Liigu põhisisu juurde
See lehekülg on masintõlgitud. Palun vaadake ingliskeelset originaalversiooni ja tutvuge Eurofoundi keelepoliitikaga.
Teema
Viimati uuendatud: 6 July 2026

Lähenemine ja sotsiaalne ühtekuuluvus

Ülespoole suunatud lähenemine on Euroopa Liidu projekti jaoks ülimalt tähtis. Konkreetsete majanduslike ja sotsiaalsete näitajate puhul tähendab ülespoole suunatud lähenemine seda, et liikmesriigid parandavad keskmiselt oma tulemusi, liikudes poliitilise eesmärgi või ühiskondlikult vastuvõetava suuna poole, vähendades samal ajal omavahelisi erinevusi. Sel viisil jõuavad madalama tulemuslikkusega riigid järele parimate tulemustega riikidele, samal ajal kui mõlemad kasvavad.

Leia selle teema kohta uusim sisu allpool.

6 July 2026
Ideest tegevuseni: Piirkondlike tingimuste mõõtmine vabaduse jäämiseks
See artikkel uurib, miks "vabadus jääda" peaks olema ELi regionaalpoliitika keskmes ning kuidas Eurofoundi uus kuuemõõtmeline indeks mõõdab tingimusi, mis seda võimaldavad, näidates, et ükski piirkond ei paista kõigis neist silma ning tuues esile kohandatud ja kohapõhised strateegiad territoriaalsete ebavõrdsuste vähendamiseks.
Eleonora Peruffo
Artikkel
16 October 2025
Social cohesion and inclusive participation in a polarised Europe
This report investigates the dimensions of polarisation in Europe, offering a 20-year perspective based on data from the European Social Survey. It examines trends and national variations in polarisation on various issues, looking at how European values and attitudes have changed over time.
Michele Consolini+3
Uurimistöö aruanne
November 2026
Ilmumas
Geograafiliste erinevuste jälgimine: piirkondlik konvergents
See aruanne uurib ELi piirkondade 'õigust jääda', selgitades, miks mõned kogukonnad õitsevad, teised hääbuvad. Uurides teemat kuues kriitilises aspektis – juurdepääs olulistele teenustele, tööjõuturuvõimalused, keskkonnakvaliteet, digitaalne ühenduvus, eluaseme kättesaadavus ja institutsionaalne tõhusus – kaardistab uuring tegurite kombinatsiooni, mis kas julgustab inimesi jääma või peletab neid eemale.
Eleonora Peruffo
Uurimistöö aruanne

Jätkusuutlik majanduslik ja sotsiaalne lähenemine on Euroopa püsiva stabiilsuse jaoks keskse tähtsusega ja nõuab integreeritud Euroopa lähenemisviisi.

Liikmesriikide erinevad majanduslikud ja sotsiaalsed tulemused seavad ohtu ühise jõukuse ning inimväärsed elu- ja töötingimused ning seetõttu on oluline jälgida lähenemissuundumusi ELis ja rakendada poliitikat lahknevuste vältimiseks.

Ülespoole suunatud lähenemine on oluline, et EL jääks kõigile kodanikele ja liikmesriikidele tõeliselt kasulikuks ettepanekuks. Kaasava majanduskasvu tagamine ning nii sisemise kui ka välise ebavõrdsuse aktiivne vähendamine ei ole Euroopa projekti jätkusuutlikkuse ja stabiilsuse jaoks mitte ainult püüdlus, vaid strateegiline kohustus.

Enne COVID-19 oli Euroopa majanduskasv kestnud kuus aastat katkematult, leevendades 2008. aasta kriisi tagajärgi ja täheldades ülespoole suunatud lähenemist sellistes valdkondades nagu tööhõive ja vaesusrisk. Kuid mitte kõik liikmesriigid ei saanud võrdset kasu ja piirkondlikud erinevused suurenesid.

Pandeemiale järgnenud taastumisperiood ei kulgenud sujuvalt, tekitades lähenemise ja sotsiaalse ühtekuuluvuse jaoks uusi probleeme, alates digi- ja rohepöörde rakendamisest, sõjapõgenike vastuvõtmisest kuni ELi-vastaste meeleolude levikuni.

Inimkapital on üks tegureid, mis toetab konkurentsivõimet ülemaailmsel areenil. Kuigi haridusega seotud inimkapitali näitajad on sarnased, on liikmesriikide suutlikkuses kolmanda taseme haridusega kodanikke oma tööturule vastu võtta ja talente ligi meelitada endiselt erinevusi.

Kuigi digiülemineku suunas on astutud olulisi samme ja liikmesriigid lähenevad poliitilisele eesmärgile, on kodanike seas endiselt olemas digilõhe, mis tekitab probleeme seoses juurdepääsu, kasutamise ja tulemustega digimaailmas.

Analüüs näitab, et EL on süsinikuneutraalsuse saavutamisel õigel teel, kuigi rohestamisprotsessi kiirus on liikmesriigiti erinev. Enamiku uuritud keskkonnanäitajate tulemuslikkuse kiiret ja pidevat paranemist võib täheldada. Tähelepanuväärne on see, et viimase kahe aastakümne majanduslangus mõjutas negatiivselt uuritud leibkondade tasandi näitajaid, mis keskendusid energiaostuvõimetusele.

Uued geopoliitilised pinged ja konfliktid kujutavad endast märkimisväärset ohtu ülespoole suunatud lähenemisele, häirides ülemaailmseid tarneahelaid, tõstes energia- ja toormehindu ning suunates avaliku sektori vahendeid sotsiaalsetelt investeeringutelt kõrvale. Sellised šokid võivad süvendada majanduslikku ja sotsiaalset ebavõrdsust liikmesriikide vahel ja haavatavate elanikkonnarühmade seas, raskendades ühtse sotsiaalse kasvu saavutamist ja ebavõrdsuse vähendamist.

Eurofound jätkab tegevust eksperdikeskusena, et jälgida ja analüüsida peamisi suundumusi ja tegureid, mis mõjutavad elu- ja töötingimuste ülespoole suunatud lähenemise saavutamist ning majandusliku ja sotsiaalse ühtekuuluvuse tugevdamist ELis.

COVID-19 pandeemia kujutas endast enneolematut väljakutset ELi majanduslikule ja sotsiaalsele vastupanuvõimele, tuues esile lähenemismudelite osas juba saavutatud edusammude ebakindluse. Praegused digi- ja rohepöördest tulenevad probleemid ning demograafiline kriis ja uued geopoliitilised pinged suurendavad muret, et ülespoole suunatud lähenemine võib aeglustuda, ja õigustavad selle järelevalve jätkamist. Keskendudes ELi liikmesriikide ja piirkondade tulemuste ja tulemuslikkuse lähendamisele, jälgib Eurofound sotsiaalmajanduslike tegurite, tööhõive, töötingimuste ja elutingimuste lähenemist.

Uuring annab olulise ülevaate sotsiaalse ühtekuuluvuse ja lähenemise valdkonna probleemidest ja väljavaadetest ELis, aidates tagada ELi majanduse ja ühiskonna vastupanuvõime tulevastele šokkidele. Uurimistöö eesmärk on aidata kaasa poliitikameetmetele, et toetada jätkusuutlikku ülespoole suunatud majanduslikku ja sotsiaalset lähenemist, vähendada mitmemõõtmelist ebavõrdsust ja töötada välja algatusi sotsiaalse ühtekuuluvuse tugevdamiseks, aidates lahendada viimaste aastate kriisidest tingitud probleeme, millega ELi, riiklikul ja piirkondlikul tasandil silmitsi seisavad.

Amet annab korrapäraselt aru sotsiaal-majandusliku mõõtmening Euroopa sotsiaalõiguste sambas kirjeldatud mõõtmete ülespoole suunatud lähenemise suundumustest liikmesriikide ja piirkondlikul tasandil, võrreldes samal ajal ELi teiste arenenud riikidega. ELi lähenemise seirekeskus kogub uusimat teavet lähenemise kohta mitmesugustes sotsiaalsetes ja majanduslikes küsimustes, sealhulgas analüüsib näitajaid, mis on saadud Euroopa sotsiaalõiguste samba juurde kuuluva sotsiaalvaldkonna tulemustabeli Eurostati näitajatest ning Eurofoundi Euroopa elukvaliteedi uuringust ja Euroopa töötingimuste uuringust.

