Minimalna plaća u Francuskoj
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Ovaj profil opisuje kako se minimalne plaće reguliraju i određuju u Francuskoj. Može se čitati kao pozadinske informacije za Eurofoundovu godišnju reviziju određivanja minimalne plaće. Francuska ima zakonsku minimalnu plaću (salaire minimum interprofessionnel de croissance, SMIC), koju određuje zakon i nadopunjuje se kolektivnim pregovaranjem (sektorski minimumi).
Posljednja vladina uredba o prilagodbi razine SMIC-a je br. 2025-1228 od 23. listopada 2024. kojom se povećava minimalna plaća po rastu.
Napomena: zakonska minimalna plaća (salaire minimum interprofessionnel de croissance, SMIC) ne smije se miješati s takozvanom 'zajamčenom minimalnom plaćom' ('minimum garanti', čl. L3231-12 Zakona o radu), koja nije referentna plaća, već element koji se koristi za procjenu naknade u naturi, socijalnih naknada i profesionalnih troškova. Ne predstavlja minimalnu plaću u svrhu plaća.
Zakon o radu (Code du travail), članci L3231-1 à L3231-12opens in new tab
Dekret br. 2025-1228 od 17. prosinca 2025. o povećanju minimalne plaće za rast (Décret br. 2025-1228 du 17 décembre 2025 portant relèvement du salaire minimum de croissanceopens in new tab)
Među glavnim akterima uključenima u određivanje zakonske minimalne plaće u Francuskoj je vlada, koja na godišnjoj razini određuje razinu minimalne plaće državnim dekretom.
Još jedan akter, koji se prema direktivi o minimalnoj plaći može smatrati savjetodavnim tijelom, je Nacionalna komisija za kolektivno pregovaranje, zapošljavanje i strukovno osposobljavanje (Commission nationale de la négociation collective, de l'emploi et de la formation professionnelle, CNNCEFP). CNNCEFP je tripartitna komisija sastavljena od organizacija poslodavaca i sindikata koji se smatraju reprezentativnim društvenim partnerima na međuprofesionalnoj i nacionalnoj razini, ministra odgovornog za rad ili njihovih predstavnika, stručnjaka u tom području te nekoliko drugih predstavnika vlade i socijalnih partnera.
Uspostavljen i reguliran Zakonom o radu (čl. čl. L. 2271-1 – 2272-2), ima brojne funkcije. Na primjer, u kontekstu osnivanja SMIC-a, ima ovlasti dati obrazloženo mišljenje ministru nadležnom za rad nakon godišnjeg izvješća koje sastavlja skupina stručnjaka za minimalnu plaću (SMIC) imenovana u tu svrhu. Također su zaduženi pratiti razvoj efektivnih plaća i minimalne naknade određene konvencijama i kolektivnim ugovorima, kao i razvoj naknada u javnim tvrtkama (Zakon o radu, čl. 2271-1, točke 5 i 6).
Skupina stručnjaka za SMIC djeluje od 2009. godine – s prvim izvještajima objavljenim u lipnju i prosincu 2009., a zatim jednom godišnje. Osnovana je Dekretom br. 2009-552 na pravnoj osnovi propisanoj Zakonom 2008-1258 i sastoji se od pet osoba izabranih na temelju njihove stručnosti i iskustva u gospodarskom i socijalnom području te imenovanih naredbom premijera, na prijedlog ministara nadležnih za rad, zapošljavanje i gospodarstvo, s mandatom na razdoblje od četiri godine. Konkretno, Zakon 2008-1258 (čl. 24) predviđa da skupina stručnjaka u SMIC-u svake godine odlučuje o razvoju minimalne plaće po rastu, te da je izvješće koje sastavlja u ovom slučaju upućeno CNNCEFP-u i Ministarstvu rada. Izvještaji su javno dostupni na web stranici Ministarstva gospodarstva.
