Minimumloon in Spanje
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Dit profiel beschrijft hoe minimumlonen in Spanje worden gereguleerd en vastgesteld. Het kan worden gelezen als achtergrondinformatie voor Eurofounds jaarlijkse review van de minimumloon-instelling. Spanje heeft sinds 1980, toen de Arbeidswet werd aangenomen, een wettelijk minimumloon (salario mínimo interprofesional, SMI).
De overheid en sociale partners zijn betrokken bij het bepalen van het minimumloon. De regering kan overleg geven met, of in sommige gevallen onderhandelen met, de meest representatieve sociale partnerorganisaties op nationaal niveau, zoals gedefinieerd in Wet 11/1985. Dit zijn de Arbeiderscommissies (Comisiones Obreras, CC.OO.) en de Algemene Arbeidersbond (Unión General de Trabajadores, UGT) voor vakbonden, en de Spaanse Confederatie van Werkgeversorganisaties (Confederación Española de Organizaciones Empresariales, CEOE) voor werkgevers.
Sinds 2021 heeft een tijdelijke commissie van experts, benoemd door de regering, een rapport opgesteld met aanbevelingen voor verhogingen van het minimumloon. Het doel van dit rapport was om aanbevelingen te doen met betrekking tot het bereiken van 60% van het gemiddelde loon. De commissie bestond uit vertegenwoordigers van de grootste vakbonden (CCOO en UGT), de belangrijkste werkgeversorganisatie (CEOE), academici, andere experts en overheidsfunctionarissen van de ministeries van Financiën en Arbeid.
De Arbeidswet stelt dat de overheid het minimumloon vaststelt na overleg met sociale partners. De mate van betrokkenheid van sociale partners kan echter variëren. Sinds 2019 is de regering verder gegaan dan consultaties en heeft geprobeerd het minimumloon met sociale partners te onderhandelen. Er zijn geen vaste eisen voor wanneer of hoe consultaties moeten plaatsvinden. Traditioneel begonnen consultaties in november om een besluit in december mogelijk te maken en de uitvoering op 1 januari van het volgende jaar. Recente onderhandelingen zijn echter doorgegaan tot januari om tot een akkoord met sociale partners te komen. Consultaties en onderhandelingen vinden plaats via ad-hoc bijeenkomsten met sociale partners, en de Sociaal-Economische Raad van Spanje (Consejo Económico y Social, CES) is niet betrokken geweest.
Daarnaast werd in 2021 een expertcomité opgericht om aanbevelingen te doen voor verhogingen van het minimumloon, gericht op het bereiken van het streefdoel van 60% gemiddeld loon.
De Arbeidswet, in artikel 27, beschrijft vier factoren die de regering meeneemt bij het vaststellen van jaarlijkse verhogingen van het minimumloon:
Consumentenprijsindex (CPI)
Gemiddelde productiviteitsgroei
Toename van het arbeidsaandeel (het aandeel van de arbeider in het nationaal inkomen)
Algemeen economisch klimaat
De Arbeidswet vermeldt niet expliciet of geprojecteerde waarden voor deze variabelen worden gebruikt. Traditioneel hebben eerdere inflatie- en productiviteitstrends van de afgelopen jaren beslissingen beïnvloed. De weging van elke factor en hoe deze worden opgenomen in het minimumloonbepalingsproces blijven echter niet gespecificeerd. Daarnaast ontbreekt het artikel aan operationalisering van deze variabelen.
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Consumer price index | Not operationalised | Not regulated |
Average productivity | Not operationalised | Not regulated |
Labour share | Not operationalised | Not regulated |
General economic context | Not operationalised | Not regulated |
De indicatieve referentiewaarde die wordt gebruikt om de beoordeling van de toereikendheid van het minimumloon in Spanje te sturen, is de Kaitz-index als 60% van het wettelijke minimumloon in verhouding tot het gemiddelde loon. Deze referentiewaarde wordt sinds 2021 gebruikt door het deskundigenadviescomité voor het minimumloon.
Het minimumloon dekt alle werknemers in de landbouw, productie en dienstensector, inclusief de publieke sector, ongeacht hun contractuele status. Er zijn geen uitzonderingen op.
Er zijn geen subminima of hogere tariiven voor het minimumloon
Het minimumloon wordt vastgesteld als zowel een maand- als een dagloon. De wet specificeert niet het aantal uren dat aan een van beide tarieven is gekoppeld. Voor deeltijdwerk garandeert de wet een minimumloon dat evenredig is aan de gewerkte uren. Werknemers ontvangen het minimumloon voor 14 betalingen gedurende het jaar.
Er is één uitzondering op hoe het minimumloon wordt berekend. Minimumloonregels definiëren een specifieke manier om het tarief voor tijdelijke en huishoudelijke arbeiders te berekenen. Zo bepaalt Koninklijk Decreet Wet 126/2026, dat het minimumloon sinds 1 januari 2026 vastlegt, dat tijdelijke en seizoensarbeiders die niet langer dan 120 dagen bij hetzelfde bedrijf werken, naast het minimumloon een evenredig deel van hun loon voor zondagen, feestdagen en twee maandelijkse bonusbetalingen ontvangen. Hun dagloon mag nooit onder de €57,82 dalen.
Het decreet dat het niveau van het wettelijke minimumloon vaststelt, stelt ook een uurloon vast voor huishoudelijke hulpen die op uurbasis werken. De wettelijke bron voor dit uurtarief is artikel 8.5 van Koninklijk Besluit 1620/2011. Het mag niet bedoeld zijn als een subminimum of hoger minimum, maar als het minimumloon zelf (dat geldt ook voor huishoudelijke arbeiders, volgens Artikel 8.1 van Koninklijk Besluit 1620/2011) dat opnieuw wordt gerapporteerd als een uurloon dat alle beloningscomponenten omvat.
Alleen salarisposten tellen mee voor het minimumloon. Volgens de Arbeidswet omvat het salaris economische bedragen die betaald worden voor werk of betaalde rust (zoals vakantiegeld) en dekt het het basisloon of basissalaris, evenals loonsupplementen voor omstandigheden zoals anciënniteit, ploegendiensten, enzovoort. Deze loonelementen worden als salaris geteld, maar vormen zelf niet het minimumloon. Het minimumloon is eerder een aparte module die het minimale contante bedrag vertegenwoordigt dat verschuldigd is voor normaal werk en wordt aangevuld met wettelijk verschuldigde supplementen. Overwerkvergoeding en extra toelagen voor extra uren vallen buiten het minimumloon en moeten daarnaast worden betaald.
Niet-loonelementen zoals vergoedingen voor onkosten, sociale zekerheidsuitkeringen en compensatie voor beëindigingsgebeurtenissen zijn geen salaris en kunnen daarom niet worden gebruikt om het minimumloon te bereiken. Evenzo is het salaris in natura (bijvoorbeeld verblijf of maaltijden) beperkt tot maximaal 30% van het totale loon en kan het het contante minimumloon niet onder het wettelijke niveau brengen.
Hoewel er geen regelmatige rapportage is over het minimumloon zelf, heeft een deskundigencommissie in 2021 en 2022 wel rapporten opgesteld. Deze rapporten schetsten een pad voor verhogingen van het minimumloon tot 60% van het gemiddelde loon, en ze informeerden het proces voor het vaststellen van het minimumloon voor 2022 en 2023.
Officiële instellingen
Denktanks en onderzoeksinstellingen
Sociale partners
