Minimumloon in Ierland
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Dit profiel beschrijft hoe minimumlonen in Ierland worden gereguleerd en vastgesteld. Het kan worden gelezen als achtergrondinformatie voor Eurofounds jaarlijkse review van de minimumloon-instelling. Ierland is een van de lidstaten die een wettelijk minimumloon ('National Minimum Wage') hebben aangenomen: het minimumloon wordt daarom wettelijk vastgesteld (wettelijk minimumloon) en aangevuld met collectieve onderhandelingen.
De rapporten en aanbevelingen van de Low Pay Commission blijven een integraal onderdeel van het formele proces van het vaststellen van het minimumloon.
De National Minimum Wage (Low Pay Commission) Act 2015 vult de National Minimum Wage Act van 2000 aan en brengt belangrijke wijzigingen aan in de beschrijving van het proces van het vaststellen van het minimumloon.
De meest relevante bepaling van de Minimumloonwet 2015 is de oprichting van de Low Pay Commission ('An Coimisiún um Pá Íseal' in het Iers).
Ten slotte zijn de vierde categorie relevante documenten voor het vaststellen van het wettelijke minimumloon de aanbevelingen en rapporten van de Low Pay Commission uit 2015, een integraal onderdeel van het formele proces dat wordt voorzien door de Minimum Wage Act 2000, zoals gewijzigd door de Minimum Wage Act 2015.
Op 22 november 2024 heeft artikel 633 van 2024opens in new tab de Richtlijn inzake Adequate Minimumlonen in de Europese Unie omgezet en het primaire recht bijgewerkt om naleving van de terminologie van de richtlijn te waarborgen. Zo werd de Low Pay Commission aangewezen als het raadgevende orgaan.
Er zijn geen wezenlijke wijzigingen aangebracht in de daadwerkelijke minimumloonwetgeving.
De Minister van Ondernemingen, Handel en Werkgelegenheid is het orgaan dat bevoegd is om het besluit uit te vaardigen dat het nationale minimumloontarief vaststelt.
De Low Pay Commission is volgens de oprichtingswet een onafhankelijk orgaan met adviserende en rapportagefuncties, bestaande uit een voorzitter en acht gewone leden – waarvan er drie de belangen van de werknemers vertegenwoordigen, drie de belangen van de werkgevers en twee experts op het gebied van arbeidsmarkt, arbeidsrecht, statistiek of economie.
Hoewel ze onafhankelijk handelen, worden alle acht leden formeel benoemd door de regering, specifiek door de minister van Onderneming, Handel en Werkgelegenheid.
Naast deelname aan het proces via hun deelname aan de Low Pay Commission, mogen sociale partners, gedefinieerd als 'elke organisatie die beweert substantieel representatief te zijn voor werknemers of werkgevers in de staat', ook onafhankelijk deelnemen aan het proces, zoals beschreven in de volgende sectie.
Het proces van het vaststellen van het wettelijke minimumloon werd vóór 2015 wettelijk beschreven in de National Minimum Wage Act 2000 (secties 11-13). Het voorzag niet in een regelmatige actualisering van het minimumloon, maar bepaalt dat de Minister het 'van tijd tot tijd' (artikel 12(1)) zal herzien. Wanneer de minister echter een relevante overeenkomst ('nationale economische overeenkomst') tussen economische en sociale belangen in de Staat heeft geïdentificeerd, die een aanbeveling bevat met betrekking tot het nationale minimumloon van werknemers voor de duur van de overeenkomst, zal deze binnen drie maanden na kennisgeving van de aanbeveling accepteren door een nieuw besluit uit te vaardigen of een bestaande te wijzigen, of het te verwerpen (artikel 12(2)). Dergelijke relevante nationale economische overeenkomst kon rechtstreeks door sociale partners aan de minister worden voorgelegd (artikel 13(1)), die hun rol in het proces ook behielden na de uitvaardiging van wijziging van een besluit door de Minister, met toestemming vóór 12 maanden na de laatste verklaring van het minimumtarief door de Minister, om een onderzoek aan te vragen door de Arbeidsrechtbank en aanbevelingen te doen aan de minister. Sociale partners zullen vervolgens deelnemen aan een consultatiefase voor het Arbeidsrechtbank, en het Arbeidsgerechtshof zal vervolgens een eigen aanbeveling aan de minister kunnen doen. Binnen de daaropvolgende drie maanden zal de Minister de aanbeveling van het Hof accepteren, wijzigen of verwerpen, en formeel redenen geven voor elke wijziging of afwijzing van die aanbeveling (sectie 13).
Na 2015, door de invoering van de National Minimum Wage Act 2015, veranderde de hierboven beschreven procedure aanzienlijk, waarbij de Low Pay Commission een primaire rol kreeg bij het vaststellen van het minimumloon.
Volgens de nieuwe procedure, als gevolg van de wijzigingen in de Minimum Wage Act van 2000 die door de wet van 2015 zijn toegekend, is de Commissie verplicht periodiek – eenmaal per jaar vóór de derde dinsdag van juli – het nationale minimumuurtarief te onderzoeken, een aanbeveling te doen aan de minister, vergezeld van een rapport over de behandelde zaken (sectie 10C(1) en (2)). Bij de uitoefening van deze functie raadpleegt de Commissie sociale partners, indien zij dit passend acht (artikel 10C(6)).
Binnen drie maanden na ontvangst van de aanbeveling van de Commissie zal de Minister bij decreet een nieuw nationaal minimumuurtarief vaststellen in de door de Commissie of andere voorwaarden aanbevolen termen, of weigeren een dergelijk bevel te geven, waarbij hij redenen geeft voor een besluit dat niet in overeenstemming is met de aanbeveling van de Commissie (secties 10C(6) en 10D).
De National Minimum Wage Act 2000, zoals gewijzigd door de National Minimum Wage Act 2015, maakt het mogelijk om verschillende criteria te identificeren die van toepassing zijn op het vaststellen van het minimumloon (secties 10B en 10C(3)). Daarnaast heeft S.I. 633 van 2024 op 22 november 2024 de Richtlijn Minimumloon omgezet in de Ierse wetgeving en het primaire recht bijgewerkt om naleving van de terminologie van de richtlijn te waarborgen. Zo werd de Low Pay Commission aangewezen als het raadgevende orgaan.
De Low Pay Commission zal bij de uitoefening van haar taken streven naar:
Een minimumloonniveau dat is ontworpen om zoveel laagbetaalde werknemers te helpen als redelijkerwijs mogelijk is.
Een minimumloonniveau dat zowel eerlijk als houdbaar is.
Er moet in de loop van de tijd een geleidelijke toename worden gegarandeerd.
Het ontbreken van significante nadelige gevolgen voor werkgelegenheid of concurrentievermogen.
Houd rekening met de volgende indicatoren:
Veranderingen in de winst gedurende de betreffende periode, inclusief hun groeipercentage, algemene niveaus en distributie.
De koopkracht van het nationale minimumuurloon, rekening houdend met de kosten van levensonderhoud.
Langetermijnniveaus en ontwikkelingen van de nationale productiviteit.
Indicatieve referentiewaarden die op internationaal of nationaal niveau worden gebruikt, zoals 60% van het bruto mediane loon, om de beoordeling van de toereikendheid van het nationale minimumuurloon te sturen.
Veranderingen in wisselkoersen tijdens de betreffende periode.
Veranderingen in de inkomensverdeling gedurende de betreffende periode.
Evolutie, in de relevante periode, van het niveau van werkloosheid, werkgelegenheid en productiviteit.
Internationale vergelijkingen, met name met Groot-Brittannië en Noord-Ierland.
De noodzaak om banen te creëren.
Het waarschijnlijke effect dat een voorgesteld besluit zal hebben op het niveau van werkgelegenheid en werkloosheid, kosten van levensonderhoud en nationale concurrentiekracht.
De jaarlijkse rapporten van de Low Pay Commission benadrukken dat zij alle bovengenoemde doelen en indicatoren hoog in overweging houdt, door deze te vermelden in de opening van het eerste hoofdstuk van elk rapport.
Om een extra criterium te noemen dat door de Commissie zelf wordt toegepast in haar rapporten en aanbevelingen, moet de 60% van het mediane loon worden benadrukt. De inzet van dit criterium door de Commissie werd ingegeven door een aankondiging van de regering (Department of Enterprise, Trade and Employment) in november 2022, waarmee de progressieve invoering van een nationaal leefbaar loon (gelijk aan 60% van het mediane uurloon) werd gelanceerd, met als doel het conceptueel te vervangen door het nationale minimumloon tegen 2026. Volgens de aankondiging zal de Low Pay Commission adviseren over de praktische mogelijkheden om het beoogde drempeltarief geleidelijk te verhogen naar 66% van het uurmediane loon, zodra het nationale leefbaar loon in 2026 van kracht wordt. Het regeringsbesluit was op zijn beurt gebaseerd op de aanbeveling van de Commissie zelf in haar 2022-rapport over het leefbaar loon, gepubliceerd in maart 2022, waarin de Low Pay Commission adviseerde 'de vaste drempel vast te stellen op 60% van het mediane loon, waarbij het mediane loon wordt berekend als het mediane uurloon van alle werknemers'. Het proces dat tot de beslissing leidde, begon met de overheidstoezegging om te gaan naar een leefbaar loon, zoals vastgelegd in het Regeringsprogramma 2020, en met de door de regering gevraagde kwesties aan de Commissie in januari 2021 om te onderzoeken en aanbevelingen te doen over hoe deze toezegging het beste te bereiken.
Statutory Instrument 633 van 2024 heeft enkele wijzigingen aangebracht in de criteria als volgt:
Veranderingen in de winst gedurende de betreffende periode, inclusief hun groeipercentage, algemene niveaus en distributie.
De koopkracht van het nationale minimumuurloon, rekening houdend met de kosten van levensonderhoud.
Langetermijnniveaus en ontwikkelingen van de nationale productiviteit.
Indicatieve referentiewaarden die op internationaal of nationaal niveau worden gebruikt, zoals 60% van het bruto mediane loon, om de beoordeling van de toereikendheid van het nationale minimumuurloon te sturen.
Aankondiging van de regering (Ministerie van Ondernemingen, Handel en Werkgelegenheid) in november 2022opens in new tab
Low Pay Commission, 2022 Rapport over het leefbaar loonopens in new tab
In lijn met Richtlijn (EU) 2022/2041 van het Europees Parlement en van de Raad van 19 oktober 2022 over adequate minimumlonen in de Europese Unie, verwijst de Ierse wetgeving expliciet naar het gebruik van indicatieve referentiewaarden om de beoordeling van de toereikendheid van het nationale minimumuurloon te sturen. Deze omvatten referentiewaarden die vaak op nationaal of internationaal niveau worden gebruikt, met name 60% van het bruto mediaanloon. In de praktijk heeft deze benchmark bijzondere betekenis in Ierland na het besluit van de regering om door te gaan naar een National Living Wage, gedefinieerd als 60% van het mediane uurloon, met het oog op verdere stijgingen in de loop van de tijd, afhankelijk van economische omstandigheden en impactbeoordelingen. De Low Pay Commission gebruikt dergelijke indicatieve referentiewaarden als analytische instrumenten binnen een breder beoordelingskader, in plaats van als automatische aanpassingsmechanismen.
