Industrial relations and social dialogue
Минимални работни заплати през 2023 г.: Годишен преглед
Published:
29 June 2023
Research report
Abstract
Годишният преглед на минималните заплати за 2023 г. е изготвен в контекста на безпрецедентната инфлация в цяла Европа. Макар че тази инфлация води до значителни увеличения на номиналните ставки на заплатите в много държави, в много случаи те не са достатъчни, за да се запази покупателната способност на работниците. Въз основа на развитието през последното десетилетие настоящият доклад показва, че като цяло в почти всички държави покупателната способност на работещите на минимална работна заплата е повишена, разликата между техните заплати и средните заплати е намаляла, а растежът до известна степен надхвърля развитието на производителността на труда. Въпреки краткосрочните загуби в реално изражение, тези дългосрочни придобивки не са изчезнали през 2023 г. Дори в контекста на нарастващата инфлация процесите на определяне на заплатите не са променени съществено. Забелязва се обаче ранното въздействие на Директивата на ЕС относно адекватни минимални заплати, като все повече държави избират да използват международните „ориентировъчни референтни стойности“, посочени в директивата — 50% от средната или 60% от медианната заплата — при определянето на целите си за нови равнища. В тазгодишния доклад за първи път се представя задълбочена аналитична информация относно нетните минимални заплати за несемейни възрастни чрез модела за микросимулация на данъци и обезщетения EUROMOD, като същевременно се представят най-новите резултати от изследвания относно минималните заплати, публикувани през 2022 г.
Key findings
През последното десетилетие лицата, получаващи минимална работна заплата в повечето държави от ЕС, се възползват от увеличението на законоустановените минимални заплати по различни начини — покупателната им способност се увеличава в реално изражение, а брутните им заплати нарастват повече от средните заплати, често с темпове, надвишаващи производителността на труда. Работниците в държавите от Централна и Източна Европа се ползват от най-големите реални брутни и нетни увеличения на заплатите през десетилетието — макар и да започват от много ниски абсолютни равнища.
Неотдавнашното намаляване на реалните минимални заплати в няколко държави не води до намаляване на дългосрочното нарастване на покупателната способност на работещите на минимална заплата, което се наблюдава от 2013 г. насам. Средното номинално увеличение в държавите членки е почти 11 % в сравнение с 5 % през 2022 г.
Поради високите нива на инфлация в ЕС, тези големи номинални увеличения не водят до значително нарастване на покупателната способност на лицата, получаващи минимални заплати, с изключение на няколко държави (главно Германия и Белгия). В тази инфлационна среда е особено важно покупателната способност на законоустановените минимални заплати да отчита издръжката на живота.
Средната ставка на данъка върху доходите на наети лица (данък върху доходите на физическите лица и социалноосигурителни вноски) върху брутната минимална работна заплата за един работещ без деца варира от 6 % в Испания до 40 % в Румъния. Най-съществената промяна в разпоредбите за минималната работна заплата е въвеждането на месечна законоустановена минимална работна заплата в Кипър.
Въздействието на директивата на ЕС върху определянето на минималната работна заплата в отделните държави досега беше ограничено, тъй като фазата на транспониране едва сега започна. Едно от ранните въздействия е, че ориентировъчните референтни стойности, определени в директивата (50% от средната и 60% от медианната работна заплата), се прилагат все по-често в законопроекти или цели (Белгия, България, Ирландия, Испания, Словакия), използват се за действителни увеличения (Германия, Хърватия) или се взимат предвид при исканията на синдикатите (Гърция, Нидерландия, Чехия).
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Gross nominal statutory minimum wages, 22 EU Member States, 2022 and 2023
Table 2: Change in monthly minimum wages in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Table 3: Processes of consultation and negotiation without formal agreement
Table 4: Minimum wage legislation and inflation
Table 5: Rule-based mechanisms to uprate minimum wage rates
Table 6: Overview of (debated) changes to social security contributions and income tax thresholds
Table 7: Overview of latest research on minimum wages in the EU
Table A1: Role of inflation in minimum wage setting: mentions in legislation and use in formulas (in the 22 EU Member States having a statutory minimum wage)
Table A2: Collectively agreed average monthly wages (national currency) in 10 low-paid jobs, January 2023
Table A3: Sources for the nominal collectively agreed wage change
List of figures
Figure 1: Gross hourly nominal minimum wages, 22 EU Member States, January 2023 (€)
Figure 2: Monthly changes in inflation, by category, EU27, January 2021–January 2023 (index, Jan 2021 = 100)
Figure 3: Recent inflation, EU27, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 4: Rate of change in gross statutory minimum wage, 21 EU Member States, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 5: Collectively agreed average and median monthly wages in 10 low-paid jobs, January 2023 (€)
Figure 6: Change in average monthly minimum wages set in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal and real terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Figure 7: Changes in statutory minimum wages and negotiated minimum wages, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 8: A comparison of statutory minimum, negotiated and average wages and productivity, in real terms, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 9: Net monthly minimum wages, PIT and employee SIC for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (€)
Figure 10: Average PIT, employee SIC and social benefits as a percentage of gross minimum wage for a single person, 21 EU Member States, 2022
Figure 11: Share of gross minimum wage left for a single earner, 21 EU Member States (%)
Figure 12: Ten-year change in the proportion of net wage/disposable income to gross wage for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022 (%)
Figure 13: Ten-year change in the real gross and real net minimum wages and real disposable income of minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022
Figure 14: Average tax wedge and composition of tax wedge for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (%)
Figure 15: Changes in the tax wedge for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2017 and 2017–2022 (%)
Figure 16: Overview of the process of minimum wage setting for 2023
Figure 17: Statutory minimum wage level as a percentage of the average wage, 20 Member States, 2021
- Number of pages
-
80
- Reference nº
-
EF23019
- ISBN
-
978-92-897-2331-2
- Catalogue nº
-
TJ-03-23-190-EN-N
- DOI
-
10.2806/950879
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2023), Minimum wages in 2023: Annual review, Minimum wages in the EU series, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
Related publications
Publication series