Socijalni partneri obavljaju svoju ulogu u osnivanju SMIC-a kroz sudjelovanje u CNNCEFP-u. Međutim, ovaj proces konzultacija je vrlo formalan i, zapravo, društveni partneri imaju vrlo ograničen utjecaj. Već se dogodilo, kao i 2019., da je vlada objavila razinu godišnjeg povećanja SMIC-a prije konzultacija s CNNCEFP-om (Eurofound (2020), Minimalne plaće u 2020: Godišnji pregledopens in new tab, str. 31). Osim toga, skupina stručnjaka na SMIC-u poziva predstavnike svake organizacije poslodavaca ili sindikata koji se smatraju predstavnicima na nacionalnoj razini, na saslušanje prilikom pripreme godišnjeg izvješća. Njihove izjave priložene su izvještaju.
Zakon br. 2008-1258 od 3. prosinca 2008. u korist prihoda od radaopens in new tab (Loi br. 2008-1258 du 3 décembre 2008 en faveur des revenus du travail)
Dekret br. 2009-552 od 19. svibnja 2009. koji se odnosi na skupinu stručnjaka za minimalnu rast plaće predviđen člankom 24. Zakona br. 2008-1258 od 3. prosinca 2008. u korist dohotka od radaopens in new tab (Décret br. 2009-552 du 19 mai 2009 relatif au groupe d'experts sur le salaire minimum de croissance prévu par l'article 24 de la loi br. 2008-1258 du 3 décembre 2008 en faveur des revenus du Mukail)
Ministère du Travail, de la Santé et des Solidarités, CNNCEFP (Commission nationale de la négociation collective, de l'emploi et de la formation professionnelle),opens in new tab 22. listopada 2021.
Ministère de l'Economie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique, Rapport annuel du groupe d'experts SMICopens in new tab, 25. novembar 2025.
Pravila koja oblikuju proces određivanja zakonske minimalne plaće u Francuskoj utvrđena su u Zakonu o radu. Postupak je strogo i duboko discipliniran zakonom.
Zakon o radu identificira dvije glavne svrhe SMIC-a (čl. L3231-2):
1. Jamstvo kupovne moći nisko plaćenih zaposlenika; i
2. Sudjelovanje nisko plaćenih zaposlenika u gospodarskom razvoju nacije.
Oba cilja osiguravaju se postavljanjem osnovnih pravila koja usmjeravaju povećanje: Prvo, jamstvo kupovne moći zaposlenika osigurava se indeksiranjem minimalne plaće na temelju razvoja nacionalnog indeksa potrošačkih cijena uspostavljenog kao referenca (čl. L3231-4). Drugo, sudjelovanje nisko plaćenih zaposlenika u gospodarskom razvoju nacije osigurava se godišnjim ponovnim vrednovanjem minimalne plaće za rast s učinkom od 1. siječnja (čl. L3231-6). U tom slučaju, prilagodba SMIC-a provodi se Dekretom (Décret).
Da sažmemo uobičajeni postupak godišnje zakonske minimalne prilagodbe, pravo identifikacije novog SMIC-a oslanja se na vladu, koja je zakonski obvezna uzeti u obzir mišljenje CNNCEFP-a i mišljenje skupine stručnjaka o SMIC-u. Konkretno, u skladu sa Zakonom 2008-1258 (čl. 24), skupina stručnjaka svake godine daje neobvezujući savjet vladi o predloženoj prilagodbi razine minimalne plaće, upućujući izvješće sastavljeno na ovu priliku CNNCEFP-u i vladi. Vlada podnosi CNNCEFP-u, prije godišnjeg utvrđivanja minimalne plaće, analizu državnih gospodarskih računa i izvješće o općim gospodarskim uvjetima. Ako se ovo izvješće razlikuje od onog koje je utvrdila skupina stručnjaka za SMIC, vlada mora opravdati te razlike pismeno CNNCEFP-u. Vlada stoga ima (dokle god daje opravdanja) posljednju odluku o konačnoj prilagodbi SMIC-a. Formalno, ministar rada predsjedava sastankom CNNCEFP-a i najavljuje namjeru vlade u vezi s budućim povećanjem minimalne plaće, s ciljem konzultacija sa socijalnim partnerima. No u praksi, odluka vlade je već donesena. Nakon sastanka, vlada donosi dekret u okviru Vijeća ministara. Dekret se objavljuje sljedećih dana i stupa na snagu 1. siječnja.
Osim redovitih godišnjih ažuriranja, postoji još jedna automatska procedura prilagodbe indeksacije: Kada nacionalni indeks potrošačkih cijena dosegne razinu koja odgovara povećanju od najmanje 2% u odnosu na indeks zabilježen prilikom uspostave neposredno prethodnog SMIC-a, SMIC se povećava u istom omjeru od prvog dana mjeseca nakon objave indeksa koji je doveo do tog povećanja (čl. L3231-5). U tom slučaju, prilagodba SMIC-a implementira se putem Reda (Arrêté).
Štoviše, ništa ne sprječava mogućnost – koja je, naprotiv, izričito predviđena Zakonom o radu (čl. L3231-10) – da se tijekom godine SMIC može podići na višu razinu od one koja proizlazi iz primjene gore navedenih odredbi. Na primjer, CNNCEFP, sa svojim mišljenjima, može preporučiti – ili ne – dodatno povećanje (tzv . 'coup de pouce') iznad obveznog povećanja u skladu s gore navedenim zakonodavstvom, navodeći razloge za veće povećanje na temelju svojih istraživanja i nalaza. Vlada može u bilo kojem trenutku odlučiti o 'coup de pouce' . Ne mora nužno biti povezana s obveznim godišnjim prilagodbama od 1. siječnja, niti s obveznom automatskom prilagodbom temeljenom na indeksaciji.
Od 2000. godine, jedina relevantna promjena koja je utjecala na postupke određivanja minimalne plaće bila je osnivanje skupine stručnjaka za SMIC 2009. godine. Osim toga, nije došlo do značajnih promjena u modalitetima određivanja plaća. Ovaj proces nije izmijenjen nakon prijenosa europske direktive o minimalnim plaćama.
Prema Zakonu o radu, uzastopna godišnja povećanja minimalne plaće za rast moraju imati za cilj ukloniti trajne distorzije između njezina razvoja i trendova u općim gospodarskim uvjetima i prihodima (čl. L3231-9).
Među obaveznim kriterijima na koje se Zakon o radu poziva pri određivanju zakonske minimalne plaće, indeksacija minimalne plaće prema rastu prema razvoju nacionalnog indeksa potrošačkih cijena (čl. L3231-4) može se smatrati glavnim kriterijem, kao što je spomenuto u prethodnom odjeljku. Indeksacija se odnosi na nacionalni indeks potrošačkih cijena (ICP) (bez uzimanja duhana), koji izračunava Nacionalni institut za statistiku i ekonomske studije (INSEE) za kućanstva koja pripadaju najnižem kvintilu raspoloživog dohotka. Osim toga, uzima se u obzir i drugi kriterij: polovica povećanja kupovne moći prosječnih satnica radnika i zaposlenika zabilježenih tromjesečnim istraživanjem Ministarstva rada (SHBOE). Zakon o radu propisuje da 'ni pod kojim okolnostima godišnje povećanje kupovne moći minimalne rastuće plaće ne smije biti manje od polovice povećanja kupovne moći prosječne satnice zabilježene kvartalnom anketom Ministarstva rada' (čl. L3231-8).
Nijedan od kriterija ne može negativno ući u formulu. Parametri su stoga ograničeni na 0 u slučaju da se promatra negativna vrijednost. I, kao što je gore spomenuto, Vlada bi napokon mogla odlučiti dodati poticaj ('coup de pouce').
Od Dekreta od 26. studenoga 2024. – jedine uredbe donesene za transponiranje europske direktive o minimalnoj plaći – članak D. 3231-2-2 Zakona o radu propisuje da 'najmanje svake četiri godine ministar rada mora Nacionalnoj komisiji za kolektivno pregovaranje, zapošljavanje i strukovno osposobljavanje podnijeti procjenu iznosa minimalne plaće za rast na temelju sljedećih referentnih vrijednosti:
60% medijan neto mjesečne plaće zaposlenika s punim radnim vremenom;
50% prosječne neto mjesečne ekvivalentne plaće za puno radno vrijeme
SMIC se primjenjuje na svakog odraslog zaposlenika, bez obzira na oblik njihove naknade (vrijeme, učinak, zadatak, komad, provizija ili napojnica).
Odnosi se na tri kategorije zaposlenika:
Zaposlenici privatnih tvrtki (čl. L3211-1).
Osoblje javnih ustanova industrijske ili komercijalne prirode (čl. L3231-1).
Osoblje privatnog prava javnih upravnih ustanova (čl. L3231-1).
Kategorije zaposlenika koje SMIC ne pokriva su sljedeće:
Javni zaposlenici koji nisu u gore navedenim kategorijama.
Prodajni predstavnici, često nazvani VRP (voyageur représentant placier), ali samo ako nisu podložni radnom vremenu.
Neka smanjenja u odnosu na primjenjivost pune stope SMIC-a za odrasle također se mogu prepoznati unutar tri gore navedene kategorije:
Zaposlenici mlađi od 18 godina koji još nemaju šest mjeseci profesionalne prakse u svojoj grani mogu biti zaposleni uz smanjenu minimalnu plaću, s smanjenjem od 10% do 20% pune plaće ovisno o dobi. Ovo smanjenje, međutim, ne odnosi se na maloljetnike zaposlene putem tzv. 'ugovora o jedinstvenoj integraciji' – contrat unique d'insertion - contrat d'accompagnement dans l'emploi' (CUI-CAE) i contrat unique d'insertion - contrat initiative emploi (CUI-CIE) –, usmjerenih na nezaposlene osobe koje imaju posebne društvene i/ili profesionalne poteškoće u pristupu zaposlenju.
Zaposlenici koji rade prema 'ugovoru o profesionalizaciji' ('contrat de professionalisation'), koji je usmjeren na stjecanje profesionalne kvalifikacije. Minimalna naknada varira ovisno o dobi i razini kvalifikacije zaposlenika, od 55% do 100% SMIC-a ovisno o dobi i razini stručne titule ili diplome, ili 85% minimalne plaće predviđene kolektivnim ugovorom ili ugovorom podružnice tvrtke, ovisno što je povoljnije.
Naučnici: ugovori o naukovanju ('apprentissage') također dopuštaju niže postotke izračunate na SMIC-u (od 27% do 100% ovisno o dobi i godini naukovanja).
Polaznici mogu biti neplaćeni, ako su kraći od dva mjeseca; inače primaju uplatu nižu od SMIC-a.
Radnici s invaliditetom zaposleni u određenim centrima posvećenim njihovoj inkluziji (ESAT) primaju između 55,7% i 110,7% pune stope (Zakon o socijalnoj akciji i obitelji, čl. R243-5opens in new tab).
Na kraju, treba napomenuti da je za francuski otok Mayotte primjenjiva stopa postavljena na nešto više od 75% stope koja vrijedi za kopnenu Francusku. Nedavno je Zakon br. 2025-797 od 11. kolovoza 2025. o programu obnove Mayotteaopens in new tab postavio put prema gospodarskoj i društvenoj konvergenciji, pri čemu se SMIC u Mayotteu trebao uskladiti do prosinca 2031. Postoji međufaza s 87,5% na dan 1. siječnja 2026. U Mayotteu je povećanje minimalne plaće doseglo 3,90%, s učinkom od 1. siječnja 2026., čime je bruto satnica podignuta na 9,33 € (u usporedbi s 8,98 € od studenog 2024.).
Nasuprot tome, za sve ostale teritorije (Gvadalupe, Gvajana, Martinik, Réunion, Saint-Barthélemy, Saint-Martin i Saint-Pierre-et-Miquelon) primjenjuje se stopa kopnene Francuske.
Informacije o subminima mogu se pronaći na vladinoj web stranici.
Stranica Ministarstva rada o zakonskoj minimalnoj plaći (SMIC)opens in new tab
Ugovor o profesionalizaciji (contrat de professionnalisation)opens in new tab (Contrat de professionnalisation)
Ugovor o jedinstvenoj integraciji — ugovor o potpori zaposlenju (CUI-CAE)opens in new tab (Le contrat unique d'insertion - contrat d'accompagnement dans l'emploi, CUI-CAE)
Ugovor o naukovanju (contrat d'apprentissage)opens in new tab (Contrat d'apprentissage)
SMIC se definira kao satnica. Minimalna mjesečna naknada jednaka je umnožku iznosa SMIC-a s brojem sati koji odgovara zakonskom tjednom trajanju (35 sati) za dotični mjesec. Ne može premašiti, nakon odbitka obveznih doprinosa koje poslodavac zadrži, neto naknadu koja bi bila primljena za stvaran rad istog trajanja plaćen po stopi minimalne rastuće plaće (Zakon o radu, čl. L3232-3). Zaposlenik plaćen na razini SMIC prima 12 isplata godišnje.
Proporcionalno se smanjuje ako je zaposlenik tijekom tog mjeseca radio manje sati nego što odgovara zakonskom tjednom trajanju u slučaju suspenzije ugovora o radu i ako je ugovor o radu započeo ili završio tijekom tog mjeseca (Zakon o radu, čl. L3232-4). Kada, nakon smanjenja radnog vremena ispod zakonske tjedne naknade iz razloga različitih od navedenih, zaposlenik tijekom mjeseca, kao naknadu za plaću i djelomičnu aktivnost, primi ukupni iznos manji od minimalne naknade, dodjeljuje mu se dodatna naknada jednaka razlici između minimalne naknade i iznosa koji je stvarno primio (Zakon o radu, čl. L3232-5).
SMIC se primjenjuje na svakog odraslog zaposlenika, bez obzira na oblik njihove naknade (vrijeme, učinak, zadatak, komad, provizija ili napojnica).
Popis elemenata uključenih u izračun SMIC-a i isključenih iz njega dostupan je na posebnoj stranici vladine web stranice (vidi poveznicu dolje):
Included elements | Excluded elements |
Base salary | Reimbursements of expenses actually borne by the employee |
Compensation for reduced hours | Flat-rate bonuses intended to compensate for the costs incurred by employees as a result of their work (basket premiums, tool premiums, dirt premiums, compensation small or large displacement…) |
Various increases having the de facto character of a salary supplement (bonuses, compensation, reimbursements of expenses not corresponding to an actual expense, etc.) | Surcharges for overtime |
Tips | Increases for Sunday work, holidays and at night |
Individual or collective performance bonuses (overall performance of a team), production or productivity bonuses constituting a predictable element of remuneration | Seniority bonuses |
End of year bonuses for the month they are paid | Attendance bonuses |
Vacation bonuses for the month they are paid | Bonuses linked to geographical location (insularity, dams, construction sites) |
Vacation bonuses for the month they are paid | Bonuses linked to specific working conditions (danger, cold, unsanitary conditions, etc.) |
Collective bonuses linked to the company's overall production, productivity or results | |
Transport bonuses | |
Financial participation, profit-sharing |
Popis elemenata uključenih u izračun SMIC-a i isključenih iz,opens in new tab prema vladinoj web stranici, service-public.fr
Izvještavanje o utjecaju SMIC-a na francusko gospodarstvo nadležnost je skupine stručnjaka za SMIC.
Potpuni popis nacionalnih izvještaja od prvog – lipanj 2009. – iz posljednjeg (vezanog uz 2024.) slobodno je dostupan.
Među ostalim resursima specifičnim za zemlju o minimalnim plaćama, najrelevantnije je istraživanje koje objavljuje Direktorat za animaciju istraživanja, studija i statistike (Direction de l'animation de la recherche, des études et des Statistiques), poznato pod akronimom Dares. To je statistička i istraživački usmjerena uprava pod Ministarstvom rada i redovito objavljuje izvještaje, komentare i analize o tržištu rada, radnim uvjetima, socijalnom dijalogu, politikama zapošljavanja, plaćama i radnom vremenu.
Najnovija publikacija o izvještavanju o SMIC-uopens in new tab od strane Daresa
