Liigu põhisisu juurde
See lehekülg on masintõlgitud. Palun vaadake ingliskeelset originaalversiooni ja tutvuge Eurofoundi keelepoliitikaga.
Volunteers teaching older man on computer
Teema
Viimati uuendatud: 12 November 2025

Sotsiaalne kaasatus

Sotsiaalne kaasatus on protsess, mis tagab kodanikele võimalused ja ressursid, et täielikult osaleda majanduslikus, sotsiaalses ja kultuurilises elus ning nautida elatustaset ja heaolu, mis on ühiskonnas normaalne. See hõlmab, kuid ei piirdu ainult, sotsiaalse integratsiooni või parema ligipääsuga tööturule ning hõlmab ka võrdset ligipääsu rajatistele, teenustele ja hüvedele. See on mõiste, mis on nüüd Euroopa poliitikakava keskmes.

Leia selle teema kohta uusim sisu allpool.

12 November 2025
Paths towards independent living and social inclusion in Europe for people with a disability - Background paper
This background paper looks at the EU policy context regarding deinstitutionalisation for people with long-term care needs, analyses trends and outlines strategies supporting independent living.
Marie Hyland+2
Kohandatud aruanne
16 October 2025
Social cohesion and inclusive participation in a polarised Europe
This report investigates the dimensions of polarisation in Europe, offering a 20-year perspective based on data from the European Social Survey. It examines trends and national variations in polarisation on various issues, looking at how European values and attitudes have changed over time.
Michele Consolini+3
Uurimistöö aruanne
29 June 2025
Narrowing the digital divide: Economic and social convergence in Europe’s digital transformation

Digitalisation has been on the EU policy agenda since 2000. While great strides have been made in this area over the past two decades, the digital transformation is not yet complete. This report seeks to deepen our understanding of the evolution towards a digital Europe. By applying the lens of convergence, the report assesses the progress of Member States towards the EU’s policy targets, where Member States are growing together and where digital gaps are expanding. It also considers the gaps in the progress of digitalisation between socioeconomic groups and regions.

According to almost all indicators analysed, historically lower-performing Member States have been catching up with the digital leaders. However, at a more granular level, digitalisation of businesses has been uneven and significant inequalities persist between regions and socioeconomic groups. The report shines a light on the role of digitalisation in the EU’s economic convergence and considers the progress in and benefits of digitalisation for the private sector.

The findings show that access is still an issue for vulnerable groups, in particular low-income households, older individuals and those with lower levels of education. Importantly, these are the groups that are more reliant on public services, and they may struggle to access e-government. While progress is being made, some groups remain at risk of being left behind in the digital transition. Considering this, the report highlights a range of policy approaches being deployed across Europe that aim to narrow the digital divide.

Cían Duff+5
Uurimistöö aruanne

Eurofound jälgib sotsiaalset kaasatust oma küsitluse kaudu ning spetsiifilisemates uuringutes uurib ja hindab poliitilisi jõupingutusi suurema sotsiaalse kaasatuse saavutamiseks.

Sotsiaalne kaasatus ja elukvaliteet

Eurofoundi Euroopa Elukvaliteedi Uuring (EQLS) pakub võimalust jälgida ja hinnata sotsiaalse progressi tulemusi, nagu heaolu ja sotsiaalne kaasatus. Mitmesugune andmestik võib täiendada sotsiaalseid näitajaid, mida kasutatakse poliitikatulemuste jälgimiseks, näiteks Euroopa Sotsiaalse Skooritabeli omad, mis kaasnevad sotsiaalse sambaga.

Noored ja NEET-id

Kuigi noorte töötus on viimastel aastatel taastunud, on mõnes ELi riigis noorte töötuse määr endiselt kangekaelselt kõrge. Noored, eriti need, kes ei tööta tööl, haridusel ega koolitusel (NEET-id), on kõrge sotsiaalse tõrjutuse ohus, millel on tõsised tagajärjed nii üksikisikutele endale kui ka majandusele ja ühiskonnale tervikuna. Eurofound on uurinud, kuidas COVID-19 pandeemia piirangud on mõjutanud noori.

Eurofoundi uuring pikaajaliste töötute noorte kohta näitab, kuidas pikaajaline võõrandumine mõjutab dramaatiliselt mitmeid noorte heaolu aspekte, omades pikaajalist mõju. See vähendab üldist elurahulolu ja mis veelgi olulisem, suurendab sotsiaalse tõrjutuse riski, samal ajal vähendades optimismi tuleviku suhtes.

Uuringud noorte sotsiaalse kaasatuse kohta vaatlevad puudusi, mis tulenevad tööjõuturult või haridusest väljaspool olemisest. Uuritakse ELi strateegiaid, mille eesmärk on edendada nende haavatavate noorte sotsiaalset kaasatust, keskendudes eriti noorte töötuse vastu võitlemise Noorte Garantii rakendamisele. Töökohtadele ligipääs ei ole kõigile noortele võimalik, seega vaatleb uuring ka meetmeid sotsiaalsete ja tsiviiltegevuste kaasamise edendamiseks.

