Faglige aktioner og tvister på Cypern

Strejkeretten er garanteret i Republikken Cyperns forfatning. Artikel 27, stk. 1, bestemmer nærmere bestemt, at:

strejkeretten anerkendes, og udøvelsen af den kan reguleres ved lov med det formål alene at beskytte republikkens eller den forfatningsmæssige ordens eller den offentlige orden eller den offentlige sikkerhed eller opretholdelse af forsyninger og tjenesteydelser, der er nødvendige for indbyggernes liv, eller beskyttelsen af de rettigheder og friheder, som denne forfatning garanterer enhver person

I henhold til artikel 27, stk. 2, har personer, der tilhører de væbnede styrker, politi og gendarmeri, ikke ret til at strejke. Der kunne vedtages en lov for at udvide dette forbud til at omfatte offentligt ansatte. Men der er aldrig blevet vedtaget en sådan lov.

Spørgsmålet om regulering af strejker og tvistbilæggelsesproceduren inden for væsentlige tjenester havde været uafklaret i en årrække, og tre forsøg på at regulere sagen gennem lovgivning resulterede i et dødvande. I marts 2004 blev der endelig undertegnet en trepartsaftale om proceduren for bilæggelse af arbejdskonflikter inden for væsentlige tjenester. Aftalen indfører en voldgiftsprocedure i sådanne tvister, men udelukker ikke faglige aktioner. Inden for rammerne af den nye aftale bør forsvarsreglement 79A og 79B, som blev udstedt på grundlag af en eksisterende bekendtgørelse om væsentlige tjenester, afskaffes. Både Det Internationale Arbejdsbureau og Europarådet har bemærket, at regulativ 79A og 79B ikke er i overensstemmelse med traktater fra disse organer, der er ratificeret af Republikken Cypern.

Der er ingen specifik henvisning i forfatningen eller nogen anden lov til en ret til at indføre lockout. I en undersøgelse af sagen foretaget af statsadvokaten blev det konkluderet, at lockout, selv om den ikke er anerkendt i forfatningen, i overensstemmelse med den eksisterende lovgivning i Cypern "er en ret, som arbejdsgiveren har, forudsat at den udøves for at beskytte eller fremme arbejdsgiverens lovlige interesser under en handelskonflikt og uden at begå nogen strafbar eller ulovlig handling eller aktivitet". Endvidere bestemmer IRC i del II, afsnit B, stk. 1, litra d) (overtrædelse af kollektive overenskomster), at »[d]en forurettede part kan gribe til enhver lovlig handling, herunder strejke eller lockout, for at forsvare sine interesser«.

Udviklingen i faglige aktioner, 2012-2022

Kilde: DLR (udateret)

Kollektive tvistbilæggelsesordninger og individuelle tvistbilæggelsesordninger

I det nuværende system med kollektive forhandlinger er regeringens koordinering ret svag. Staten griber ind, som det er fastsat i IRC, gennem arbejdsministeriets mæglingstjeneste, når det er vanskeligt at nå til enighed om direkte topartsforhandlinger mellem arbejdsgiverorganisationer og fagforeninger.

Specifikt består IRC af to dele. I den første del, der er indeholdt i overskriften »Materielle bestemmelser«, anerkender og sikrer de to vigtigste deltagende parter visse grundlæggende rettigheder til frie kollektive forhandlinger, mens IRC i den anden del, der har overskriften »Procedurebestemmelser«, fastsætter, at der skal følges særskilte procedurer for bilæggelse af interessetvister og for bilæggelse af klager/tvister om rettigheder. Som rapporteret af arbejdsministeriet opstår mange arbejdskonflikter på grund af aftalernes komplekse karakter som følge af fortolkningen af aftalerne (tvister om klager), hvilket fører til en konstant strøm af arbejdskonflikter.

I løbet af det seneste årti har MLSI spillet en vigtig rolle i opretholdelsen af arbejdsfreden ved at tilbyde mæglingstjenester til fornyelse af kollektive overenskomster. I denne forbindelse er det værd at nævne, at der i samme periode blev indgået stadig færre sektorspecifikke kollektive overenskomster i den direkte forhandlingsfase, hvilket medførte alvorlige forsinkelser i fornyelsen af aftaler. Ifølge officielle data fra DLR fra MLSI for 2017 blev 150 arbejdskonflikter henvist til mægling, der involverede i alt 14.144 ansatte, sammenlignet med 177 arbejdskonflikter i 2016, der involverede i alt 61.693 ansatte.

Anvendelse af tvistbilæggelsesmekanismer, 2012-2022

Kilde: DLR (udateret)