Deich mbliana de phá íseal: Oibrithe seirbhísí sóisialta fós ag tuilleamh thart ar an gcúigiú cuid níos lú ná an meán

Is féidir obair na seirbhísí sóisialta a roinnt ina ngníomhaíochtaí oibre sóisialta gan cóiríocht (e.g. cúram baile, oideachas agus cúram luath-óige (ECEC)) agus cúram cónaithe. Soláthraíonn níos mó ná dhá thrian d'oibrithe seirbhísí sóisialta cúram fadtéarmach (LTC), agus baineann an chuid is mó den chuid eile le ECEC. Is é an fás is mó a bhí ar ghníomhaíochtaí oibre sóisialta gan chóiríocht, rud a léiríonn athruithe beartais sna Ballstáit amhail an fás sin i dtreo cur ar chumas daoine scothaosta maireachtáil níos faide sa bhaile seachas i gcúram cónaithe. Tá sé seo ag teacht le Colún Eorpach na gCeart Sóisialta, a leagann béim ar ról an chúraim bhaile agus na seirbhísí pobalbhunaithe. Maidir le déimeagrafach an fhórsa saothair, tá i bhfad níos mó ná trian (38%) díobh siúd atá fostaithe i seirbhísí sóisialta 50 bliain d'aois nó os a chionn – méadú 4.6 pointe céatadáin ó 2014. Is mná iad beagán os cionn ceithre chúigiú (81%) d'oibrithe seirbhísí sóisialta – laghdú 1.5 pointe céatadáin ó 2014, tar éis tréimhse ina raibh rátaí arda ban ag obair san earnáil ó 2008 (an bhliain is luaithe dá bhfuil sonraí ar fáil).

Sna Ballstáit, le deich mbliana anuas, bhí meánphá na n-oibrithe seirbhísí sóisialta thart ar 20% níos lú ná an meánphá i ngeilleagair na mBallstát ina iomláine. Tháinig laghdú beag ar an mbearna pá seo ó 2014 go 2018 ach mhéadaigh sí arís ó 2018 go 2022 (Figiúr 1). I gcodarsnacht leis sin, i gcúram sláinte, tá pá comhsheasmhach, agus níos mó, os cionn mheánphá náisiúnta – 11.2% in 2014, 17.3% in 2018 agus 20.9% in 2022.

Ní haon ionadh dá bhrí sin, in 2024, ar an meán, gur bhraith 37% d'oibrithe seirbhísí sóisialta nach raibh siad á n-íoc go cuí ag smaoineamh ar na hiarrachtaí agus na héachtaí ina gcuid post, i gcomparáid le 26% d'oibrithe in earnálacha seachas seirbhísí sóisialta. (Tá na torthaí seo bunaithe ar Anailís Eurofound ar shonraí an tSuirbhé Eorpaigh ar Dhálaí Oibre (EWCS) 2024 do na 23 Bhallstát ina ndearnadh suirbhé ar níos mó ná 20 oibrí seirbhísí sóisialta. Cuireadh na tíortha le samplaí níos lú d'oibrithe seirbhísí sóisialta (an Chipir, an Ghréig, an Ungáir agus an tSlóvaic) as an áireamh ón anailís maidir le hiontaofacht.)

Bíonn difríochtaí idir pá idir oibrithe seirbhísí sóisialta ag brath ar, mar shampla, ar fho-earnáil, gairm/slí bheatha agus tír. Ar an meán, tá pá níos fearr ag oibrithe i gcúram cónaithe ná iad siúd in obair shóisialta gan cóiríocht (tuilleann siad 18.7 % níos lú ná an meán i ngeilleagair na mBallstát ina iomláine i gcomparáid le 22.7 % níos lú), cé gur tháinig laghdú ar an bpá sa chéad cheann agus gur tháinig méadú air sa dara ceann ó 2018 go 2022. Oibrithe i ngairmeacha nach dteastaíonn mórán oideachais fhoirmiúil uathu is measa pá. Áirítear orthu sin – ag brath ar an tír – cúramóirí nó cúntóirí (sóisialta), cúramóirí leanaí agus altraí cúnta.

Is minic a íoctar níos mó le hoibrithe a bhfuil cáilíochtaí gairmiúla acu in earnálacha eile ná mar a íocann siad i seirbhísí sóisialta. Mar shampla, in 2022, thuill gairmithe sláinte (a bhfuil pá níos fearr acu ná an meán i ngeilleagair na mBallstát ina iomláine) 15 % níos mó ná an meán i seirbhísí sóisialta ach 60 % os cionn an mheáin in áiteanna eile. Léirigh taighde níos luaithe a rinne Eurofound freisin go mbíonn altraí leis an taithí agus an phróifíl chéanna níos fearr á íoc i gcúram sláinte ná i gcúram fadtéarmach. I measc na n-oibrithe seirbhísí sóisialta is airde pá tá teiripeoirí agus altraí speisialaithe agus oibrithe sóisialta. Mar sin féin, tá siad níos lú pá maith ná gairmithe ar phá réasúnta maith in earnálacha eile agus/nó tá gairmithe den sórt sin ar phá maith níos forleithne in earnálacha eile ná mar atá siad i seirbhísí sóisialta. Léirítear é sin ar an bhfíric go bhfuil an difríocht idir pá airmheánach (i.e. 'an láruimhir') na n-oibrithe seirbhísí sóisialta go léir agus pá na n-oibrithe eile go léir níos lú ná an difríocht sa mheánphá; tá an difríocht

sonraí EU-SES ó 2018 go bhfuil pá na n-oibrithe seirbhísí sóisialta níos ísle ná an meán i ngach Ballstát agus níos mó ná 10% i ngach ceann de na trí cinn de bharr: an Ísiltír, an Ostair agus Lucsamburg (Fíor 2). Tá na trí cinn i measc na dtíortha ina bhfuil an clúdach is airde ag comhaontuithe comhpháirtithe sóisialta.

I gcás fhormhór na mBallstát, ní bhaineann na sonraí SES ach le hoibrithe atá fostaithe ag soláthraithe cúraim a bhfuil 10 bhfostaí ar a laghad acu. Cé go bhfostaíonn formhór na soláthraithe níos lú ná 10 bhfostaí – i ngníomhaíochtaí oibre sóisialta gan cóiríocht (85%) agus i gcúram cónaithe (51%) araon – fostaíonn siad siúd a bhfuil 10 bhfostaí ar a laghad acu an chuid is mó den lucht saothair: 91% agus 98%, faoi seach (bunaithe ar anailís Eurofound ar Staitisticí Gnó Struchtúracha Eurostat ó 2022). Grúpa amháin d'oibrithe nach ngabhann na sonraí seo de ghnáth náoibrithe cúraim, lena n-áirítear cúramóirí cónaithe (iad siúd a chónaíonn i dteaghlach an duine/na ndaoine a soláthraíonn siad cúram dóibh). Is minic a bhíonn an pá is ísle agus na coinníollacha oibre is measa acu.

Tá oibrithe seirbhísí sóisialta níos dóichí ná oibrithe eile a bheith ina gcónaí i dteaghlaigh a bhfuil deacrachtaí acu críocha a bhaint amach: 31% i gcoinne 25%, de réir sonraí EWCS 2024. Tá obair pháirtaimseartha i bhfad níos coitianta i seirbhísí sóisialta ná i bhformhór na n-earnálacha eile. Dá bhrí sin, oibríonn oibrithe seirbhísí sóisialta níos lú uaireanta íoctha in aghaidh na míosa, rud a chiallaíonn go bhfuil an bhearna i meánphá míosúil i gcomparáid le pá oibrithe eile níos mó ná an bhearna i bpá in aghaidh na huaire. Ní féidir le go leor oibrithe seirbhísí sóisialta róil pháirtaimseartha a ghlacadh ach mar gheall ar a gcuid freagrachtaí cúraim féin, mar shampla do leanaí nó do ghaolta scothaosta. D'fhéadfaí rochtain níos fearr ar sheirbhísí cúraim leanaí agus cúraim fhadtéarmach d'oibrithe den sórt sin a chur ar a gcumas uaireanta níos faide a oibriú agus dá bhrí sin níos mó a thuilleamh.

Braitheann cibé an bhfuil pá leordhóthanach nó nach bhfuil ag brath ar an méid a chaithfidh daoine a thuilleamh chun a gcuid costais a chlúdach. Tá costais tithíochta ríthábhachtach. Nuair a shocraítear pá cúraim go náisiúnta, d'fhéadfadh sé seo fadhbanna ar leith a chruthú d'oibrithe a bhfuil cónaí orthu i gceantair ina bhfuil costais arda tithíochta, go háirithe cathracha móra, agus nach bhfuil rochtain acu ar thithíocht shóisialta. Is féidir leis cur le ganntanas lucht saothair i seirbhísí sóisialta freisin. Is féidir le beartais tithíochta cabhrú, go háirithe nuair a bhíonn sé dírithe ar an soláthar a mhéadú trí thógáil nua, tithíocht fholamh a laghdú, maoin a athchóiriú agus stoc tithíochta a nascadh níos fearr le hobair agus seirbhísí. I measc na mbeart beartais eile a d'fhéadfadh cabhrú leo, seachas pá a fheabhsú agus costais tithíochta a laghdú, tá costais fuinnimh, cúram leanaí, oideachais, iompair agus cúram sláinte a laghdú.

Is cinnte go bhfuil céatadán na n-oibrithe seirbhísí sóisialta a luaigh 'pá agus sochair fostaithe' i EWCS 2024 mar cheann de na trí réimse is tábhachtaí inar mhaith leo feabhsuithe a fheiceáil, ag 68.8%, ach níl sé ach beagán níos airde ná i measc oibrithe eile (68.6%). Léiríonn sé seo tuairimí na n-oibrithe seirbhísí sóisialta iarbhír, áfach, agus ní tuairimí na n-oibrithe a roghnaigh gan oibriú san earnáil nó a d'fhág an earnáil. D'fhéadfadh pá a bheith ina fhachtóir níos tábhachtaí fós chun oibrithe a mhealladh ná mar a thugann an cion seo le fios. Is minic a bhíonn pá oibrithe seirbhísí sóisialta ag an íosphá nó díreach os cionn an íosphá sin. Feabhsaíonn méadú an phá íosta ginearálta coinníollacha pá, lena n-áirítear trí phá a bhrú suas os cionn an íosta.

Ba cheart do lucht déanta beartas féachaint ar choinníollacha oibre a fheabhsú thar phá amháin, chun oibrithe a mhealladh agus a choinneáil. Tá éifeachtúlacht theoranta ag bearta chun dul i ngleic le ganntanas lucht saothair, amhail dreasachtaí airgeadais chun obair thar aois an phinsin nó feachtais earcaíochta, mura bhfuil feabhas ar dhálaí oibre ag gabháil leo.

shláinte agus ar shábháilteacht ag an obair, lena n-áirítear meabhairshláinte, mar cheann de na réimsí ina bhfuil níos mó oibrithe seirbhísí sóisialta ag teastáil feabhsúcháin (30.9%) ná oibrithe eile (23.4%). Is léir go gcaithfear aghaidh a thabhairt ar rioscaí fisiciúla a bhaineann go sonrach leis an earnáil (mar shampla daoine a ardú agus oibriú le hábhar tógálach gan cosaint leordhóthanach) ach seasann an earnáil amach i ndáiríre mar gheall ar na rioscaí do mheabhairshláinte a bhaineann le hoibrithe, mar shampla iompar díobhálach san ionad oibre agus mothú ídithe mothúchánach ag a gcuid oibre. Is féidir le hoibrithe níos mó tionchair a thabhairt ar a sceidil oibre cabhrú le saincheisteanna eile a bhíonn ag oibrithe seirbhísí sóisialta a mhaolú.

Is féidir le feabhas a chur ar choinníollacha oibre a bheith dúshlánach, áfach. Maidir le gníomhaíochtaí oibre sóisialta a bhíonn ar siúl i dteach an úsáideora seirbhíse, is é an t-ionad oibre an timpeallacht bhaile sin, atá deacair a rialáil. Méadaíonn an fás tapa sa lucht saothair cúram baile an phráinn a bhaineann le dul i ngleic leis an dúshlán seo. D'fhéadfadh sé go mbeadh sé deacair roinnt beart chun dálaí oibre a fheabhsú a réiteach leis na socruithe inmhianaithe a sholáthar le haghaidh cúram solúbtha. Is féidir le soláthar foirne níos fearr a bheith mar chuid den réiteach chun dálaí oibre áirithe a fheabhsú, mar shampla iad siúd a bhaineann le sláinte agus sábháilteacht ag an obair, lena n-áirítear meabhairshláinte. Mar sin féin, chun na hoibrithe riachtanacha a mhealladh agus a choinneáil, ní mór feabhas a chur ar na dálaí oibre foriomlána ar dtús.

Tá sé ríthábhachtach freisin aghaidh a thabhairtdheighilt na mban san earnáil ísealphá seo, lena n-áirítear trí dhúshlán a thabhairt do steiréitíopaí cúraim ó aois óg. Ciallaíonn an fhíric go bhfuil ró-ionadaíocht ag mná in earnáil na seirbhísí sóisialta freisin go mbíonn tionchar díréireach ag na fadhbanna meabhairshláinte thagann le hobair na seirbhíse sóisialta ar mhná. Arís, éilíonn fás tapa na hearnála go dtabharfaí aird níos mó ar an gceist seo, toisc go mbíonn costais shuntasacha, idir airgeadaíochta agus neamhairgeadaíochta, ag baint le drochshláinte mheabhrach do na daoine aonair atá thíos leo agus don tsochaí ina hiomláine.

Déanfaidh tionscadal Eurofound 2026 maidir le cúram fadtéarmach, cúram sláinte agus ECEC imscrúdú ar na hearnálacha sin, i dtéarmaí dálaí oibre agus rochtain daoine ar sheirbhísí sóisialta agus cáilíocht na n-earnálacha sin.