Pereiti prie pagrindinio turinio
Šis puslapis išverstas mašininiu vertimu. Peržiūrėkite originalią versiją anglų kalba ir susipažinkite su „Eurofound“ kalbų politika.
Disabled archery group
Tema
Paskutinį kartą atnaujinta: 7 July 2026

Neįgalumas ir lėtinės ligos

Neįgalumas ar lėtinė liga plačiai apibrėžiama kaip tęstinė sveikatos būklė, ribojanti asmens kasdienę veiklą arba gebėjimą lygiaverčiai bendrauti su aplinkiniu pasauliu su kitais. Kadangi ES gyventojai sensta, didėja žmonių, gyvenančių su negalia ar lėtinėmis ligomis, skaičius. Daugeliui europiečių, turinčių negalią ar lėtinę ligą, yra daug kliūčių, trukdančių pilnai dalyvauti kasdieniame gyvenime, o prieiga prie darbo rinkos išlieka viena pagrindinių iššūkių. Aktyvios neįgaliųjų ar lėtinių ligų turinčių asmenų įtraukties ir teisių skatinimas visuomenėje yra ES darbotvarkės prioritetas.

Naujausias turinys šia tema pateikiamas toliau.

7 July 2026
Neįgaliųjų užimtumo politikos priemonės darbdaviams įtraukti – informacinis dokumentas
Šiame informaciniame dokumente apžvelgiamos ES politikos aplinkybės, susijusios su neįgaliųjų dalyvavimu darbo rinkoje, apžvelgiamos pagrindinės neįgaliųjų užimtumo skirtumo kliūtys ir apibūdinamos politikos priemonės bei praktika darbo vietoje, kuriomis remiamas jų užimtumas, išlaikymas ir karjeros raida.
Daphne Ahrendt+2
Individuali ataskaita
12 November 2025
Paths towards independent living and social inclusion in Europe for people with a disability - Background paper
This background paper looks at the EU policy context regarding deinstitutionalisation for people with long-term care needs, analyses trends and outlines strategies supporting independent living.
Marie Hyland+2
Individuali ataskaita
4 February 2025
Respondents with disabilities hit harder by unmet medical needs
Eurofound’s 2024 e-survey shows that people with disabilities in Europe are more than twice as likely as others to face unmet medical needs, with 40% reporting barriers in accessing healthcare. Financial situation, age, employment status and limited transport, especially in rural areas, are among the main reasons, underscoring persistent inequalities despite EU commitments to equal treatment.
Daphné Chédorge-Farnier+1
Straipsnis

Prasta psichikos sveikata paveikia didelę dalį neįgaliųjų ir reikalauja skubaus dėmesio, kad būtų sumažinta plačiai paplitusi depresijos rizika tarp šios piliečių grupės.

Žmonės su negalia praneša apie didesnius sunkumus sudurti galą su galu, didesnį finansinį trapumą ir didesnius įsiskolinimus nei žmonės be negalios. Jų dalyvavimo darbo rinkoje didinimas yra labai svarbus siekiant užpildyti šią didelę finansinės situacijos spragą.

Darbo rinkos dalyvavimas išlieka iššūkiu žmonėms su negalia – o tai dar labiau apsunkino COVID-19. Įvairios kliūtys – nuo su negalia susijusių stereotipų iki strateginės valdymo vizijos stokos – apsunkina užimtumą atviroje darbo rinkoje žmonėms su negalia.

Darbo rinkos paramos priemonės turi atsižvelgti į negalią ir pritaikyti politikos sprendimus, kad būtų užtikrintas neįgaliųjų įtraukimas į užimtumą. Visi dalyviai – vyriausybės, darbdaviai ir NVO, atstovaujančios neįgaliųjų balsams – atlieka svarbų vaidmenį teikiant paramą.

Nors labai svarbu remti ir skatinti neįgaliųjų dalyvavimą darbo rinkoje, taip pat reikia įdiegti tinkamas ir įtraukias socialinės apsaugos priemones, kad parama būtų prieinama visiems žmonėms su negalia, nepriklausomai nuo jų darbo statuso.

Sveikatos ir pajamų nelygybė yra glaudžiai susijusios – žemiausio pajamų penktadalio gyventojai beveik tris kartus dažniau turi negalią nei turtingiausiųjų 20%. Pandemijos metu nelygybė sveikatos paslaugų prieinamume pagal pajamas taip pat padidėjo: 2020 m. mažiausių pajamų penktadalio žmonių medicininių poreikių nepatenkinimo rizika buvo 5,4 karto didesnė nei turtingiausiųjų 20 %, kas rodo, kaip politika, orientuota į pajamų nelygybės mažinimą, taip pat gali sumažinti sveikatos nelygybę.

Remdamasi Europos gyvenimo kokybės apklausos (EQLS) ir Europos darbo sąlygų apklausos (EWCS) duomenimis bei kitais tyrimais, Eurofound tiria nelygybę ir iššūkius, su kuriais susiduria žmonės su negalia, bei galimus politikos metodus.

Duomenys iš elektroninės apklausos "Gyvenimas ir darbas ES" atskleidžia žmonių su negalia padėtį pandemijos metu, lygindami jų padėtį sveikatos priežiūros prieinamumo, psichikos gerovės, finansinės padėties ir optimizmo dėl ateities atžvilgiu.

Tyrimai taip pat nagrinėja ES valstybių narių politikos pokyčius, skirtus remti neįgaliųjų įtraukimą į atvirą darbo rinką, ypatingą dėmesį skiriant trims darbo įsidarbinimo etapams: įsidarbinimui, darbo išlikimui ir grįžimui po pertraukos. Tyrimas nagrinėja iki pandemijos galiojusių politikos priemonių mechanizmus ir efektyvumą bei pateikia atnaujintą ankstyvųjų politikos priemonių, sukurtų po pandemijos, analizę.

 

Kiti tyrimai apėmė įvairias temas:

  • Ilgalaikės priežiūros darbo jėgą, darbo sąlygų, darbo pobūdžio ir kolektyvinių derybų vaidmens sektoriuje žemėlapiavimą, bei darbo jėgos svarbos pabrėžimą gerinant vyresnio amžiaus žmonių ir neįgaliųjų gyvenimo kokybę bei įsidarbinimo perspektyvas

  • Prieiga prie priežiūros paslaugų, tokių kaip ankstyvasis vaikų ugdymas ir priežiūra, sveikatos priežiūra ir ilgalaikė priežiūra, apima prieigos prie šių paslaugų klausimus žmonėms su negalia ir taip pat orientuojasi į ankstyvojo vaikų ugdymą bei priežiūrą vaikams su negalia ir specialiaisiais ugdymosi poreikiais

  • Kaip reaguoti į lėtines sveikatos problemas darbo vietoje, nagrinėjant lėtinių ligų paplitimą, poveikį darbo gebėjimams, kiek darbo vietos daro pakeitimus darbuotojams ir kaip tai veikia darbo kokybę bei darbo tvarumą

  • Žmonių su negalia socialinė ir užimtumo situacija, atsižvelgiant į pokyčius laikui bėgant užimtumo, švietimo ir mokymo, dalyvavimo visuomenėje, socialinės apsaugos ir sveikatos priežiūros srityse – visos Europos negalios strategijos prioritetinės sritys

  • Užimtumo galimybės ekonomiškai neveikliems žmonėms, kuriems sunku įeiti ar sugrįžti į darbo rinką, ir priežastys, kodėl

  • Darbo galimybės žmonėms, sergantiems lėtinėmis ligomis, tokiomis kaip širdies ir kraujagyslių ligos, vėžys, lėtinės kvėpavimo takų ligos, diabetas, išsėtinė sklerozė, artritas ir psichikos sveikatos problemos

  • Aktyvi jaunų žmonių su negalia ar sveikatos problemų įtrauktis – grupės, susiduriančios su ypatingais sunkumais ieškant darbo, ypatingą dėmesį skiriant aktyvios įtraukties politikos įgyvendinimo nacionaliniu lygiu vertinimui

2021 m. kovo 3 d. Europos Komisija pristatė savo Neįgaliųjų teisių strategiją 2021–2030 m. Remdamasi ankstesne 10 metų strategija 2010–2020 m., ji siekia užtikrinti, kad asmenys su negalia galėtų visapusiškai dalyvauti visuomenėje lygiomis teisėmis su kitais. Nors pastaraisiais dešimtmečiais buvo pasiekta pažangos sveikatos priežiūros, švietimo, užimtumo, laisvalaikio veiklų ir dalyvavimo politiniame gyvenime srityse, dar daug reikia nuveikti, kad būtų pašalintos kliūtys. Joje išdėstytos pagrindinės iniciatyvos pagal tris pagrindines temas: ES teisės; nepriklausomas gyvenimas ir autonomija; nediskriminavimas ir lygios galimybės. Kaip pagrindinę iniciatyvą 2022 m., Komisija pristatė paketą, skirtą pagerinti neįgaliųjų darbo rinkos rezultatus. 2024 m. buvo pasiektas politinis susitarimas dėl Komisijos pasiūlymo dėl direktyvos, nustatančios Europos neįgaliųjų kortelę ir Europos automobilių stovėjimo kortelę neįgaliesiems.

Neįgaliųjų strategija prisideda prie Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų plano, kurį Komisija pristatė 2021 m. kovo 4 d. Ramstis, oficialiai paskelbtas ES institucijų 2017 m. lapkritį, atspindi bendrą įsipareigojimą užtikrinti sveiką, saugią ir gerai pritaikytą darbo aplinką ES darbuotojams. Ji pabrėžia teisę į lygiavertį elgesį ir galimybes užimtumo, socialinės apsaugos, švietimo ir prieigos prie visuomenės prieinamų prekių bei paslaugų, nepriklausomai nuo negalios.

Ši 10 metų strategija suteikia pagrindą veiksmams ES ir valstybių narių lygiu įgyvendinti Jungtinių Tautų konvenciją dėl neįgaliųjų teisių (UNCRPD), kurią JT priėmė 2006 m.

Tai – svarbiausių rezultatų šia tema atranka.

„Eurofound“ mokslininkai teikia ekspertines įžvalgas ir su jais galima susisiekti dėl klausimų ar žiniasklaidos užklausų.

Ši skiltis suteikia prieigą prie viso turinio, kuris buvo paskelbtas šia tema.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies