Minimalna plaća na Malti
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Ovaj profil opisuje kako se minimalne plaće reguliraju i određuju na Malti. Može se čitati kao pozadinske informacije za Eurofoundovu godišnju reviziju određivanja minimalne plaće.
Na Malti postoji zakonska minimalna plaća – poznata kao Nacionalna minimalna plaća – koja je (gotovo) općenito primjenjiva. Osim toga, minimalne plaće određene su za niz (slabo plaćenih) zanimanja u zakonskim odlukama o regulaciji plaća.
U listopadu 2023. postignut je jednoglasan dogovor između svih poslodavaca, sindikata i predstavnika vlade o povećanju minimalne plaće na Malti, iznad COLA-e, tijekom sljedeće četiri godine. Propisuje godišnja povećanja za stope od 2024. do 2027. godine, uz zakonsku COLA (prilagodbu troškova života) koja se pruža u istom razdoblju. Osobe mlađe od 18 godina osjetit će sličan porast.
Glavni izvor koji daje smjernice za proces određivanja minimalnih plaća na Malti je Zakon o zapošljavanju i industrijskim odnosima, prvi put donesen 2002. godine i dosljedno mijenjan.
Nacionalna standardna naredba o povećanju plaća (Pomoćno zakonodavstvo 452.65)opens in new tab
Pravna obavijest 288 iz 2025. (Naredbe o regulaciji plaća Vijeća za sektorske plaće)opens in new tab
Pravna obavijest 290 iz 2025. (Prilagodba troškova života)opens in new tab
Zakon o zapošljavanju i industrijskim odnosima (EIRA, 2002)opens in new tab
Povećanja zakonske nacionalne i sektorske minimalne plaće temelje se na Prilagodbi troškova života (COLA), koja je dogovorena u prosincu 1990. između sindikata, organizacija poslodavaca i vlade. Neovisni tripartitni odbor (osnovan radi osiguranja pravednog rada statistike) usmjerava izračun Indeksa maloprodajnih cijena. Nakon toga, državni statističar izračunava povećanja troškova života koja se dodaju minimalnoj plaći.
Važno je napomenuti da se najviša razina tripartitne rasprave među socijalnim partnerima na Malti odvija u Vijeću za gospodarski i društveni razvoj Malte (MCESD). Međutim, minimalne plaće uglavnom se raspravljaju unutar tripartitnog Odbora za radne odnose (ERB), osnovanog člankom 3. Zakona o zapošljavanju i industrijskim odnosima, koji se sastoji od neovisnog predsjednika, direktora odgovornog za zapošljavanje i industrijske odnose koji djeluje kao zamjenik predsjednika, četiri predstavnika zaposlenika koji pripadaju predstavničkim sindikatima, četiri predstavnika poslodavaca iz predstavničkih organizacija poslodavaca, i još tri člana koje je imenovao ministar. Odbor je odgovoran za davanje preporuka ministru u vezi s uvjetima zaposlenja. Konkretno, preporučuje nacionalne minimalne standardne uvjete za uključivanje u nacionalni standardni ured i sektorske uvjete za uključivanje u sektorski uredni nalog. Osim toga, Odbor savjetuje ministra o svim pitanjima vezanim uz uvjete zaposlenja ili o pitanjima koja mu ministar uputi.
Za potpuni pregled uključenih aktera, treba spomenuti da je Pravna obavijest 66 iz 2023. osnovala Komisiju za niske plaće, stručni odbor od 15 članova, koji čine predsjednik, četiri člana koje su nominirale radničke organizacije koje su članice MCESD-a, četiri člana koje su nominirale nacionalne organizacije poslodavaca koji su članovi MCESD-a, i šest članova koji predstavljaju Vladu Malte. Osnivanje Komisije za niske plaće izvorno je predviđeno tripartitnim sporazumom od 28. travnja 2017. ('Nacionalni sporazum o minimalnoj plaći'). Među funkcijama Komisije za niske plaće, Pravna obavijest 66/2023 navodi (čl. 5): utvrđivanje treba li minimalnu plaću preispitati, osiguravanje da minimalne plaće budu na odgovarajućoj razini, definiranje nacionalnih kriterija koji čine minimalnu plaću, uzimanje u obzir trendova u razini cijena i povećanja broja odabranih kolektivnih ugovora za zaposlenike na nižim razinama, posebno utvrđujući da je svaka promjena minimalne plaće prihvatljiva u smislu sektorskih ranjivosti, konkurentnosti i povećanja produktivnosti, te osiguravajući adekvatnost minimalne plaće i pravovremeno i učinkovito uključivanje socijalnih partnera u proces pregleda i evaluacije adekvatnosti minimalne plaće. Nadalje, potrebno je aktivno sudjelovanje u istraživačkom radu za ispunjavanje funkcija za koje je Komisija osnovana (čl. 8).
