Přerušení cyklu: Může zlepšení kvality pracovních míst vyřešit nedostatek pracovní síly v EU?

Nedostatek pracovní síly je v EU rozšířeným jevem a ovlivňuje celou řadu povolání. Tyto nedostatky mají vážné důsledky. Pokud firmy a organizace nejsou schopny obsadit volná místa, má to dopady na růst a může to brzdit inovace. Kvalita poskytovaných služeb trpí, pokud není dostatek personálu. To může být začátek začarovaného kruhu: intenzita práce u stávajících pracovníků roste, což zvyšuje pravděpodobnost stresu a vyhoření a vede k absencím a odchodům, které situaci zhoršují.

Nejnovější vydání výroční zprávy EURES o nedostatku a přebytku pracovní sílyopens in new tab, zveřejněné Evropskou pracovní autoritou (ELA) v červnu, dochází k závěru, že nedostatek pracovní síly zůstává rozšířený. Tato zpráva se zaměřuje na 436 povolání a zjistila, že téměř u všech (97 %) alespoň jedna země z 31 zemí tvořících síť EURES (27 členských států EU, Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Švýcarsko) hlásila v roce 2025 nedostatek.

Nejvíce postižená je Itálie, kde chybí pracovníci přibližně v 60 % povolání. Nizozemsko, Bulharsko, Belgie a Rumunsko také čelí vážným problémům (Obrázek 1).

Při pohledu na širší profesní skupiny jsou nedostatek pracovní síly nejčastěji pozorován mezi řemeslnými a příbuznými pracovníky. Patří sem instalatéři, elektrikáři a svářeči. Postiženi jsou také provozovatelé a montéři strojů a strojů, stejně jako zdravotníci. Do této skupiny patří zdravotní sestry, fyzioterapeuti a záchranáři.

To ukazuje, že jsou žádané jak vysoce kvalifikované, tak technické pozice. Například většina profesí zastávaných řemeslnými a příbuznými pracovníky vyžaduje na začátku rozsáhlé odborné vzdělání a pravidelné aktualizace dovedností s technologickými změnami. Mnohé z těchto profesí jsou nezbytné pro zelený přechod.

Některá povolání čelí strukturálním nedostatkům, které přetrvávají dlouhodobě a jsou pravidelně hlášeny velkým počtem členských států. Pozoruhodné je, že svářeči a řezačky plamene zůstávají na seznamu vysoko v seznamu již několik let. Totéž platí pro zdravotní sestry, specializované lékaře, instalatéry, instalatéry potrubí a řidiče těžkých nákladních vozů a nákladních vozidel.

Výzkumy provedené Eurofoundem a ELA se shodují s nutností integrované reakce na nedostatek pracovní síly. Aktivace nevyužité pracovní síly a lepší sladění nabídky a poptávky jsou dvě z opatření doporučených ve zprávě EURES a v analýze Eurofoundu o politických opatřeních k řešení nedostatku pracovní síly. Zpráva EURES se konkrétně zabývá rolí mobility pracovní síly. Ačkoli může krátkodobě pomoci zmírnit nedostatek a nerovnováhu pracovní síly, mobilita práce a nadnárodní párování nejsou zázračným řešením. Jak však ukazuje interaktivní dashboardopens in new tab ELA , téměř pro každé povolání, které zažívá nedostatek, alespoň jedna další země označila stejné povolání jako přebytečné. To naznačuje, že nerovnováhu lze potenciálně řešit prostřednictvím mobility pracovní síly mezi členskými státy EU.

Třetím prvkem integrované reakce je učinit pracovní místa atraktivnějšími zlepšením kvality pracovních míst. S využitím rámce kvality pracovních míst Eurofoundu jako výchozího bodu a pomocí dat z Evropského průzkumu pracovních podmínek (EWCS) 2024 je možné analyzovat dimenze kvality pracovních míst, které chybí u nedostatkových povolání identifikovaných ve zprávě EURES.