Het Ierse wettelijke minimumloon is bindend voor de hele economie, zowel in de private als publieke sector. Afgezien van de sub-minimumtarieven die gelden voor jonge werknemers (zie volgende sectie), worden er enkele uitzonderingen voorzien in de Minimumloonwet:
Werknemers die nauwe familieleden van de werkgever zijn – echtgenoot of geregistreerde partner, vader, moeder, grootvader, grootmoeder, stiefvader, stiefmoeder, zoon, dochter, stiefzoon, stiefdochter, kleinzoon, kleindochter, broer, zus, halfbroer of halfzus (sectie 5(a)).
Leerlingen (sectie 5(b)).
Ten slotte wordt een verdere uitzondering voorzien in de wet (Deel 6, artikelen 4e.v.) in gevallen van financiële problemen van de vennootschap, zaken waarin de Arbeidsrechtbank de werkgever kan vrijstellen van de verplichting het nationale minimumuurtarief te betalen voor een periode van ten minste drie maanden, niet langer dan één jaar en niet meer dan één keer en niet meer dan eenmaal, na een formele aanvraag bij de arbeidsrechtbank door de werkgever. Een voorwaarde voor het verlenen van de uitzondering is dat de werkgever, bij het in dienst nemen van meer dan één persoon, een overeenkomst moet hebben bereikt met de meerderheid van de werknemers of met de vertegenwoordigers van de meerderheid van de werknemers, of, als alternatief, dat er een collectieve overeenkomst moet zijn die deze mogelijkheid al voorziet. Bij slechts één aanstelling moet er een overeenkomst met de werknemer worden bereikt. Bovendien is het ook noodzakelijk dat de werkgever bewijs levert van een financiële situatie waardoor het minimumloon niet mag worden betaald, en van de gevolgen van ontslag van de betrokken werknemers als de werkgever gedwongen wordt het nationale minimumuurtarief te betalen. Ten slotte moet worden opgemerkt dat deze uitzondering niet geldt voor subminima, die niet verder kunnen worden verlaagd.
Variaties van het wettelijke minimumloon Volgens artikel 15 van de National Minimum Wage Act zal de Minister van Onderneming, Handel en Werkgelegenheid een percentage van het minimumuurloon vaststellen dat van toepassing is op:
Werknemers jonger dan 18 jaar, waarvoor het percentage in elk geval niet minder dan 70% van het nationale minimumuurtarief moet zijn.
Werknemers van 18 jaar, waarvoor het percentage in elk geval niet minder dan 80% van het nationale minimumuurtarief moet zijn.
Werknemers van 19 jaar, waarvoor het percentage in elk geval niet minder dan 90% van het nationale minimumuurtarief moet zijn.
Bij het vaststellen van het bedrag van deze sub-minimumtarieven moet de minister rekening houden met indicatoren zoals
De staat van de arbeidsmarkt
De kosten van werkgelegenheid
Niveaus van jeugdwerkgelegenheid
Niveaus van jeugdwerkloosheid
In feite weerspiegelen de minimumtarieven die momenteel gelden tot 19 jaar oud de minimumpercentages die door de wet zijn vastgesteld.
Alle relevante juridische normen met betrekking tot het wettelijke minimumloon verwijzen altijd naar het nationale minimumloon, wat een wettelijke verplichting creëert om het loon in uurtermen uit te drukken.
Gezien de uurloonkwalificatie van het minimumloon is het aantal gewerkte uren gedurende de week of maand irrelevant (elk uur, ongeacht het aantal gewerkte uren, moet ten minste het wettelijke minimumloon worden betaald).
Er zijn geen extra maandelijkse betalingen die door de wet worden voorzien – behalve het betaalde jaarlijkse verlof ('wettelijke aanspraak', overeenkomend met vier weken per jaar), dat echter deel uitmaakt van de regelgeving voor werktijd en niet van de minimumloonregeling.
Het nationale minimumuurloon dat door het besluit is vastgesteld overeenkomstig de Wet op het Minimumloon (zoals gewijzigd door de wet van 2015), kan een vergoeding omvatten voor kost en onderdak, alleen verblijf of alleen verblijf tegen de tarieven die in het besluit zijn vastgesteld.
