gruodžio mėn.

• GEP/MTSSS (2016), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2016 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retribuição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Darbo, solidarumo ir socialinės apsaugos ministerijos Strategijos ir planavimo biuras, 2016 m. gruodžio mėn.

• Darbo, solidarumo ir socialinės apsaugos ministerijos Užimtumo ir darbo santykių generalinis direktoratas (DGERT)opens in new tab turi nuorodą į informaciją apie privalomą minimalųjį darbo užmokestįopens in new tab.

• Darbo, solidarumo ir socialinės apsaugos ministerijos (MTSSS) Strategijos ir planavimo biuras (GEP) turi nuorodą į ataskaitas apie privalomą minimalųjį darbo užmokestįopens in new tab.

• Alexandre, F., Bação, P., Cerejeira, J., Costa, H. ir Portela, M. (2022), "Minimalus darbo užmokestis ir finansiškai sunkumų patiriančios įmonės: dar vienas įkando dulkes", Darbo ekonomika 74 (2022) 102088.

• Banco de Portugal (2024), Instituição do salário mínimo nacionalopens in new tab, Banco de Portugal.

• Caldas, J. C. (2019), "Negociação salarial: o que está em jogo?PDFopens in new tabBarómetro das crises/20. Coimbra: Observatório sobre as Crises e alternativas.

• Campos Lima, M. P., Martins, D., Costa, A. C., Velez, A. (2021), "Vidinė devalvacija ir ekonominė nelygybė Portugalijoje: darbo santykių iššūkiai krizės ir atsigavimo metuopens in new tab", Transfer: European Review of Labour and Research, 27 tomas (1) 47–73.

• Cantante, F. (koord.) (2024), Trabalho, emprego e proteção social 2024opens in new tab. Bendradarbiavimas.

• Cantante, F. (2026), "Rendimentos", in Adão e Silva, P. (coord.) Panorama 2026 - Política, Economia e Sociedade em Portugal,PDFopens in new tab Lisboa: IPPS-ISCTE.

• Cantante, F. ir Estêvão, P. (2022), "Os salários em Portugal: padrões de evolução, inflação e desigualdadesopens in new tab", Estudos CoLABOR, N.º 5. Bendradarbiavimas.

• Cantante, F., Santi, J., Estêvão, P. ir Almeida, T. (2024), Toolkit das desigualdades: aplicação experimental ao aumento da Retribuição Mínima Mensal GarantidaPDFopens in new tab, CoLABOR / PLANAPP.

• CES (2023b), Parecer de Iniciativa sobre a Produtividade e Qualidade do EmpregoPDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 2023 m. spalio 13 d.

• Félix, S. ir Martins, F. (2025), "A retribuição mínima mensal garantida em Portugal", Boletim EconómicoPDFopens in new tab, 2025 m. kovo mėn., Banco de Portugal.

• TDO (2018 m.), "Deramas darbas Portugalijoje 2008–2018 m.: nuo krizės iki atsigavimoPDFopens in new tab", Tarptautinis darbo biuras, Ženeva, p. 124–127.

• Lagoa, S. ir Campos Lima, M. P. (2023), "Crise, recuperação económica e mudança institucional: a reconfiguração das práticas salariais e das relações laborais ao nível sectorial" in Campos Lima, M. P. ir Caldas J. C. (coord.) A persistência da desvalorização do trabalho e a urgência da sua Revalorização. Almedina, (p. 121-166).

• Martinsas, D. (2019), "Quando a decisão pública molda o mercado: a relevância do salário mínimo em tempos de estagnação salarialPDFopens in new tab'PDFopens in new tab, Cadernos do Observatório # 14, 2019 m. spalio mėn., Observatório sobre as Crises e as Alternativas.

• Oliveira, C. (2023), "Minimalus darbo užmokestis ir darbo užmokesčio pasiskirstymas Portugalijoje", Darbo ekonomikaopens in new tab, 85 tomasopens in new tab, 2023 m. gruodžio mėn., 102459.

• ONLCP (2022), Pobreza e Exclusão Social em Portugal- Relatório 2022opens in new tab, Observatório Nacional de Luta contra a Pobreza, Lisabona, 2022 m. spalio mėn.

• Peralta, S., Carvalho, BP ir Esteves, M. (2022), Portugalija, Balanço Social 2021PDFopens in new tab, Nova verslo ir ekonomikos mokykla.

• Peralta, S., Carvalho, B. P., Esteves, M. ir Fonseca, M. (2022), Pobreza no trabalho: O papel dos rendimentos e da situação familiaropens in new tab, Nova verslo ir ekonomikos mokykla.

• Pereira, C. A. (2025), "Cerca de 1,5 milhões de trabalhadores ganham até 920 eurosopens in new tab", Jornal de Negócios, 2025 m. gruodžio 29 d.

• Pereirinha, J., Pereira, E., Branco, F., Amaro, I. ir Costa, D. (2020), Rendimento Adequado em Portugal - um estudo sobre o rendimento suficiente para viver com Dignidade em Portugal, Edições Almedina, Coimbra.

• Pereirinha, J. A. Branco, F., Pereira, E. ir Amaro, M. I. (2020), Garantuotos minimalios pajamos Portugalijoje: visuotinis apsaugos tinklas esant politiniam ir finansiniam spaudimui, Socialinė politika ir administravimas 54 (2020): 574–586.

• Pereirinha, J.A. ir Pereira, E. (2023), "Pragyvenimą užtikrinantis darbo užmokestis Portugalijoje: orumo paieška poliarizuotoje darbo rinkoje", Socialinė politika ir administravimas 57 (2023): 481–496.

• Tavares, I. ir Carmo, R. M. (2023), Análise da Pobreza, Privação e Desigualdades em Portugal: Tendências recentes num país persistentemente desigualPDFopens in new tab, Observatório das Desigualdades, CIES-ISCTE.