Zpráva EURES definuje "rozšířená nedostatek povolání" jako povolání s nedostatkem pracovní síly, která byla identifikována národními koordinačními kancelářemi EURES alespoň v 15 z 31 zemí sítě EURES. Zatímco zpráva EURES rozlišuje více než 400 povolání (podle Mezinárodních standardních klasifikací povolání (ISCO) na úrovni 4), tyto byly seskupeny do o něco širších kategorií (ISCO-3) pro analýzu kvality pracovních míst.

Tabulka 1 ukazuje, že rozšířená nedostatková povolání jsou různorodá a charakterizují se smíšenými profily kvality práce. Většina povolání dosahuje nadprůměrných výsledků v některých dimenzích, ale podprůměrných v jiných. Výjimkami jsou na jedné straně "ostatní zdravotníci" a "elektrotechnologičtí inženýři" jako jediné povolání, která dosahují výše než průměr EU ve všech aspektech kvality práce. Na druhém konci spektra jsou "pracovníci osobní péče" s výrazně podprůměrnými skóre ve všech aspektech kromě jednoho.

Tabulka 1 ukazuje, že nejčastější uváděnou nevýhodou kvality zaměstnání je náročné fyzické prostředí. V absolutních číslech 12 z 15 povolání s nedostatkem uvádí skóre pod průměrem v této dimenzi pro všechny pracovníky, přičemž 10 z těchto povolání uvádí statisticky významné podprůměrné skóre (čísla jsou tučně). Podprůměrná kvalita pracovní doby je uváděna v 10 z 15 povolání, přičemž 6 z nich je statisticky významných.

Kvalita fyzického prostředí je nižší než evropský průměr ve většině povolání, která zažívají rozsáhlý nedostatek. To znamená, že pracovníci v těchto profesích hlásí vyšší expozici fyzickým rizikům a fyzicky náročnějším podmínkám. To zvyšuje riziko muskuloskeletálních poruch a úrazů při práci. Zatímco u některých úkolů je silný fyzický rozměr nevyhnutelný, existují osvědčené způsoby, jak zlepšit zdraví a bezpečnost v těchto profesích: fyzické změny na pracovišti, organizační opatření ke snížení kumulativního vystavení, odpočinkové přestávky, školení, bezpečné pracovní postupy a používání osobních ochranných prostředků přizpůsobených pohlaví a tělesnému typu jednotlivce.

Kvalita pracovní doby zahrnuje více než dlouhé hodiny. Zahrnuje krátké pracovní hodiny, které nejsou v souladu s preferencemi držitele práce, noční práci, víkendovou práci, práci na směny, kontrolu nad rozložením pracovní doby a předvídatelnost a flexibilitu pracovní doby. I když může být obtížné zrušit noční nebo směnnou práci, pokud se očekává nepřetržité pokrytí, zdroje pracovní doby jako předvídatelné pracovní hodiny, flexibilita, kontrola nad pracovním rozmístěním a omezení dlouhých pracovních hodin mohou podpořit zlepšení kvality a atraktivity těchto profesí.

Ačkoli problémy týkající se fyzického prostředí a kvality pracovní doby jsou běžné v mnoha povoláních, kdy je nedostatek, někdy jsou spojeny s obtížemi v jiných oblastech. To vede k povoláním s více nevýhodami kvality práce. Pracovníci osobní péče v službách a kuchařství zažívají nejvyšší počet nevýhod kvality práce (pět). Společné pro tyto profese jsou výzvy v fyzickém prostředí, nižší kvalita pracovní doby a vysoká úroveň pracovní náročnosti.

V tabulce 2 je každé povolání seřazeno podle počtu dimenzí kvality práce, ve kterých zaostává. Celkově všechny kromě jednoho povolání s rozšířeným nedostatkem zažívají jednu nebo více významných nevýhod v kvalitě práce.