Aastatel 2025–2028 jälgib Eurofound igal aastal ülespoole suunatud lähenemise olukorda Euroopas, avaldades korrapäraselt majandusliku, sotsiaalse või institutsioonilise lähenemise konkreetseid aspekte. Uute uuringute eesmärk on uurida geograafiliste erinevuste arengut ja lähenemist. Uued uuringud keskenduvad ka piirkondadevaheliste erinevuste , et kaardistada Euroopa piirkondade tulemuslikkust aja jooksul vastavalt õigus jääda. Lisaks vaadeldakse, kuidas erinevused ja madalad tulemused mõjutavad sotsiaalset kapitali ja institutsioonilist usaldust ELi eri geograafilistes piirkondades. Teadusuuringutes uuritakse ka kliimaneutraalsele majandusele ülemineku sotsiaalset mõju, keskendudes kestlikule käitumisele, jaotuslikule mõjule ja sotsiaalsele ühtekuuluvusele.

Uurige rohkem

Convergence monitoring hub
This online resource summarises Eurofound's research on convergence, explains the different dimensions of convergence and provides access to the convergEU app, allowing researchers to perform their own analysis on convergence.
convergEU app
The web-based tool 'convergEU' permits the analysis of upward convergence for the full set of indicators part of the Social Scoreboard accompanying the European Pillar of Social Rights as well as for a selected set of Eurofound indicators drawn from the European Quality of Life Survey (EQLS) and the European Working Conditions Survey (EWCS). In five easy steps, the web-based tool can create a full upward convergence analysis.
Thumbnail for Sotsiaalse ühtekuuluvuse ja lähenemise edendamine

This video is hosted by a third party, YouTube.
By clicking on the button to play the video you accept their terms and conditions .

EL on COVID-19 pandeemiast toibumas, kuid seisab silmitsi tugeva geopoliitilise survega, mis on tingitud konfliktist tema lävel ning väljakujunenud liitude ja majandussuhete lagunemisest. Nendel põhjustel on sisemise sotsiaalse ühtekuuluvuse ja usalduse säilitamine ELi projekti toetamiseks ülioluline. Kui liikmesriikide tulemused on erinevad ja ebavõrdsus liikmesriikides suureneb, on see murettekitav mitmel põhjusel. Esiteks seetõttu, et see on vastuolus ootusega, et Euroopa integratsiooni süvendamine toob kaasa suurema ühtekuuluvuse riiklikul ja üleeuroopalisel tasandil. Teiseks seetõttu, et ebavõrdsuse süvenemine võib levitada kodanike seas sotsiaalse ebaõigluse ja ebaõigluse tunnet, õhutades Euroopa-vastaseid meeleolusid ja õõnestades Euroopa projekti.

ELi ühtekuuluvuspoliitika ning selle regionaalarengu ja lähenemise edendamise eesmärgid võiksid tugineda Eurofoundi uuringutele ELi geograafiliste erinevuste ja lähenemise kohta, mille eesmärgid on kooskõlas Euroopa sotsiaalõiguste sambaga ja selle eesmärgiga toimida ELis ülespoole suunatud lähenemise suunanäitajana.

See on valik kõige olulisematest tulemustest selle teema kohta.

Eurofoundi teadlased pakuvad asjatundlikke teadmisi ja nendega saab ühendust võtta küsimuste või meediapäringute korral.

Eleonora Peruffo

Research officer
Social policies research

Eleonora Peruffo on Eurofoundi sotsiaalpoliitika üksuse teadur. Ta tegeleb teemadega, mis on seotud ülespoole suunatud lähenemise ja sotsiaalse ühtekuuluvusega Euroopas. Aastatel 2021–2022 tegi ta andmeanalüüsi Euroopa töötingimuste telefoniuuringu (EWCTS) jaoks. Ta liitus Eurofoundiga 2014. aastal ning on töötanud restruktureerimise, tööhõive ja digiteerimisega seotud teemadega. Tal on magistrikraad diplomaatilistes teadustes ja rahvusvahelistes suhetes, mille on välja andnud Trieste Ülikool, ning magistrikraad arvutiteaduses - andmeanalüütika Iirimaa Riiklikust Kolledžist.

See osa annab juurdepääsu kogu sisule, mis on selle teema kohta avaldatud.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies