Industrial relations and social dialogue
Minimālās algas 2023. gadā: Gada pārskats
Published:
29 June 2023
Research report
Abstract
2023. gada pārskats par minimālajām algām tika sagatavots bezprecedenta inflācijas kontekstā visā Eiropā. Lai gan tas daudzās valstīs izraisīja ievērojamu nominālo algu līmeņu pieaugumu, daudzos gadījumos ar to nepietika, lai saglabātu darba ņēmēju pirktspēju. Pamatojoties uz pēdējo desmit gadu laikā notikušajām pārmaiņām, šajā ziņojumā norādīts, ka kopumā gandrīz visās valstīs minimālās algas saņēmēju pirktspēja pieauga, atšķirība starp viņu algām un vidējo algu samazinājās un zināmā mērā pieaugums pārsniedza darba ražīguma pieaugumu. Neraugoties uz īstermiņa zaudējumiem reālā izteiksmē, šie ilgtermiņa ieguvumi 2023. gadā nepazuda. Pat pieaugošās inflācijas kontekstā algu noteikšanas procesi būtiski nemainījās. Tomēr ES direktīvas par atbilstošu minimālo algu sākotnējā ietekme ir jūtama, jo arvien vairāk valstu, nosakot savus mērķus attiecībā uz jauniem līmeņiem, izvēlas izmantot direktīvā minētās starptautiskās "indikatīvās atsauces vērtības" - 50 % no vidējās algas vai 60 % no medianālās algas. Šā gada ziņojumā pirmo reizi ir sniegts padziļināts ieskats par neto minimālajām algām vienam pieaugušajiem, izmantojot EUROMOD nodokļu un pabalstu mikrosimulācijas modeli, vienlaikus izklāstot jaunākos pētījumu konstatējumus par minimālo algu, kas publicēti 2022. gadā.
Key findings
Minimālās algas saņēmēji lielākajā daļā ES valstu pēdējos desmit gados dažādos veidos ir ieguvuši no likumā noteiktās minimālās algas paaugstināšanas - viņu pirktspēja reālā izteiksmē ir palielinājusies, un bruto algas ir pieaugušas vairāk nekā vidējā alga, bieži vien straujāk nekā darba ražīgums. Centrāleiropas un Austrumeiropas valstu iedzīvotāji piedzīvoja vislielāko reālo bruto un neto algu pieaugumu desmit gadu laikā, lai gan tas sākās no ļoti zema absolūtā līmeņa.
Nesenais reālās minimālās algas samazinājums vairākās valstīs nav mazinājis minimālās algas saņēmēju pirktspējas ilgtermiņa pieaugumu, kas noticis kopš 2013. gada. Vidējais nominālais pieaugums visās dalībvalstīs bija gandrīz 11 %, salīdzinot ar 5 % 2022. gadā.
Pateicoties augstai inflācijai visā ES, šie lielie nominālie palielinājumi neradīja ievērojamu pirktspējas pieaugumu minimālās algas saņēmēju vidū, izņemot dažas valstis (galvenokārt Vāciju un Beļģiju). Šajā inflācijas vidē ir īpaši svarīgi, lai, nosakot likumā noteiktās minimālās algas pirktspēju, tiktu ņemta vērā dzīves dārdzība.
Vidējā darba ņēmēja nodokļu likme (iedzīvotāju ienākuma nodoklis un sociālās apdrošināšanas iemaksas) no bruto minimālās algas vienam saņēmējam bez bērniem svārstījās no 6% Spānijā līdz 40% Rumānijā. Būtiskākās izmaiņas minimālās algas regulējumā bija likumā noteiktās mēneša minimālās algas ieviešana Kiprā.
ES direktīvas ietekme uz valstu minimālās algas noteikšanu līdz šim ir bijusi ierobežota, jo transponēšanas posms ir tikai nupat sācies. Viens no pirmajiem rezultātiem ir tas, ka direktīvā noteiktās orientējošās atsauces vērtības (50 % no vidējās algas un 60 % no medianālās algas) aizvien biežāk tiek pieņemtas, vai nu tieši (ierosinātajos) tiesību aktos vai mērķos (Beļģija, Bulgārija, Īrija, Slovākija, Spānija), pamatojoties uz faktisko pieaugumu (Horvātija, Vācija), vai arodbiedrību prasību veidā (piemēram, Čehija, Grieķija, Nīderlande).
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Gross nominal statutory minimum wages, 22 EU Member States, 2022 and 2023
Table 2: Change in monthly minimum wages in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Table 3: Processes of consultation and negotiation without formal agreement
Table 4: Minimum wage legislation and inflation
Table 5: Rule-based mechanisms to uprate minimum wage rates
Table 6: Overview of (debated) changes to social security contributions and income tax thresholds
Table 7: Overview of latest research on minimum wages in the EU
Table A1: Role of inflation in minimum wage setting: mentions in legislation and use in formulas (in the 22 EU Member States having a statutory minimum wage)
Table A2: Collectively agreed average monthly wages (national currency) in 10 low-paid jobs, January 2023
Table A3: Sources for the nominal collectively agreed wage change
List of figures
Figure 1: Gross hourly nominal minimum wages, 22 EU Member States, January 2023 (€)
Figure 2: Monthly changes in inflation, by category, EU27, January 2021–January 2023 (index, Jan 2021 = 100)
Figure 3: Recent inflation, EU27, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 4: Rate of change in gross statutory minimum wage, 21 EU Member States, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 5: Collectively agreed average and median monthly wages in 10 low-paid jobs, January 2023 (€)
Figure 6: Change in average monthly minimum wages set in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal and real terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Figure 7: Changes in statutory minimum wages and negotiated minimum wages, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 8: A comparison of statutory minimum, negotiated and average wages and productivity, in real terms, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 9: Net monthly minimum wages, PIT and employee SIC for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (€)
Figure 10: Average PIT, employee SIC and social benefits as a percentage of gross minimum wage for a single person, 21 EU Member States, 2022
Figure 11: Share of gross minimum wage left for a single earner, 21 EU Member States (%)
Figure 12: Ten-year change in the proportion of net wage/disposable income to gross wage for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022 (%)
Figure 13: Ten-year change in the real gross and real net minimum wages and real disposable income of minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022
Figure 14: Average tax wedge and composition of tax wedge for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (%)
Figure 15: Changes in the tax wedge for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2017 and 2017–2022 (%)
Figure 16: Overview of the process of minimum wage setting for 2023
Figure 17: Statutory minimum wage level as a percentage of the average wage, 20 Member States, 2021
- Number of pages
-
80
- Reference nº
-
EF23019
- ISBN
-
978-92-897-2331-2
- Catalogue nº
-
TJ-03-23-190-EN-N
- DOI
-
10.2806/950879
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2023), Minimum wages in 2023: Annual review, Minimum wages in the EU series, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
Related publications
Publication series