Socijalni partneri su, dakle, glavni akteri uključeni u određivanje minimalne plaće, zajedno s vladom (i ministrom nadležnim za zapošljavanje i industrijske odnose), zbog svog sudjelovanja u MCESD-u, ERB-u i Komisiji za niske plaće.
Zakonska nacionalna minimalna plaća i plaće navedene u odlucima o regulaciji plaća ažuriraju se na godišnjoj razini. Zapravo, ministar financija najavljuje takve izmjene u govoru o proračunu. Takva ažuriranja su iznad povećanja predviđenih kolektivnim ugovorima. Povećanje COLA-e stupa na snagu svake 1. siječnja sljedeće godine.
Što se tiče procesa određivanja zakonskih minimuma, Zakon o zapošljavanju i industrijskim odnosima (čl. 4) propisuje sljedeće osnovne norme:
Ako ministar primi bilo koju nacionalnu standardnu ili sektorsku preporuku od Odbora za radne odnose (ERB), može donijeti nacionalni standardni nalog ili odjel za sektorsku regulaciju, ovisno o slučaju, koji će biti objavljen u Glasniku, čime se provodi preporuka Odbora o njezinom prevođenju u pravne norme.
Ako ministar smatra da je prikladno, može preporuku vratiti Odboru na ponovno razmatranje.
Ako je tako, Odbor, nakon ponovnog razmatranja preporuke, može je ponovno podnijeti s izmjenama ili bez njih.
Osnivanjem Komisije za niske plaće (LWC) 2023. godine, dodatno je predviđeno (čl. 8. stavak 3) Pravne obavijesti 66 iz 2023. da LWC svoje preporuke podnosi premijeru i ministru odgovornom za socijalni dijalog svake četiri godine, a prva od njih treba biti dostavljena 2023. godine.
U listopadu 2023. postignut je dogovor između poslodavaca, sindikata i predstavnika vlade o povećanju minimalne plaće na Malti tijekom sljedeće četiri godine. Ovaj konsenzus, potaknut radom novoosnovane Komisije, smatra se povijesnim, pri čemu društveni partneri teže ravnoteži između povećanja produktivnosti, poštene plaće za radnike i transparentnog povećanja minimalne plaće do 2027. godine. To znači da bi tijekom tih četiri godine minimalna plaća bila povećana za više od zakonske COLA (prilagodbe troškova života) koja je bila predviđena u istom razdoblju. Komisija za niske plaće planira nastaviti s radom, uz još jednu reviziju minimalne plaće osim prilagodbe COLA-e koja je planirana za 2027. godinu, ako bude potrebno.
Ne postoje posebni kriteriji izričito propisani zakonom koji obvezuju Odbor za radne odnose ili Vladu prilikom davanja preporuka o izmjeni zakonskih standarda ili sektorskih plaća (prvo), niti pri donošenju zakonskih naloga koji ih mijenjaju (drugo).
Međutim, na snazi je sustav koji povezuje godišnje povećanje zakonske nacionalne standardne plaće i sektorske plaće. Poznata je kao prilagodba troškova života (COLA, već spomenuta u prethodnim poglavljima) i strogo je povezana s Indeksom maloprodajnih cijena (RPI), koji je stoga glavni kriterij za određivanje zakonske minimalne plaće u nacionalnom i sektorskom zakonskom određivanju plaća.
Stoga COLA predstavlja minimalnu prilagodbu minimalne plaće. COLA se izračunava na temelju dvanaestomjesečne pomične prosječne stope inflacije na dan rujan, pomnožene s 'osnovnom plaćom', gdje je službeni indeks inflacije Indeks maloprodajnih cijena (RPI). 'Osnovna plaća' predstavlja razinu plaća dogovorenu 1990. godine, koja se od tada svake godine povećava COLA-om. Jedna od karakteristika COLA-e je da, za razliku od drugih oblika indeksiranja plaća zabilježenih u europskim zemljama, naknada se dodjeljuje fiksnim iznosom, neovisnim o razini plaće, a ne postotnom indeksacijom. Stoga je postotno povećanje plaće manje na višim razinama plaća u odnosu na osnovnu plaću.
U sporazumu iz 2023. ne postoji poseban kriterij, ali se odnosi na EU Direktivu 2022/2041 kako bi se osigurala odgovarajuća razina minimalne plaće. Međutim, prema Pravilniku Komisije za niske plaće (L.N. 66 iz 2023.), Komisiji je povjereno uzimanje u obzir trendova razine cijena i povećanja plaća iz kolektivnih ugovora za zaposlenike s malim brojem zaposlenika. Dodatno, procjenjuje izvedivost promjena minimalne plaće uzimajući u obzir ranjivosti sektora, konkurentnost i produktivnost.
