Към основното съдържание
Тази страница е преведена чрез машинен превод. Моля, вижте оригиналната версия на английски и се консултирайте с езиковата политика на Еврофонд.
Nurse showing patient results
Тема
Последна актуализация: 26 November 2025

Социална закрила

Съществуват системи за социална закрила, за да защитават хората от рисковете от загуба на доходи, свързани с безработица, влошено здраве и инвалидност, родителски отговорности, разходи за деца и жилище, старост или след загуба на съпруг или родител. Организацията и финансирането на системите за социална закрила се извършва от държавите — членки на ЕС. Въпреки това ЕС има особена роля за гарантиране, чрез законодателството на ЕС, координиращо националните системи за социална сигурност, че хората, които преминават границите и следователно попадат в обхвата на различни системи за социална закрила, са адекватно защитени. Това законодателство се отнася главно до законоустановените схеми за социално осигуряване.

Намерете най-новото съдържание по тази тема по-долу.

26 November 2025
Foundation Forum 2025: Key takeaways
This paper provides the top 20 takeaways from the Foundation Forum 2025 which took place at IMMA Venues Dublin on 19–20 November 2025.
Друг
11 November 2025
Europe’s social model – The key to competitive growth – Background paper
This background paper outlines the context for the issues to be examined at Eurofound’s Foundation Forum 2025. As the global order proves to be increasingly volatile, the European Union itself is undergoing a profound transformation in terms of its socioeconomic and geopolitical landscape. Enhancing competitiveness and ensuring sustainable economic growth are now at the top of the EU agenda.
Massimiliano Mascherini
Друг
28 October 2025
Дигитализация на социалната защита
Този доклад се фокусира върху дигитализацията на фронт и бек офис процесите в паричните социални помощи. В 10 държави членки на ЕС и Норвегия дигитално приложение е възможно за всички или за всички, освен една, от деветте изследвани ползи. В поне пет държави членки хартиени заявления за някои от ползите са прекратени.
Изследователски доклад

Социалните обезщетения намалиха наполовина броя на хората, изложени на риск от бедност в ЕС, като процентът спадна от 31 % на 15,5 % сред хората на възраст между 16 и 64 години. Жените разчитат в по-голяма степен на подпомагане на минималния доход и въпреки че получателите на обезщетения за безработица са по-често мъже, през последното десетилетие жените са по-голямата част от получателите в поне четири държави членки.

Около две трети от безработните в ЕС не получават обезщетения, често защото трудовите им книжа са по-кратки от изискваните или обезщетенията им са изчерпани. Над половината (54%) от тези, които са изложени на риск от бедност преди обезщетения, не получават финансова подкрепа, като минимален доход, обезщетения за инвалидност или безработица.

В нито една държава членка няма повече от 80 % от отговарящите на условията лица да получават обезщетения по доходи. Освен това никоя държава членка не компенсира хората със задна дата за неползването на обезщетения и най-малко 10 % от заявленията се отхвърлят, което подчертава предизвикателството на неефективността и неефективността.

Адекватността на минималния доход и обезщетенията за безработица варира в зависимост от сумите, други парични и непарични права и различните нужди на хората. Получателите на по-голям риск от недостатъчни доходи включват хора със здравословни проблеми или увреждания, самотни родители, по-големи домакинства, хора, изправени пред високи жилищни разходи, и дългосрочно безработни.

Минимален доход и по-често обезщетения за безработица обикновено могат да се кандидатстват онлайн, с изключение на три държави членки. Въпреки че цифровите приложения могат да подобрят достъпа, те могат също така да създадат неравенства между тези, които имат достъп до тях, и тези, които не могат, както и да намалят възможностите за подкрепа лице в лице.

Проучванията на Eurofound разглеждат достъпа до услуги и ползи както като средство за посрещане на специфични нужди, така и като част от интегрираните усилия за насърчаване на приобщаването. Качествените обществени услуги са жизненоважно средство за постигане на високи нива на социална закрила и социално приобщаване. Проучването на Eurofound разглежда достъпа до различни социални услуги и тяхното качество, като също така изследва въздействието на COVID-19 върху използването и предоставянето на такива услуги. Акцентът е върху онези услуги и обезщетения, които отговарят на нуждите на уязвимите групи като възрастни хора, мигранти, млади хора или хора с увреждания.

Научните изследвания са съсредоточени и върху структурните промени, предизвикани до голяма степен от цифровизацията, изменението на климата и COVID-19 (вж. инфографиката по-долу), и как да се гарантира справедлив преход, който насърчава социалната закрила и правата на работниците.

Социална закрила и качество на живот

Eurofound разглежда достъпа до социална закрила и качеството на социалната закрила в своето Европейско проучване на качеството на живот (EQLS). EQLS 2016, последното издание, включва анализ на възприятията за несигурност около различни обществени проблеми: лична безопасност, жилищна несигурност, несигурност на заетостта и несигурност на доходите. Той също така включва разширен модул за достъп и качество на здравеопазването, дългосрочните грижи, грижите за децата и образованието.

Предоставяне на социални услуги

Тъй като хората живеят по-дълго, нуждата от достъпни грижи с високо качество се увеличава. Изследванията на домовете за възрастни европейци разглеждат услугите за дългосрочни грижи в публичния и частния сектор, като разглеждат въпросите за качеството, достъпността и ефективността на услугите. Достъпът до услуги за образование и грижи в ранна детска възраст и качеството на тези услуги също получават по-голямо внимание в ЕС, както за да се даде възможност за заетост на родителите, особено на майките, така и за насърчаване на благосъстоянието на децата. В проучване на Eurofound бяха оценени доказателствата за елементите на условията на труд и обучението на работното място, които повишават качеството на тези услуги.

В своята резолюция от 2013 г. "Социални жилища в ЕС" Европейският парламент призова Eurofound да проучи цената на бездействието по отношение на неподходящите жилища. EQLS също така подчертава проблемите с достъпността на жилищата, докато други изследвания изследват развитието на консултантски услуги, които да помогнат на хората да се справят с дълговете на домакинствата. Освен това проучването на Eurofound относно достъпа до социални обезщетения разглежда къде са установени различия между допустимостта и усвояването на социални обезщетения и предоставя преглед на проблемите, с които хората се сблъскват при достъпа до обезщетения. Друго направление на изследване изследва социалното измерение на мобилността в рамките на ЕС и конкретно разглежда въздействието върху социалната закрила и обществените услуги, включително ползването на социални помощи.

Други изследвания са съсредоточени върху разпоредбите относно отпуска по майчинство в държавите членки, които показват висока степен на съответствие с разпоредбите на Директивата за отпуска по майчинство (92/85/ЕИО).

Eurofound разгледа успешни инициативи, насочени към насърчаване на социалното приобщаване на младите хора в ЕС. Изследванията също така изследват ситуацията по отношение на достъпа до социална закрила за младите хора на временни или срочни договори. В друго проучване се разглежда прилагането на политиката за активно приобщаване като инструмент за борба с изключването на младите хора с увреждания или здравословни проблеми от пазара на труда. 

Сближаване във възходяща посока в системите за социална закрила

Чрез различните направления на изследванията Eurofound ще наблюдава сближаването във възходяща посока в областта на социалната закрила и материалното благосъстояние и ще предоставя задълбочени анализи на за сближаване между европейските държави.

Background

Член 2 от Договора за ЕС определя насърчаването на високо равнище на социална закрила като ключова задача. Системата за социална закрила включва обезщетения в брой и в натура. Европейският стълб на социалните права подчертава достъпа до грижи за деца, здравеопазване, дългосрочни грижи и жилищно настаняване, както и обезщетения за безработица, минимален доход и ресурси за хората в напреднала възраст, които гарантират, че могат да живеят достойно.

Европейският стълб на социалните права определя 20 ключови принципа и права, които са от съществено значение за справедливите и добре функциониращи пазари на труда и системите за социална закрила. Принципите са структурирани около три категории, едната от които е социалната закрила и приобщаването. На 4 март 2021 г. Европейската комисия представи своя план за действие за пълно прилагане на стълба, като превърна принципите в конкретни действия в полза на гражданите на ЕС, като същевременно подкрепи възстановяването от въздействието на COVID-19. За да се намалят неравенствата, той предложи нова цел за ЕС да намали броя на хората, изложени на риск от бедност или социално изключване, с най-малко 15 милиона до 2030 г., включително най-малко 5 милиона деца.

На 24 март 2021 г. Комисията предложи стратегия на ЕС за правата на детето и препоръка на Съвета за създаване на Европейска гаранция за децата, за да се гарантира, че децата, изложени на риск от бедност и социално изключване, имат ефективен достъп до ключови услуги като здравеопазване и образование. На 14 юни 2021 г. Съветът по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси (EPSCO) прие Европейската гаранция за децата.

Комисията използва процеса на европейския семестър, за да наблюдава системите за социална закрила на държавите членки и при необходимост предлага специфични за всяка държава препоръки относно използването на техните социални бюджети, за да се гарантира адекватна и устойчива социална закрила.

Друг ключов приоритет за Европейската комисия е създаването на Европа, подготвена за цифровата ера. Това включва инвестиране в цифрови обществени услуги и осигуряване на адекватна социална закрила за работещите през платформи.

Това е подборка от най-важните резултати по тази тема.

Изследователите в Еврофонд предоставят експертни становища и могат да бъдат потърсени за въпроси или медийни запитвания.

Marie Hyland

Research officer
Social policies research

Мари Хайланд се присъедини към Eurofound като научен сътрудник в отдела за социални политики през 2023 г. Преди това Мари прекарва няколко години като икономист в Световната банка, където работи по редица въпроси, включително пол, изменение на климата и развитие на частния сектор. Изследването на Мари разглежда въздействието на правната дискриминация върху икономическото овластяване на жените, разглежда ролята на размера на фирмата и управленските практики върху производителността и икономическото развитие и анализира икономиката на политиките за смекчаване на изменението на климата. Мари има докторска степен по икономика от Тринити Колидж в Дъблин.

Този раздел осигурява достъп до цялото съдържание, което е публикувано по темата.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies