Прекалено образовани и недооценени: загадката на противопоставянето на разликите между половете в заплащането и образованието

Разликата в заплащането между половете е намаляла през последните две десетилетия, но промяната е постепенна, което сочи към структурно предизвикателство на пазара на труда, тъй като по-високото участие на жените не се е превърнало в равно заплащане. Жените в ЕС през 2023 г. са получавали средно с 12 % по-малко на час от мъжете, като разликата в доходите е по-голяма, измерена през седмици, месеци или години поради разлики в работното време. В същото време се наблюдава нарастваща разлика между половете в нивата на образователни постижения. Тази разлика върви в обратната посока. Младите жени превъзхождат младите мъже в повечето нива на формално образование; Повечето от завършващите във всяка държава членка на ЕС през 2024 г. бяха жени. Като се има предвид традиционно силната корелация между образователните постижения и последващите доходи, възниква въпросът: защо разликата в заплащането между половете намалява с относително умерени темпове, когато новите кохорти жени са все по-добре квалифицирани от мъжете? Този доклад описва последните тенденции в разликата в заплащането между половете и разликата в образованието, представя някои от изследванията, които се стремят да обяснят тези разлики и разглежда ролята на разликите между половете в третостепенните области на изследване, които може да допринасят за запазването на разликата в заплащането.

Принципът, че жените и мъжете трябва да получават равно заплащане за равен труд, е затвърден в договорите на ЕС от 1957 г. Затварянето на половите разлики на пазара на труда също е една от основните цели на стратегията на ЕС за равенство между половете за 2020–2025 г., пътната карта на Европейската комисия за правата на жените за 2025 г. и Европейския стълб на социалните права. Директивата за прозрачност на заплащането от 2023 г. задължава работодателите да използват обективни и неутрални по отношение на пола критерии за определяне на нивата на заплащане и кариерно развитие и изисква по-големите компании да докладват за разликата в заплащането между половете и да предприемат коригиращи действия, ако разликата в заплащането между половете надвишава 5%. Може да се постигне затваряне на половите разлики. Дори с по-малко подкрепяща политическа рамка в образованието, разликите между половете в образователните постижения са се стеснили, затворили и след това обърнали през последните три десетилетия.

• Разликата в заплащането между половете в средните брутни почасови заплати на ниво ЕС намалява постепенно – от 15 % през 2010 г. до 12 % през 2023 г.

• Разликите в заплащането между половете са най-високи в добре платените работни места и сред тези с по-високи квалификации. Мъжките завършили в ЕС печелят с 22 % повече от женските си колежки; еквивалентната разлика за незавършилите е 11%.

• От 2010 г. дялът на жените сред завършващите университет надвишава този на мъжете и разликата се увеличава. Сега има разлика от 11 процентни пункта в завършването на висшето образование за тези на възраст от 30 до 34 години. Жените представляват 54 % от 87 милиона висши висши учебни заведения в ЕС на възраст от 15 до 64 години.

• Възвръщаемостта на образованието на пазара на труда е много по-слаба за жените, отколкото за мъжете. Образователно коригираните разлики в заплащането между половете са по-големи в почти всяка държава членка от некоригираната разлика в заплащането между половете, което отразява по-доброто женско образователно представяне.

• Жените завършили са по-малко склонни да прилагат квалификациите си при платена заетост. През 2023 г. в ЕС-27 имаше 4,7 милиона безработни жени завършили на основна възраст (25–54 години), в сравнение с 2,2 милиона безработни мъже.

• Фактор, допринасящ за разликите в заплащането между половете, е професионалната сегрегация – концентрация на мъже и жени в конкретни работни места на пазара на труда, с наказания за заплати за работни места, доминирани от жени, и подценяване на женски доминирани области, като грижи и социални грижи.

• Преди професионалната сегрегация идва образователната сегрегация. Жените са недостатъчно представени (с 15 % до 20 %) сред образователните области, свързани с по-високо платени професии (например инженерство или ИКТ), и са надпредставени (60 % до 80 %) в области, свързани с доходи под средните на завършилите (например лични услуги или социални подпомагания).

• Фактът, че жените участват в нарастващ дял от заетостта в по-квалифицирани професии и по-високо платени работни места, е сигнал за напредък към равенство между половете. Уговорката обаче е, че разликите в заплащането между половете са най-големи в висококвалифицираните и добре платени работни места. Като принуждава работодателите да бъдат изрично изразени относно разликите между половете в професионалното заплащане и да предприемат подходящи действия, Директивата на ЕС за прозрачност на заплащането има роля в смекчаването на тези пропуски. Същото важи и за Директивата за баланс между половете в корпоративните бордове, чиито цели трябва да бъдат постигнати през 2026 г.

• Професионалната сегрегация – един от основните двигатели на разликите в заплащането – е обратната страна на образователната сегрегация. Много инициативи се стремят да адресират проблема с недостатъчното представителство на жените в професии с по-високи доходи, свързани с науката, технологиите, инженерството и математиката. Агрегатните данни – за записването в съответните образователни курсове или за заетостта – показват, че все още има ограничени доказателства за успех. Женският дял се променя най-малкото постепенно. Политиците трябва да се справят с произхода на тези различия в ранното образование, вместо да чакат да ги коригират в по-късни фази.

• Политиката за заетост е успешна в повишаването на общите нива на заетост към основните цели (78 % заетост за тези на възраст от 20 до 64 години до 2030 г.), главно благодарение на нарастващия брой жени на работа. В контекста на относително ниска безработица, политиката може да насочи значителния брой безработни жени завършили, за да се справи с недостига на умения в области като здравеопазване и ИКТ.