Zakonska minimalna plaća na Malti pokriva sve malteške radnike. Međutim, postoji 32 uredbe o regulaciji plaća koje određuju minimalnu naknadu i druge uvjete određenih zanimanja unutar određenih sektora. 32 zanimanja i sektorska minimuma ne mogu biti niža od nacionalne minimalne plaće (kako je predviđeno člankom 3, Subsidiarnim zakonodavstvom 452.71 i čl. 5, L.N. 289/2025).
Ne postoje eksplicitne iznimke od primjenjivosti zakonskih minimuma (bilo standardnih ili sektorskih).
Nacionalna uredba o standardima minimalne plaćeopens in new tab (Pomoćno zakonodavstvo 452.71), koja regulira nacionalnu minimalnu plaću, također propisuje dvije ispodminimalne plaće prema dobnim skupinama: jednu za radnike koji imaju 17 godina, a drugu za radnike mlađe od 17 godina.
Osim zakonske minimalne plaće, postoji 32 uredbe o plaćamaopens in new tab koje određuju minimalnu naknadu i druge uvjete za pojedina zanimanja unutar određenih sektora, a koje – kao što je spomenuto u prethodnom odjeljku – ne mogu biti niže od nacionalne minimalne plaće (kako je predviđeno člankom 3, Pomoćnim zakonodavstvom 452.71 i člankom 5, L.N. 289/2025).
Zakon o radnim odnosima ne obvezuje Odbor ili Vladu na uvođenje satnica, tjedna ili mjesečnih naknada, ali Standardni nalog i velika većina sektorskih odluka izražavaju iznos minimalne naknade u tjednim stopama, s vrlo malo iznimki – Nalozi o regulaciji plaća u kojima su plaće izražene u godišnjim, mjesečnim ili dnevnim stopama.
Sukladno članku 2. Nacionalnog standardnog naloga o nacionalnoj minimalnoj plaći (Pomoćno zakonodavstvo 452.71), nacionalna minimalna plaća zaposlenika na nepuno radno vrijeme obračunava se proporcionalno po istoj satnici usporedivog zaposlenika s punim radnim vremenom kao što je primjenjivo u skladu s minimalnom plaćom iz relevantnog Naloga o regulaciji plaća, ili u slučajevima kada Uredba o regulaciji plaća nije primjenjiva, po satnici koja nije niža od primjenjive nacionalne standardne minimalne plaće, kako je određeno u skladu s Prilogom i podijeljeno s četrdeset.
Radni tjedan od 40 sati propisan je u L.N. 247 iz 2003. (Propisi o organizaciji radnog vremena). Osim toga, Odjel za industrijske i radne odnose (DIER) objavljuje paket resursa za praktičare u području radnog prava, koji uključuje službenu satnicu (jednaku tjednoj satnici podijeljenoj s 40 sati).
Plaće se trebaju isplaćivati u redovitim intervalima, ne dužim od četiri tjedna zaostatka. Međutim, različita razdoblja plaće mogu se dogovoriti kolektivnim ugovorom.
L.N. 247 iz 2003. (Propisi o organizaciji radnog vremena)opens in new tab
Odjel za industrijske i radne odnose (DIER), Paket resursa 2026PDFopens in new tab.
'Osnovna' nacionalna stopa minimalne plaće isključuje zakonske bonuse, naknade za prekovremeni rad i naknade za godišnji odmor. Puni zakonski bonus koji se isplaćuje svakih šest mjeseci iznosi 135,10 €, dok je puni zakonski tjedni dodatak koji se isplaćuje svakih šest mjeseci 121,16 €. Nadalje, ugovor o radu može, osim što specificira osnovnu plaću, sadržavati i klauzulu o naknadi koja se isplaćuje za broj odrađenih sati iznad uobičajenog radnog tjedna.
Nisu identificirani redoviti izvještaji o određivanju minimalne plaće na Malti.
Vlada Malte (bez datuma), Nacionalna standardna naredba o minimalnoj plaćiopens in new tab
Vlada Malte (2023), Nacionalni sporazum o minimalnoj plaći prema preporuci Komisije za niske plaće, Parlamentarno pitanje 13024.
Odjel za industrijske i radne odnose (bez datuma), Nacionalna minimalna plaćaopens in new tab (DIER)opens in new tab
Ministarstvo za industrijske i radne odnose (2025.), Paket resursa 2026PDFopens in new tab.
Vella, M. (2014), 'Utjecaj minimalne plaće na zaposlenje na Malti'. Bank of Valletta Review, br. 49, ljeto 2014.
Abela, G. (2024), 'Procijenjeni učinci nedavnih dodatnih povećanja nacionalne minimalne plaće na Malti'. Središnja banka Malte, Bilješka o politici, prosinac 2024.
