Industrial relations and social dialogue
Minimalusis darbo užmokestis 2023 m. Metinė peržiūra
Published:
29 June 2023
Research report
Abstract
2023 m. metinė minimaliojo darbo užmokesčio peržiūra buvo parengta precedento neturinčios infliacijos visoje Europoje aplinkybėmis. Nors dėl jos daugelyje šalių nominalusis darbo užmokestis stipriai išaugo, daugeliu atvejų to nepakako, kad būtų išlaikyta darbuotojų perkamoji galia. Vertinant per pastarąjį dešimtmetį įvykusius pokyčius, iš šios ataskaitos matyti, kad apskritai beveik visose šalyse minimalųjį darbo užmokestį gaunančių asmenų perkamoji galia didėjo, jų darbo užmokesčio ir vidutinio darbo užmokesčio atotrūkis mažėjo, o darbo užmokesčio didėjimas tam tikru mastu viršijo darbo našumo augimą. Nepaisant trumpalaikio realaus užmokesčio sumažėjimo, ši ilgalaikė nauda 2023 m. neišnyko. Net ir augant infliacijai darbo užmokesčio nustatymo procesai iš esmės nesikeitė. Tačiau negali likti nepastebėtas pirminis ES direktyvos poveikis nustatant deramą minimalųjį darbo užmokestį: daugiau šalių, užsibrėždamos savo tikslus dėl naujų darbo užmokesčio dydžių, pasirenka naudoti direktyvoje nurodytas tarptautiniu lygmeniu naudojamas „orientacines pamatines vertes“ – 50 proc. vidutinio darbo užmokesčio arba 60 proc. darbo užmokesčio medianos. Šių metų ataskaitoje pirmą kartą pateikiama išsami vienišų suaugusių asmenų grynojo minimaliojo darbo užmokesčio analizė, paremta EUROMOD mokesčių ir išmokų mikromodeliavimu, ir kartu pristatomi 2022 m. paskelbti naujausi minimaliojo darbo užmokesčio tyrimų rezultatai.
Key findings
Minimalųjį darbo užmokestį gaunantiems asmenims daugumoje ES šalių teisės aktais nustatyto minimaliojo darbo užmokesčio didinimas pastarąjį dešimtmetį buvo naudingas įvairiais aspektais – realiai išaugo jų perkamoji galia, bruto darbo užmokestis augo labiau nei vidutinis darbo užmokestis ir dažnai sparčiau nei darbo našumas. Vidurio ir Rytų Europos šalių gyventojų realusis bruto ir neto darbo užmokestis per dešimtmetį padidėjo daugiausiai, nors buvo pradėtas didinti nuo labai žemo lygio.
Pastaruoju metu sumažėjęs realus minimalusis darbo užmokestis keliose šalyse neturėjo neigiamo poveikio ilgalaikiam minimalųjį darbo užmokestį gaunančių darbuotojų perkamosios galios didėjimui, kuris vyko nuo 2013 m. Vidutinis nominalus padidėjimas visose valstybėse narėse siekė beveik 11 proc., palyginti su 5 proc. 2022 m.
Dėl didelės infliacijos visoje ES šis didelis nominalus augimas nelėmė reikšmingo minimalųjį darbo užmokestį gaunančių asmenų perkamosios galios padidėjimo, išskyrus keliose šalyse (daugiausia Vokietijoje ir Belgijoje). Šiomis infliacijos aplinkybėmis ypač svarbu, kad vertinant teisės aktais nustatyto minimaliojo darbo užmokesčio perkamąją galią būtų atsižvelgiama į pragyvenimo išlaidas.
Vidutinės darbuotojo mokesčių normos (asmens pajamų mokestis ir socialinio draudimo įmokos) nuo bruto minimaliojo darbo užmokesčio vien dirbančio asmens be vaikų atveju siekė nuo 6 proc. Ispanijoje iki 40 proc. Rumunijoje. Esminis pasikeitimas minimaliojo darbo užmokesčio reglamentavimo srityje buvo teisės aktais nustatyto minimaliojo mėnesinio darbo užmokesčio įvedimas Kipre.
ES direktyvos poveikis nacionalinio minimaliojo darbo užmokesčio nustatymui kol kas yra ribotas, nes perkėlimo į nacionalinę teisę etapas ką tik prasidėjo. Pirminis poveikis yra tas, kad direktyvoje nustatytos pamatinės vertės (50 proc. vidutinio darbo užmokesčio ir 60 proc. darbo užmokesčio medianos) vis dažniau nurodomos įstatymų projektuose arba nustatomuose tiksluose (Belgijoje, Bulgarijoje, Airijoje, Slovakijoje, Ispanijoje), jomis remiamasi faktiškai didinant darbo užmokestį (Kroatijoje, Vokietijoje) arba jos įtraukiamos į profesinių sąjungų reikalavimus (Čekijoje, Graikijoje, Nyderlanduose).
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Gross nominal statutory minimum wages, 22 EU Member States, 2022 and 2023
Table 2: Change in monthly minimum wages in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Table 3: Processes of consultation and negotiation without formal agreement
Table 4: Minimum wage legislation and inflation
Table 5: Rule-based mechanisms to uprate minimum wage rates
Table 6: Overview of (debated) changes to social security contributions and income tax thresholds
Table 7: Overview of latest research on minimum wages in the EU
Table A1: Role of inflation in minimum wage setting: mentions in legislation and use in formulas (in the 22 EU Member States having a statutory minimum wage)
Table A2: Collectively agreed average monthly wages (national currency) in 10 low-paid jobs, January 2023
Table A3: Sources for the nominal collectively agreed wage change
List of figures
Figure 1: Gross hourly nominal minimum wages, 22 EU Member States, January 2023 (€)
Figure 2: Monthly changes in inflation, by category, EU27, January 2021–January 2023 (index, Jan 2021 = 100)
Figure 3: Recent inflation, EU27, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 4: Rate of change in gross statutory minimum wage, 21 EU Member States, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 5: Collectively agreed average and median monthly wages in 10 low-paid jobs, January 2023 (€)
Figure 6: Change in average monthly minimum wages set in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal and real terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Figure 7: Changes in statutory minimum wages and negotiated minimum wages, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 8: A comparison of statutory minimum, negotiated and average wages and productivity, in real terms, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 9: Net monthly minimum wages, PIT and employee SIC for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (€)
Figure 10: Average PIT, employee SIC and social benefits as a percentage of gross minimum wage for a single person, 21 EU Member States, 2022
Figure 11: Share of gross minimum wage left for a single earner, 21 EU Member States (%)
Figure 12: Ten-year change in the proportion of net wage/disposable income to gross wage for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022 (%)
Figure 13: Ten-year change in the real gross and real net minimum wages and real disposable income of minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022
Figure 14: Average tax wedge and composition of tax wedge for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (%)
Figure 15: Changes in the tax wedge for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2017 and 2017–2022 (%)
Figure 16: Overview of the process of minimum wage setting for 2023
Figure 17: Statutory minimum wage level as a percentage of the average wage, 20 Member States, 2021
- Number of pages
-
80
- Reference nº
-
EF23019
- ISBN
-
978-92-897-2331-2
- Catalogue nº
-
TJ-03-23-190-EN-N
- DOI
-
10.2806/950879
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2023), Minimum wages in 2023: Annual review, Minimum wages in the EU series, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
Related publications
Publication series