Teised noored, kellel on puue või muud terviseprobleemid, on kõrge riskiga saada NEET-iks ning neil on raskusi sotsiaalse ja majandusliku kaasamisega. Uuringud on vaadanud aktiivset kaasatuspoliitikat nende noorte jaoks mitmes ELi liikmesriigis.

Eakate inimeste elutingimused

Eurofoundi uuring COVID-19 mõjust eakate elutingimustele ja nende hooldusvajadustele vaatleb sotsiaalset kaasatust ja elukvaliteeti mõjutavaid tegureid. See käsitleb vabatahtlikku tegevust, hoolivaid tegevusi, sotsiaalset suhtlust ja üksindust.

Töötavad vaesed

Tööl olemine vähendab vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse riski. Siiski on Eurofoundi uuring tööl elava vaesuse kohta EL-is toonud esile, et "töötavad vaesed" on märkimisväärne grupp, kus umbes 10% Euroopa töötajatest on vaesuse ohus. Töötavad vaesed seisavad silmitsi märkimisväärselt rohkemate sotsiaalsete probleemidega kui kogu elanikkond, nagu madalam subjektiivne ja vaimne heaolu tase, raskused majutusega, samuti kehvemad suhted teiste inimestega ja sotsiaalse tõrjutuse tunne.

Teised haavatavad rühmad

Uuringud on uurinud ka mitteaktiivse elanikkonna gruppe, kellel on raske tööturule siseneda või sinna tagasi tulla, ning põhjuseid. Uuriti liikmesriikide strateegiaid, mis soodustavad majanduslikult mitteaktiivsete gruppide kaasamist, kes jäävad tööjõuturult väljapoole, ning neid, kellel on majapidamiste võlaprobleemid.

Sotsiaalne kaasatus on Euroopa sotsiaalse mudeli ja Lissaboni lepingus sätestatud Euroopa väärtuste keskmes. See on Euroopa sotsiaalõiguste samba nurgakivi ja ÜRO säästva arengu eesmärkide prioriteet.

Sotsiaalse kaasatuse edendamine, eriti vaesuse vähendamise kaudu, on võrdsema ja sidusama ühiskonna loomise keskmes. Uute töökohtade säilitamine ja loomine on samuti hädavajalik sotsiaalse kaasatuse ja aktiivse ühiskonnas osalemise jaoks. 4. märtsil 2021 esitas Euroopa Komisjon oma tegevuskava Euroopa sotsiaalõiguste samba täielikuks rakendamiseks, muutes selle põhimõtted konkreetseteks tegevusteks ELi kodanike kasuks ning toetades samal ajal COVID-19 mõjust taastumist. Sotsiaalse samba 3. peatükk keskendub 10 põhimõttele sotsiaalkaitse ja kaasatuse edendamiseks. Ebavõrdsuse vähendamiseks pakub komisjon EL-ile uue eesmärgi vähendada vaesuse või sotsiaalse tõrjutuse ohus olevate inimeste arvu vähemalt 15 miljoni võrra aastaks 2030, sealhulgas vähemalt 5 miljonit last.

Euroopa laste garantii, mis võeti vastu 2021. aasta juunis, eesmärk on tagada, et iga vaesuse või sotsiaalse tõrjutuse ohus oleval lapsel oleks juurdepääs kõige põhilisematele õigustele nagu tervishoid ja haridus.

ELi noortestrateegia 2019–2027 keskendub noorte kaasamisele, "võimestamisele" ja "ühendamisele" ning selle eesmärk on soodustada noorte osalust demokraatlikus elus, toetada nende sotsiaalset ja kodanikuaktiivsust ning tagada, et neil on vajalikud ressursid ühiskonnas osalemiseks. Poliitika rõhk on olnud noorte tööhõive edendamisel kui võtmeteele sotsiaalse kaasatuse saavutamiseks, näiteks noorte garantii ja noorte tööhõive algatuse kaudu.

Sotsiaalse tõrjutuse risk kasvab mõnes riigis vanemate inimeste seas ning ka nende seas, kes on tööturult lahkunud. Pikaajaline töötus ja töökindluse puudumine põhjustavad suurenenud ebavõrdsust ja vaesusriski paljude eakate eurooplaste seas. Otsides meetmeid, mis toetaksid sotsiaalset kaasatust vanema elanikkonna seas, kes on juba tööjõuturult lahkunud, pööratakse rohkem tähelepanu vabatahtlikku tööd soodustavatele meetmetele, mis toetavad sotsiaalset kaasatust vanaduses ja tervislikku vananemist.

See on valik kõige olulisematest tulemustest selle teema kohta.

Eurofoundi teadlased pakuvad asjatundlikke teadmisi ja nendega saab ühendust võtta küsimuste või meediapäringute korral.

See osa annab juurdepääsu kogu sisule, mis on selle teema kohta avaldatud.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies