Pereiti prie pagrindinio turinio
Šis puslapis išverstas mašininiu vertimu. Peržiūrėkite originalią versiją anglų kalba ir susipažinkite su „Eurofound“ kalbų politika.
Tema
Paskutinį kartą atnaujinta: 7 July 2026

Negalia ir lėtinės ligos

Negalia ar lėtinė liga plačiai apibrėžiama kaip nuolatinė sveikatos būklė, ribojanti žmogaus kasdienę veiklą ar gebėjimą bendrauti su aplinkiniu pasauliu lygiomis teisėmis su kitais. ES gyventojams senėjant, daugėja neįgaliųjų ar lėtinių sveikatos sutrikimų turinčių asmenų. Daugeliui europiečių, sergančių negalia ar lėtinėmis ligomis, kyla daug kliūčių, trukdančių visapusiškai dalyvauti kasdieniame gyvenime, o galimybė patekti į darbo rinką tebėra vienas iš pagrindinių iššūkių. Neįgaliųjų ar lėtinėmis ligomis sergančių asmenų aktyvios įtraukties ir teisių į visuomenę skatinimas yra vienas iš ES darbotvarkės prioritetų.

Naujausias turinys šia tema pateikiamas toliau.

7 July 2026
Neįgaliųjų užimtumo politikos priemonės darbdaviams įtraukti – informacinis dokumentas
Šiame informaciniame dokumente apžvelgiamos ES politikos aplinkybės, susijusios su neįgaliųjų dalyvavimu darbo rinkoje, apžvelgiamos pagrindinės neįgaliųjų užimtumo skirtumo kliūtys ir apibūdinamos politikos priemonės bei praktika darbo vietoje, kuriomis remiamas jų užimtumas, išlaikymas ir karjeros raida.
Daphne Ahrendt+2
Individuali ataskaita
12 November 2025
Paths towards independent living and social inclusion in Europe for people with a disability - Background paper
This background paper looks at the EU policy context regarding deinstitutionalisation for people with long-term care needs, analyses trends and outlines strategies supporting independent living.
Marie Hyland+2
Individuali ataskaita
4 February 2025
Respondents with disabilities hit harder by unmet medical needs
Eurofound’s 2024 e-survey shows that people with disabilities in Europe are more than twice as likely as others to face unmet medical needs, with 40% reporting barriers in accessing healthcare. Financial situation, age, employment status and limited transport, especially in rural areas, are among the main reasons, underscoring persistent inequalities despite EU commitments to equal treatment.
Daphné Chédorge-Farnier+1
Straipsnis

Prasta psichikos sveikata paveikia didelę dalį žmonių su negalia ir reikalauja skubaus dėmesio, kad būtų sumažinta plačiai paplitusi depresijos rizika tarp šios piliečių grupės.

Neįgalieji teigia, kad jiems sunkiau sudurti galą su galu, jie yra finansiškai pažeidžiami ir įsiskolina daugiau nei neįgalieji. Siekiant pašalinti šį didelį finansinės padėties atotrūkį, labai svarbu didinti jų dalyvavimą darbo rinkoje.

Neįgaliųjų dalyvavimas darbo rinkoje tebėra iššūkis, kurį dar labiau apsunkino COVID-19. Įvairios kliūtys, pradedant su negalia susijusiais stereotipais ir baigiant strateginės valdymo vizijos stoka, apsunkina neįgaliųjų užimtumą atviroje darbo rinkoje.

Paramos darbo rinkai priemonėse turi būti atsižvelgiama į negalią ir turi būti pritaikytos politinės priemonės, kad būtų remiama neįgaliųjų įtrauktis į užimtumą. Visi subjektai – vyriausybės, darbdaviai ir NVO, atstovaujantys neįgaliųjų nuomonei – atlieka svarbų vaidmenį teikiant paramą.

Nors labai svarbu remti ir skatinti neįgaliųjų dalyvavimą darbo rinkoje, taip pat reikia įdiegti tinkamus ir įtraukius socialinės apsaugos mechanizmus, siekiant užtikrinti, kad parama būtų prieinama visiems neįgaliesiems, nepriklausomai nuo jų užimtumo statuso.

Sveikatos ir pajamų nelygybė yra glaudžiai susijusios, o mažiausias pajamas gaunantys žmonės beveik tris kartus dažniau turi negalią nei 20 proc. Pandemijos metu taip pat padidėjo sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumo pagal pajamas nelygybė: 2020 m. mažiausias pajamas gaunančių asmenų sveikatos priežiūros poreikių nepatenkinimo rizika buvo 5,4 karto didesnė nei 20 proc.

Remdamasis Europos gyvenimo kokybės tyrimo (EQLS) ir Europos darbo sąlygų tyrimo (EWCS) duomenimis ir kitais tyrimais, EUROFOUND tiria nelygybę ir iššūkius, su kuriais susiduria neįgalieji, ir politikos metodus, kuriuos būtų galima išnagrinėti.

apklausos Gyvenimas ir darbas ESatskleidžia neįgaliųjų padėtį pandemijos metu, lyginant jų padėtį, susijusią su galimybe naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis, psichikos gerove, finansine padėtimi ir optimizmu dėl ateities.

Moksliniuose tyrimuose taip pat nagrinėjami ES valstybių narių politikos pokyčiai, kuriais siekiama remti neįgaliųjų įtrauktį į atvirą darbo rinką, ypatingą dėmesį skiriant trims etapams – įsidarbinimui, pasilikimui darbe ir grįžimui į darbą po nebuvimo. Joje nagrinėjami iki pandemijos taikytų politikos priemonių mechanizmai ir veiksmingumas bei pateikiama atnaujinta ankstyvųjų politikos priemonių, sukurtų po pandemijos, analizė.

 

Kiti tyrimai apėmė įvairias temas:

  • Ilgalaikės priežiūros darbuotojai, nustatant darbo sąlygas ir užimtumo pobūdį bei kolektyvinių derybų vaidmenį šiame sektoriuje ir pabrėžiant darbo jėgos svarbą gerinant vyresnio amžiaus žmonių ir neįgaliųjų gyvenimo kokybę ir užimtumo perspektyvas

  • Galimybė naudotis priežiūros paslaugomis, pavyzdžiui, ikimokyklinio ugdymo ir priežiūros, sveikatos priežiūros ir ilgalaikės priežiūros, apima neįgaliųjų galimybių naudotis šiomis paslaugomis klausimą, taip pat daugiausia dėmesio skiria ikimokykliniam ugdymui ir neįgalių ir specialiųjų ugdymosi poreikių turinčių vaikų priežiūrai

  • Kaip reaguoti į lėtines sveikatos problemas darbo vietoje, tiriant lėtinių ligų paplitimą, poveikį darbingumui, darbo vietų pritaikymo darbuotojams mastą ir to poveikį darbo kokybei ir tvarumui

  • Neįgaliųjų socialinė ir užimtumo padėtis, atsižvelgiant į pokyčius užimtumo, švietimo ir mokymo, dalyvavimo visuomenės gyvenime, socialinės apsaugos ir sveikatos priežiūros srityse – visos prioritetinės Europos strategijos dėl negalios sritys

  • Ekonomiškai neaktyvių asmenų, kuriems sunku patekti į darbo rinką ar grįžti į ją, įsidarbinimo galimybės ir priežastys, kodėl

  • Įsidarbinimo galimybės žmonėms, sergantiems lėtinėmis ligomis, tokiomis kaip širdies ir kraujagyslių ligos, vėžys, lėtinės kvėpavimo takų ligos, diabetas, išsėtinė sklerozė, artritas ir psichikos sveikatos problemos.

  • Aktyvi neįgalių ar sveikatos problemų turinčių jaunuolių, grupės, susiduriančios su ypatingais sunkumais įsidarbinti, įtrauktis, daugiausia dėmesio skiriant aktyvios įtraukties politikos įgyvendinimo nacionaliniu lygmeniu vertinimui

2021 m. kovo 3 d. Europos Komisija pristatė 2021–2030. Remiantis ankstesne 2010–2020 m. 10 metų strategija, ja siekiama užtikrinti, kad neįgalieji galėtų visapusiškai dalyvauti visuomenės gyvenime lygiomis teisėmis su kitais. Nors pastaraisiais dešimtmečiais padaryta pažanga sveikatos priežiūros, švietimo, užimtumo, poilsio ir dalyvavimo politiniame gyvenime srityse, dar reikia daug nuveikti, kad būtų pašalintos kliūtys. Jame išdėstytos pagrindinės iniciatyvos pagal tris pagrindines temas: ES teisės; savarankiškas gyvenimas ir savarankiškumas; nediskriminavimą ir lygias galimybes. 2022 m. Komisija pristatė pavyzdinę iniciatyvą, kuria siekiama pagerinti neįgaliųjų darbo rinkos rezultatus. O 2024 m. pasiektas politinis susitarimas dėl Komisijos pasiūlymo dėl direktyvos, kuria nustatoma Europos neįgaliųjų kortelė ir Europos neįgaliųjų automobilių statymo kortelė.

Strategija dėl negalios prisidedama prie Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų plano, kurį Komisija pristatė 2021 m. kovo 4 d. 2017 m. lapkričio mėn. ES institucijų oficialiai paskelbtas ramstis atspindi bendrą įsipareigojimą užtikrinti sveiką, saugią ir gerai pritaikytą darbo aplinką ES darbuotojams. Jame pabrėžiama teisė į vienodą požiūrį ir vienodas galimybes užimtumo, socialinės apsaugos, švietimo ir galimybės naudotis visuomenei prieinamomis prekėmis ir paslaugomis, nepriklausomai nuo negalios. 

10 metų strategija yra ES ir valstybių narių lygmens veiksmų, kuriais siekiama įgyvendinti 2006 m. JT priimtą Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją (JT NTK), rėmimo sistema.

Tai – svarbiausių rezultatų šia tema atranka.

„Eurofound“ mokslininkai teikia ekspertines įžvalgas ir su jais galima susisiekti dėl klausimų ar žiniasklaidos užklausų.

Daphne Ahrendt

Senior research manager
Social policies research

Daphne Ahrendt yra EUROFOUND Socialinės politikos skyriaus vyresnioji mokslinių tyrimų vadovė. Nuo tada, kai 2013 m. prisijungė prie Eurofound, ji dirbo įvairiose socialinės politikos srityse. Šiuo metu ji koordinuoja EUROFOUND tyrimų valdymo ir plėtojimo veiklą ir vadovauja COVID-19 e. apklausų rengimui ir analizei. Daphne turi daugiau nei 20 metų tarptautinių tyrimų tyrėjos patirtį, anksčiau dirbusi Europos Komisijos "Eurobarometro" skyriuje ir Nacionaliniame socialinių tyrimų centre Londone, kur dirbo Tarptautinių socialinių tyrimų programoje. Daphne yra įgijusi baudžiamosios justicijos politikos magistro laipsnį Londono ekonomikos mokykloje ir politikos mokslų bakalauro laipsnį San Francisko valstijos universitete.

Žr. profilį

Oscar Vargas Llave

Senior research manager
Working life research

Oscar Vargas Llave is a senior research manager in the Working Life unit at Eurofound and manages projects on changes in the world of work and the impact on working conditions and related policies: organisation of working time, remote work, the right to disconnect, health and well-being and ageing. Before joining Eurofound in December 2009, he worked as project coordinator in the field of health and safety and was responsible for the Professional Card Scheme for the Construction Sector in Spain at the non-profit Fundación Laboral de la Construcción in Madrid. He has a background in industrial sociology (Universidad Pontificia de Salamanca), and also holds a Diploma in Social Science Research Methods from the University of Cardiff and a Master’s degree in Health and Safety from the Autonomous University of Madrid.

Žr. profilį

Ši skiltis suteikia prieigą prie viso turinio, kuris buvo paskelbtas šia tema.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies