Industrial relations and social dialogue
Minimilöner år 2023: Årlig översyn
Published:
29 June 2023
Research report
Abstract
Den årliga översynen av minimilöner för 2023 utarbetades mot bakgrund av en aldrig tidigare skådad inflation i Europa. Även om detta ledde till kraftiga ökningar av de nominella lönerna i många länder var det i många fall inte tillräckligt för att upprätthålla arbetstagarnas köpkraft. På grundval av utvecklingen under det senaste årtiondet visar denna rapport att minimilöntagarna i nästan alla länder överlag upplevde att deras köpkraft ökade, att skillnaden mellan deras löner och genomsnittslönerna minskade och att tillväxten i viss mån översteg utvecklingen av arbetsproduktiviteten. Trots de kortsiktiga förlusterna i reala termer försvann inte dessa långsiktiga vinster under 2023. Inte ens mot bakgrund av den stigande inflationen förändrades lönesättningsprocesserna i någon större utsträckning. De tidiga effekterna av EU-direktivet om tillräckliga minimilöner är dock märkbara, och fler länder väljer att använda de internationella ”vägledande referensvärden” som nämns i direktivet – 50 procent av genomsnittslönen eller 60 procent av medianlönen – när de fastställer sina mål för nya nivåer. I årets rapport presenteras för första gången en djupgående inblick i nettominimilönerna för ensamstående vuxna genom Euromod, en mikrosimuleringsmodell för skatteförmåner, tillsammans med de senaste resultaten av forskning om minimilöner som offentliggjordes under 2022.
Key findings
Minimilöntagare i de flesta EU-länder har på olika sätt gynnats av höjningarna av de lagstadgade minimilönerna under det senaste årtiondet – deras köpkraft har ökat i reala termer och bruttolönerna har ökat mer än genomsnittslönerna, ofta i en takt som överstiger arbetsproduktiviteten. Löntagare från de central- och östeuropeiska länderna fick de största reala brutto- och nettolöneökningarna under årtiondet – om än från mycket låga absoluta nivåer.
Den senaste tidens förluster i realminimilöner i flera länder har inte urholkat de långsiktiga förbättringar av köpkraften för minimilöntagare som har ägt rum sedan 2013. Medianen för den nominella ökningen mellan medlemsstaterna var nästan 11 procent, jämfört med 5 procent 2022.
På grund av den höga inflationen i hela EU ledde dessa stora nominella ökningar inte till någon betydande ökning av köpkraften bland minimilöntagare, utom i ett fåtal länder (främst Tyskland och Belgien). I denna inflationsmiljö är det särskilt viktigt att de lagstadgade minimilönernas köpkraft tar hänsyn till levnadskostnaderna.
Den genomsnittliga skattesatsen för anställda (personlig inkomstskatt och socialförsäkringsavgifter) vilken tillämpas på bruttominimilönen för en ensamstående inkomsttagare utan barn varierade från 6 procent i Spanien till 40 procent i Rumänien. Den mest betydande förändringen i minimilönebestämmelserna var införandet av en lagstadgad månatlig minimilön i Cypern.
EU-direktivets inverkan på fastställandet av nationella minimilöner har hittills varit begränsad eftersom införlivandefasen just har inletts. En tidig effekt är att de referensvärden som anges i direktivet (50 procent av genomsnittslönen och 60 procent av medianlönen) i allt högre grad tillämpas i lagförslag eller mål (Belgien, Bulgarien, Irland, Slovakien, Spanien), används för faktiska ökningar (Kroatien, Tyskland) eller åberopas för fackliga krav (Grekland, Nederländerna och Tjeckien).
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Gross nominal statutory minimum wages, 22 EU Member States, 2022 and 2023
Table 2: Change in monthly minimum wages in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Table 3: Processes of consultation and negotiation without formal agreement
Table 4: Minimum wage legislation and inflation
Table 5: Rule-based mechanisms to uprate minimum wage rates
Table 6: Overview of (debated) changes to social security contributions and income tax thresholds
Table 7: Overview of latest research on minimum wages in the EU
Table A1: Role of inflation in minimum wage setting: mentions in legislation and use in formulas (in the 22 EU Member States having a statutory minimum wage)
Table A2: Collectively agreed average monthly wages (national currency) in 10 low-paid jobs, January 2023
Table A3: Sources for the nominal collectively agreed wage change
List of figures
Figure 1: Gross hourly nominal minimum wages, 22 EU Member States, January 2023 (€)
Figure 2: Monthly changes in inflation, by category, EU27, January 2021–January 2023 (index, Jan 2021 = 100)
Figure 3: Recent inflation, EU27, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 4: Rate of change in gross statutory minimum wage, 21 EU Member States, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 5: Collectively agreed average and median monthly wages in 10 low-paid jobs, January 2023 (€)
Figure 6: Change in average monthly minimum wages set in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal and real terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Figure 7: Changes in statutory minimum wages and negotiated minimum wages, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 8: A comparison of statutory minimum, negotiated and average wages and productivity, in real terms, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 9: Net monthly minimum wages, PIT and employee SIC for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (€)
Figure 10: Average PIT, employee SIC and social benefits as a percentage of gross minimum wage for a single person, 21 EU Member States, 2022
Figure 11: Share of gross minimum wage left for a single earner, 21 EU Member States (%)
Figure 12: Ten-year change in the proportion of net wage/disposable income to gross wage for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022 (%)
Figure 13: Ten-year change in the real gross and real net minimum wages and real disposable income of minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022
Figure 14: Average tax wedge and composition of tax wedge for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (%)
Figure 15: Changes in the tax wedge for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2017 and 2017–2022 (%)
Figure 16: Overview of the process of minimum wage setting for 2023
Figure 17: Statutory minimum wage level as a percentage of the average wage, 20 Member States, 2021
- Number of pages
-
80
- Reference nº
-
EF23019
- ISBN
-
978-92-897-2331-2
- Catalogue nº
-
TJ-03-23-190-EN-N
- DOI
-
10.2806/950879
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2023), Minimum wages in 2023: Annual review, Minimum wages in the EU series, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
Related publications
Publication series
