ES kontekstas
Dėl Europoje vykstančių socialinių, ekonominių ir technologinių pokyčių visoje Europoje atsirado naujų užimtumo formų. COVID-19 pandemija taip pat padidino naujų užimtumo formų mastą ir įvairovę. Dauguma šių formų labai skiriasi nuo tradicinio darbo. Šioms naujoms formoms būdinga tai, kad keičiasi įprasti asmeniniai darbdavio ir darbuotojo santykiai. Joms taip pat būdingi neįprasti darbo modeliai ir vietos, kuriose dirbama.
ES politikos formuotojus domina tai, kaip šios naujos užimtumo formos gali padėti sukurti atsparesnę ir labiau įtraukią darbo rinką. Be to, diskusijose nuolat svarstoma, kaip užtikrinti tinkamą socialinę apsaugą ir deramas darbo sąlygas. Itin svarbi diskusijų tema – kaip užtikrinti, kad šios naujos užimtumo formos nebūtų mažiau palankios darbuotojams nei labiau nusistovėjusios užimtumo formos.
2017 m. Europos Komisija, Europos Parlamentas ir Taryba paskelbė Europos socialinių teisių ramstį, kuriame nustatyta 20 pagrindinių principų, kurie yra būtini, kad darbo rinkos veiktų sklandžiai. Pridedamame 2021 m. veiksmų plane pažymima, kad dėl skaitmeninimo ir pandemijos sukeltų pokyčių darbo pasaulyje atsiranda poreikis surengti plačias politines diskusijas, kuriose daugiausia dėmesio būtų skiriama ne tik dalyvavimo darbo rinkoje lygiams, bet ir tinkamoms darbo sąlygoms, kurios yra kokybiškų darbo vietų pamatas.
Komisija darbo sąlygų klausimą taip pat iškėlė komunikate „Europos skaitmeninės ateities formavimas“. Geros darbo sąlygos yra sėkmingos skaitmeninės pertvarkos, kuria būtų skatinamos inovacijos ir technologijų sklaida, pagrindas.
EUROFOUND darbas naujų užimtumo formų srityje yra susijęs su Komisijos 2019–2024 m. prioritetu – prie skaitmeninio amžiaus prisitaikiusia Europa.
Pagrindiniai pranešimai
- Visoje ES tebevyrauja standartinis užimtumas, tačiau Europos darbo rinkos pasižymi vis įvairesnėmis užimtumo formomis.
- Tikimasi, kad dėl dvejopos pertvarkos skaitmeninio amžiaus ir anglies dioksido neišskiriančios ekonomikos link kai kurios naujos užimtumo formos ir toliau augs. Tačiau kai kurias naujas užimtumo formas gali neigiamai paveikti COVID-19 poveikis ekonomikai ir darbo rinkai.
- Daugelį naujų užimtumo formų lemia darbdavių ir (arba) klientų ar darbuotojų lankstumo poreikis. Kuriant naujas užimtumo formas labai svarbu užtikrinti, kad dėl šio lankstumo nesumažėtų darbuotojų apsauga.
- Kelių naujų užimtumo formų, įskaitant mobilųjį darbą naudojantis IRT, darbą skaitmeninėse platformose, atsitiktinį darbą ir darbą pagal paslaugų kvitus, atveju, darbo laiko, atstovavimo ir sveikatos bei saugos klausimai dar turi būti sprendžiami.
- Kitų naujų užimtumo formų atveju dėl neaiškaus darbuotojų užimtumo statuso gali sustiprėti darbo rinkos susiskaidymas.