In de praktijk voorzien ministeriële bevelen doorgaans in dergelijke tarieven (oplopend tot €1,14 per gewerkte uur voor kost, en €30,00 per week, of €4,28 per dag, voor inlog, volgens het laatste besluit S.I. nr. 497/2023).
De Wet op het minimumloon vermeldt alle berekenbare en niet-berekenbare looncomponenten bij het berekenen van het gemiddelde uurloon en een sectie over de berekening van het minimumuurloon (secties 18-20 en F24[bijlage 1] van de herziene wet). De lijst van looncomponenten die in de wet zijn voorgeschreven is vrij lang en uitputtend (inclusief 27 componenten van het loon in totaal). Samengevat zijn de berekenbare componenten als volgt:
Basisloon.
Dienstpremie.
Stuk- en incentive-tarieven, commissies en bonussen, die productiviteitsgerelateerd zijn.
Geldwaarde van kost met verblijf of alleen kost of alleen verblijf, niet hoger dan het bedrag, indien aanwezig, voorgeschreven voor de doeleinden van dit item.
Servicekosten die via de loonadministratie worden betaald.
Nul-urenbetalingen.
In het algemeen zijn andere componenten van het loon niet meetbaar: dit omvat een premie voor overuren, onsociale uren, feestdagen of weekendwerk; oproep- of standby-toelagen; recht op jaarlijks verlof; ziekteverlof en andere betalingen of compensatie waarop de werknemer recht heeft bij onvermogen of onmogelijkheid om te werken; ontslagvergoedingen en ontslagvergoedingen; fooien, betaald in welke vorm dan ook en ongeacht de betaalwijze; toelagen voor speciale of aanvullende taken; beloont een deel van een personeelssuggestieschema; leningen verstrekt door de werkgever; betalingen of naturalavoordelen (behalve voor kost en logies); voorschotbetaling van salaris of enige andere toelage en betaling die niet in bovenstaande lijst zijn opgenomen.
Bij het bepalen of een werknemer niet minder dan het minimumuurloon ontvangt waarop hij recht heeft in een loonreferentieperiode, wordt het brutoloon van de werknemer, berekend volgens deze regels, gedeeld door het totale aantal werkuren van de werknemer in de loonreferentieperiode.
Ministerieel Bevel S.I. Nr. 497/2023opens in new tab
De Low Pay Commission publiceert jaarverslagen die zijn voorzien in de Minimum Wage Act (zoals gewijzigd in 2015) en een integraal onderdeel vormen van het proces van het vaststellen van het wettelijke minimumloon, zoals beschreven in de betreffende sectie.
Alle jaarverslagen zijn openbaar beschikbaar op een specifieke pagina van de officiële website van de overheid; Voor een link naar de laatste rapporten:
Onder andere bronnen over minimumlonen kan onderzoek worden genoemd dat door de volgende instituten is uitgevoerd:
Low Pay Commission: naast de jaarverslagen genoemd in de vorige sectie, publiceert de Commissie ook aanvullende rapporten, analyses en aanbevelingen over het minimumloon, evenals aanvullende rapporten over minimumloongerelateerde kwesties (subminima, gelijkheid van geslacht, kost en onderdak, enz.). Deze publicaties zijn beschikbaar in een speciale sectie van de website van de overheid (dezelfde als waar de jaarrapporten te vinden zijn).
Instituut voor Economisch en Sociaal Onderzoek (ESRI). Onder hun publicaties is onderzoek naar onderwerpen met betrekking tot het minimumloon te vinden in de publicatielijst van het Instituut, die openbaar beschikbaar is.
Landspecifiek onderzoek naar minimumlonen is ook beschikbaar in de onderzoeksarchieven van grote Ierse universiteiten.
Publicaties van het Economic & Social Research Institute (ESRI) ESRIopens in new tab
