Javascript is disabled in your browser. Please, enable it for a better user experience.
Minimální mzda
Pojmem minimální mzda se označují různá regulační omezení nejnižší výše odměny, kterou jsou zaměstnavatelé povinni vyplácet svým zaměstnancům. Zákonné minimální mzdy jsou regulovány formálními právními předpisy nebo zákony. Kolektivně dohodnutá minima jsou stanovena v kolektivních smlouvách mezi odbory a zaměstnavateli.
The EU Minimum Wage Directive aims to achieve a collective bargaining coverage of 80%. However, not all collective agreements regulate workers’ pay and in some cases pay rates remain outdated...
From January to June 2024, Eurofound supports the work of Belgium's presidency of the Council of the EU, providing valuable research results on specific topics linked with the presidency priorities.
A carefully selected panel of agreements with reliable time series of negotiated wage rates for 2015 to 2022 was created for 20 countries with sufficient data.
Data Item
Souvislosti v EU
Většina členských států EU má národní zákonnou minimální mzdu, i když její výše, mechanismy úprav a pokrytí se liší. Dánsko, Finsko, Itálie, Rakousko a Švédsko mají minimální mzdy stanoveny v kolektivních smlouvách, zatímco Kypr má zákonné mzdy pro různá povolání.
Orgány EU v listopadu 2017 společně vyhlásily evropský pilíř sociálních práv, v němž stanovily závazek EU zajistit spravedlivé mzdy pro pracovníky. To zahrnuje zajištění přiměřených mezd pro pracovníky, které jim a jejich rodinám umožní důstojnou životní úroveň, a toho, že pracovníci s nízkou kvalifikací a mladí pracovníci budou schopni najít zaměstnání, které bude zároveň finančně atraktivní.
Nová Evropská komise, která se ujala funkce v prosinci 2019, tento závazek zopakovala a na pořad jednání zařadila reformní iniciativu za evropskou minimální mzdu. Vize Komise pro silnou sociální Evropu připravuje cestu pro akční plán pro provádění pilířesociálních práv . Dne 28. října 2020 předložila Komise (po dvou kolech konzultací se sociálními partnery konaných v únoru a červnu) návrh směrnice EU o přiměřených minimálních mzdách. Cílem je, aby do roku 2024 všichni pracovníci v EU pobírali spravedlivou a přiměřenou mzdu bez ohledu na to, kde žijí.
· Ženy jsou mezi osobami s minimální mzdou nadměrně zastoupeny téměř ve všech členských státech, bez ohledu na to, jak jsou osoby s minimální mzdou definovány.
· Každý desátý pracovník v EU měl v roce 2017 příjem v blízkosti minimální mzdy (+/- 10 %).
· V roce 2019 diskutovalo mnoho zemí EU o dalším významném zvýšení minimálních mezd po roce 2020, částečně ve vztahu k relativnímu cíli, částečně v absolutních hodnotách.
· Zákonné minimální mzdy jsou od začátku tisíciletí ve srovnání se mzdou ostatních pracovníků spravedlivější, pokud se porovnají zákonné minimální mzdy s mediánovou mzdou všech pracovníků.
· Navzdory této vzestupné tendenci jsou minimální mzdy ve většině zemí stále pod 60 % či dokonce pod 50 % mediánových mezd. To platí zejména pro členské státy ve střední a východní části EU, které na počátku tisíciletí začínaly na velmi nízkých relativních úrovních a v jejichž předpisech o minimální mzdě jsou dosud stanoveny cíle ve výši okolo 50 % či méně.
· Celkově udává sedm z deseti pracovníků s minimální mzdou přinejmenším určité problémy vyjít s příjmem ve srovnání s méně než pěti z deseti ostatních pracovníků. Tyto údaje se však mezi jednotlivými zeměmi velmi liší. Například v Dánsku, Finsku, Německu a Švédsku to považuje za obtížné až velmi obtížně méně než 10 % pracovníků s minimální mzdou oproti 50 až 60 % v Bulharsku, Chorvatsku a na Kypru a 80 % v Řecku.
· Vlády v celé Evropě reagují opatřeními pro stabilizaci příjmů osob dotčených krizí COVID-19. Minimální mzdy mohou hrát určitou roli v kombinaci politik ke stabilizací příjmů, a tudíž pomoci zmírnit sestupnou spirálu vedoucí k recesi nebo depresi.
· Z databáze EU PolicyWatch nadace Eurofound také vyplývá, že vlády často odkazovaly na zákonnou minimální mzdu při určování horních nebo dolních limitů úrovní dávek na podporu příjmu, jako jsou dávky při zkrácené pracovní době.
· Pandemie COVID-19 silně zasáhla zejména odvětví a povolání s větším podílem pracovníků s minimální mzdou: pracovníci v zemědělství (15 % pracovníků s minimální mzdou v celém odvětví a u některých zemědělských prací přibližně 20 %), maloobchod (13 %) nebo pracovníci úklidu a pomocníci (25 %) patří k těm, kteří udržují společnost v chodu v době omezení fyzického kontaktu a volného pohybu osob.
· Ostatní pracovníci v odvětvích a povoláních s větším podílem pracovníků s minimální mzdou, zejména pracovníci v odvětví ubytování a pohostinství (16 %), umění, zábavních služeb, rekreace nebo práce v domácnostech (14 %) nebo pracovníci v osobních službách (16 %), patřili mezi ty, kteří pocítili dopady opatření v oblasti veřejného zdraví bezprostředně po vypuknutí pandemie COVID-19.
Infographic: Minimum wages in the EU
Most EU Member States have a statutory minimum wage. But its level, adjustment mechanisms and coverage vary.
Eurofound’s e-survey on Living, working and COVID-19 shows that nearly half of households are struggling to make ends meet.
Eurofound provides regular updates on pay in the EU, including an annual study on how minimum wage rates have developed across the EU (as well as Norway and the UK), reviewing how national governments and social partners engage in setting new rates. It also looks at the concept of a living wage, aimed at guaranteeing workers and their families a decent level of living and social participation in response to the inadequacy of income for many working households reliant on existing statutory minimum wage rates.
Pay developments
The annual review on minimum wages for 2023 summarises how minimum wage rates were set during 2022.
In an earlier study on pay in Europe in the 21st century , Eurofound explored the implications of a hypothetical scenario of a minimum wage coordinated at EU level and set at 60% of the median national wage.
COVID-19 is likely to impact the ongoing minimum wage debate, as many workers delivering essential services during the pandemic are at the bottom of the pay ladder, like workers in retail, food-supply chains or care roles. Others low-wage workers, like workers in the accommodation and food sector, or in leisure and entertainment services, have been the first affected by unemployment. With unemployment on the rise, it will be important to see how minimum wages can contribute to the policy mix governments and social partners are currently applying to cushion the economic and social impacts. Eurofound’s e-survey on Living, working and COVID-19 shows that nearly half of households are already struggling to make ends meet. Minimum wages could play a policy role in stabilising incomes.
Most EU countries have a statutory minimum wage. A related but distinct concept is that of a living wage, which is a wage designed to secure a basic but acceptable standard of living for its earner (and, in some cases, household dependents). The living wage rate is based on a detailed, regularly updated costing of the basic services and goods required for such a standard of living and is intended in part to reflect the inadequacy of prevailing statutory minima for that end. Living wage campaigns are generally voluntary and rely on coalitions of interest groups, trade unions and employers working together. These campaigns can take on an advocacy role (Ireland) as well as an accreditation role (UK) where organisations are formally accredited as living wage employers. In line with the fair wage provisions set out in the Social Pillar, Eurofound research aims to provide policymakers with a practical guide to the living wage concept.
Most EU Member States have a statutory national minimum wage in place, although its level, adjustment mechanisms and coverage vary. Austria, Denmark, Finland, Italy and Sweden have minimum wages set within collective agreements, while Cyprus has statutory rates for different occupations.
The EU institutions jointly proclaimed the European Pillar of Social Rights in November 2017, setting out the EU’s commitment to fair wages for workers. This includes ensuring adequate wages for workers to allow them and their families to have a decent standard of living, safeguarding the ability of the low-skilled and young workers to find employment, while also making work financially attractive.
The new European Commission, which took office in December 2019, reiterated this commitment, putting a reform initiative for an EU minimum wage on the agenda. The Commission’s vision for a strong social Europe prepares the way for an Action Plan to implement the Social Pillar. On 28 October 2020, the Commission put forward a proposal for an EU Directive on adequate minimum wages. This was followed by a political agreement between the European Parliament and the Member States on 7 June 2022. The Minimum Wages Directive was adopted in October 2022. The aim is that by 2024 all workers in the EU should earn a fair and adequate wage, no matter where they live.
In this pilot project, Eurofound successfully established the feasibility of, and piloted, an EU-wide database of minimum pay rates contained in collective agreements related to low-paid workers. A conceptual and...
In the EU, non-compliance with statutory or negotiated minimum wages averages 6.93% or 1.3%, depending on the statistics used. The lowest national estimate is 0.01% in Belgium and the highest...
Přezkum minimálních mezd v roce 2023 byl vypracován v kontextu nebývalé inflace v celé Evropě. Přestože inflace vedla v řadě zemí k výraznému zvýšení nominálních mezd, v mnoha případech to...
Tato zpráva je vypracována v rámci tříletého pilotního projektu (2021–2023) nazvaného „Úloha minimální mzdy při vytváření univerzální záruky práce“, jehož realizací pověřila nadaci Eurofound Evropská komise. Zaměřuje se na modul...
This series reports on developments in minimum wage rates across the EU, including how they are set and how they have developed over time in nominal and real terms. The...
Minimum wages have risen significantly in 2022, as the EU Member States leave behind the cautious mood of the pandemic. However, rising inflation is eating up these wage increases, and...
Blog
Probíhající činnost
Nadace Eurofound poskytuje pravidelné aktualizované informace o mzdách v EU, včetně každoroční studie o vývoji minimálních mezd v EU (a také Norsku a Spojeném království), která zkoumá, jak se vnitrostátní vlády a sociální partneři zapojují do stanovování nových výší minimálních mezd. Zabývá se také konceptem životního minima, jehož cílem je zaručit pracovníkům a jejich rodinám důstojnou životní úroveň a zapojení do společnosti v reakci na nedostatečný příjem mnoha domácností pracujících pobírajících stávající zákonné minimální mzdy.
Vývoj mezd
Každoroční přezkum minimálních mezd pro rok 2021 shrnuje, jak se stanovovala výše minimální mzdy v roce 2020, který poznamenala pandemie COVID-19. Posuzuje obtíže, kterým čelili vnitrostátní činitelé s rozhodovací pravomocí a jak při rozhodování o minimální mzdě reagovali na výzvy spojené s hospodářskými a sociálními důsledky pandemie. Mapuje rozsah, v jakém byla minimální mzda zahrnuta v podpůrných opatřeních souvisejících s pandemií COVID-19. Pojednává o dosažených pokrocích v rámci iniciativy EU týkající se přiměřených minimálních mezd a mapuje reakce sociálních partnerů na úrovni EU a vnitrostátních činitelů s rozhodovací pravomocí.
V dřívější studii o mzdách v Evropě ve 21. století , nadace Eurofound zkoumala důsledky hypotetického scénáře minimální mzdy koordinované na úrovni EU a stanovené na 60 % vnitrostátní mediánové mzdy.
Pandemie COVID-19 pravděpodobně ovlivní probíhající debatu o minimální mzdě, protože mnoho pracovníků poskytujících základní služby během pandemie je na spodní hranici mzdového spektra. Patří mezi ně pracovníci v maloobchodě a potravinových řetězcích nebo pracovníci poskytující péči. Nezaměstnanost jako první postihla jiné pracovníky s nízkými mzdami, například pracovníky v odvětví ubytování a stravování nebo ve službách pro volný čas a zábavu. S rostoucí nezaměstnaností bude důležité zjistit, jak mohou minimální mzdy přispět ke kombinaci politik, které vlády a sociální partneři v současnosti uplatňují s cílem zmírnit hospodářské a sociální dopady. Z elektronického průzkumu nadace Eurofound Život, práce a COVID-19 vyplývá, že téměř polovina domácností již má problémy vyjít s příjmem. Minimální mzdy by mohly hrát politickou roli při stabilizaci příjmů.
Většina zemí EU má zákonnou minimální mzdu. Souvisejícím, ale odlišným konceptem je životní minimum, což je peněžní příjem určený k zajištění základní, ale přijatelné životní úrovně pro osobu, která jej pobírá (a v některých případech i pro vyživované osoby v domácnosti). Výše životního minima vychází z podrobného, pravidelně aktualizovaného výpočtu nákladů na základní služby a zboží potřebné pro takovou životní úroveň a má částečně odrážet nedostatečnost převládajících zákonných minim pro tento účel. Kampaně zaměřené na životní minimum jsou obecně dobrovolné a spoléhají na spolupráci zájmových skupin, odborových svazů a zaměstnavatelů. Tyto kampaně mohou převzít úlohu obhájce (Irsko) i akreditační úlohu (Spojené království), kdy jsou organizace formálně akreditovány jako zaměstnavatelé zajišťující životní minimum. V souladu s ustanoveními o spravedlivých mzdách stanovenými v sociálním pilíři si výzkum nadace Eurofound klade za cíl poskytnout tvůrcům politik praktického průvodce konceptem životního minima.
Na žádost Evropského parlamentu a Komise provede nadace Eurofound pilotní projekt o změnách minimální mzdy v EU v letech 2021 až 2023. Další informace naleznete níže v části „Probíhající práce“.
Christine Aumayr-Pintar is a senior research manager in the Working Life unit at Eurofound. Her current research topics include minimum wages, collectively agreed wages and gender...
Carlos Vacas Soriano is a research manager in the Employment unit at Eurofound. He works on topics related to wage and income inequalities, minimum wages, low pay, job quality...
In this pilot project, Eurofound successfully established the feasibility of, and piloted, an EU-wide database of minimum pay rates contained in collective agreements related to low-paid workers. A conceptual and measurement framework was devised, a total of 692 collective agreements – related to 24
In the EU, non-compliance with statutory or negotiated minimum wages averages 6.93% or 1.3%, depending on the statistics used. The lowest national estimate is 0.01% in Belgium and the highest is 11.59% in Hungary.
After a long period of price stability, inflation has made a remarkable comeback in the EU. In the aftermath of the COVID-19 pandemic, the energy crisis spurred by Russia’s war of aggression against Ukraine and the disruption of the international supply chain, among other factors, have driven up the
Přezkum minimálních mezd v roce 2023 byl vypracován v kontextu nebývalé inflace v celé Evropě. Přestože inflace vedla v řadě zemí k výraznému zvýšení nominálních mezd, v mnoha případech to k zachování kupní síly pracovníků nestačilo. Zpráva na základě vývoje v posledních deseti letech uvádí, že
Tato zpráva je vypracována v rámci tříletého pilotního projektu (2021–2023) nazvaného „Úloha minimální mzdy při vytváření univerzální záruky práce“, jehož realizací pověřila nadaci Eurofound Evropská komise. Zaměřuje se na modul 3 tohoto projektu, který zkoumá minimální mzdy a jiné formy odměn osob
Po opatrném procesu stanovování minimální mzdy na rok 2021 se nominální sazby pro rok 2022 výrazně zvýšily, neboť se zmírnily negativní důsledky pandemie a ekonomiky a trhy práce se zlepšily. V této souvislosti své sazby zvýšilo 20 z 21 členských států EU se zákonnou minimální mzdou. Výrazný růst
Tato zpráva shrnuje, jak byly výše minimálních mezd pro rok 2021 stanoveny v průběhu roku 2020, tedy v roce, který byl poznamenán pandemií COVID-19. Posuzuje obtíže, kterým čelili vnitrostátní činitelé s rozhodovací pravomocí a jak při rozhodování o minimální mzdě reagovali na výzvy spojené s
This report, as part of an annual series on minimum wages, summarises the key developments during 2019 and early 2020 around the EU initiative on fair wages and puts the national debates on setting the rates for 2020 and beyond in this context. The report features how minimum wages were set and the
This report sets out to describe what labour market segmentation is and why it is problematic for the labour market and society, as well as disadvantaged groups. It takes a broad view of the term to examine the situation that arises when the divergence in working conditions between different groups
Upward convergence is a process whereby the performance of EU Member States in a given domain or range of domains is seen to improve while gaps between Member States reduce. Achieving upward convergence is of crucial importance to the EU, as the increase of disparities among Member States threatens
New legislation regarding social and wage dumping, qualification and childcare benefits, the federal government’s work programme and an increase in members for the Austrian Trade Union Federation are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments
In Hungary, the social partners, government and experts have for many years failed to agree on possible solutions to the growing problem of labour shortages. The recent acceleration of the problem has made some short-term measures inevitable, including a steep increase in the minimum wage and the
Negotiations between Greece and the Troika on labour market reform in the area of collective redundancies, collective action and collective bargaining and the position of the peak social partners are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments
Good news on unemployment, criticism by social partners of sanctions on Portugal for breaking EU rules on the public deficit, and talks on increasing the minimum wage are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments in working life in Portugal
The drafting of the State budget (including discussions on the minimum wage), civil service reforms, an agreement on the State revenue system and debates on social insurance are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments in working life in
Differences between social partners on a proposal to increase the minimum wage, demands by industrial trade unions for higher wages and strike action by teachers are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments in working life in Slovakia in the
A protest in the public healthcare system, discontent in the education sector, significant legislative initiatives and support for a ban on Sunday shop opening are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments in working life in Poland in the
Ahead of further negotiations on the terms of the Greek bailout, two recent surveys are directly linked to the issues under negotiation and reflect the views of public opinion. The government has also organised tripartite meetings with social partners in an attempt to seek mutually acceptable
The strong stability of industrial relations in the face of controversy over migration policies, the rise of right-wing populist campaigns and responses to the vote on Brexit are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments in working life in
Conflicts in the public sector, improved minimum wages, union representation for Ukrainian migrant workers and concerns about the consequences of Brexit for Polish workers in the UK are the main topics of interest in this article. This country update reports on the latest developments in working
Minimum wages have risen significantly in 2022, as the EU Member States leave behind the cautious mood of the pandemic. However, rising inflation is eating up these wage increases, and only flexibility in the regular minimum wage setting processes may avoid generalised losses in purchasing power
While the number of employees earning the minimum wage has increased across Europe over the last decade, spurred by significant minimum wage hikes, a clear gender divide emerges, with minimum wage earners more likely to be women. Minimum wage earners are also more likely to live in materially
Decision-makers approached minimum wage setting for 2021 cautiously due to the economic uncertainty caused by the pandemic. Despite this, nominal statutory minimum wages rose in most Member States and the UK, although at lower rates than in recent years.
In the context of the ongoing trend of a fall in collective bargaining coverage, and recent calls at EU level to promote collective bargaining coverage as an instrument to support fair and decent wages, new data from Eurofound’s fourth European Company Survey (ECS) show that two-thirds of workers
Minimum wages, one of the cornerstone issues for Ursula von der Leyen’s Commission, were a hot topic in the EU at the beginning of the year. Then the COVID-19 public health crisis struck. Now, with an economic crisis and recession looming, the question is not only what impact the crisis has had on
The coronavirus disease (Covid-19) is having drastic consequences for the world of work. In most European countries workers who are not delivering essential ‘frontline’ services are being asked to stay home. Unfortunately many are out of work, while many of those who are not are minimum-wage and low
As one of their ‘100 days in office’ initiatives, the new European Commission intends to propose an initiative for an EU minimum wage. The aim is that by 2024 every worker in the EU should earn a fair and adequate wage, no matter where they live.
The Socialist-led Spanish government that emerged last summer had, by the end of 2018, approved a hike in the statutory minimum wage. This was agreed with the left-wing Podemos party as part of an attempt to secure the parliamentary support needed for passing the proposed 2019 budget – although
Wages grew and wage inequality fell in most EU countries in 2015. Germany is not one of the countries where wages rose most, but it did have the largest reduction of wage inequality. Our analysis shows that the German minimum wage policy introduced in 2015 strongly lifted the wages of the lowest
The growth in average (nominal) pay of employees has accelerated in recent years in EU countries after a slump following the economic crisis. Similar developments show up in data on collectively agreed wages. However, higher wage growth figures do not automatically mean that all employees benefit
The 2024 annual review of minimum wages presents the most recent rates of national minimum wages and recalls how they were set and agreed upon during 2023. It includes information on minimum wages set in sectoral collective agreements in countries without national minimum wages.
A carefully selected panel of agreements with reliable time series of negotiated wage rates for 2015 to 2022 was created for 20 countries with sufficient data.
Eurofound selected a sample of 692 agreements to be included with complete information (fully coded) in the database on minimum wage rates in collective agreements related to low-paid workers.