Intenzita práce měří rytmus, v jakém je práce vykonávána během pracovní doby. Intenzitu práce lze snížit přepracováním pracovní zátěže; zlepšením rozdělení úkolů a pracovního postupu; řízením termínů a priorit; a zajištěním dostatečného personálního obsazení. Riziko vysoké pracovní intenzity v povoláních, která trpí nedostatkem pracovní síly, roste: čím větší je počet nedostatků, tím vyšší je pracovní intenzita pro zbývající pracovníky. Vysoká pracovní intenzita, kterou zažívají odborníci v ošetřovatelství a porodnictví a osobní pečovatelé ve zdravotnictví, podporuje tvrzení o větších investicích do zdravotnického sektoru.

Vystavení nízké kvalitě práce ve třech rozměrech – kvalita pracovní doby, fyzické prostředí a pracovní intenzita – může zvýšit negativní dopad na zdraví. Dlouhé a náročné pracovní hodiny a intenzivní práce mohou vést k únavě a zvýšit pravděpodobnost fyzických úrazů a zdravotních problémů. Fyzicky náročné úkoly, které jsou vysoce opakující se a prováděné velmi často, zvyšují riziko úrazu a zhoršení zdravotního stavu pracovníka. Někdy se používají zkratky ke zrychlení úkolu, které také mohou zvýšit zdravotní rizika. Například protože zařízení pro pomoc s pacienty vyžadují čas na instalaci, mohou být kvůli časovému tlaku nahrazena ruční manipulací.

Pracovníci osobní péče také hlásí špatné vyhlídky. Existuje mnoho způsobů, jak zlepšit vyhlídky: nabídnout pracovní podmínky s větší ochranou; vytvořit kariérní cesty; zapojit pracovníky do rozhodování o změně; a prezentovat zlepšení jako investice, nikoli náklady. V povoláních, která trpí nedostatkem pracovní síly, lze zlepšení vyhlídek použít k udržení pracovníků a zvýšení atraktivity práce. Špatné vyhlídky vyhánějí pracovníky z práce a podmínky pro ty, kteří zůstanou, se zhorší v důsledku vzniku neobsazených pracovních míst.

Skóre indexu dovedností a diskrétnosti je pod průměrem pro čtyři skupiny povolání. Tato dimenze kvality práce se týká potřeby pracovníků využívat a rozvíjet své dovednosti v práci a rozvíjet se prostřednictvím pracovních zkušeností. Lze zavést mnoho opatření ke zlepšení dovedností a diskrétnosti, například spojování méně zkušených pracovníků se zkušenými kolegy a začlenění učení do každodenních úkolů; zajištění, že méně kvalifikovaní a pracovníci na částečný úvazek, kteří často uvádějí nižší přístup ke školení, mají příležitosti ke školení; lepší sladění školení s vlastními kariérními cíli pracovníků; a poskytnutí větší kontroly pracovníkům nad tím, jak organizují a vykonávají své úkoly. Tam, kde je standardizace nezbytná, by měla být autonomie zachována co nejvíce a všichni pracovníci by se měli podílet na přepracování procesů, plánování a změnách na pracovišti.

Zajímavé je, že podprůměrné skóre v indexu výdělků , který zahrnuje úroveň a předvídatelnost výdělků a spravedlivost odměňování, je uváděno nejméně. Pouze dvě z pracovních skupin s nedostatkem – kuchaři a pracovníci osobní péče – mají podprůměrné skóre příjmů všech pracovníků.

Analýza kvality práce v rozšířených povoláních s nedostatkem ukazuje, že náročné fyzické prostředí a špatná kvalita pracovní doby jsou problémem v mnoha z nich. Dalším poznatkem je, že tato povolání často trpí mnoha nevýhodami v kvalitě práce, což omezuje jejich atraktivitu. Pozitivní je, že mnohorozměrnost kvality práce také znamená, že existuje mnoho a konkrétních možností, jak zlepšit různé aspekty kvality práce v povoláních, která trpí přetrvávajícím nedostatkem pracovní síly. To může pomoci upřednostnit politické kroky a podpořit firemní praxi.