Minimalna plaća u Španjolskoj
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Ovaj profil opisuje kako se minimalne plaće reguliraju i određuju u Španjolskoj. Može se čitati kao pozadinske informacije za Eurofoundovu godišnju reviziju određivanja minimalne plaće. Španjolska ima zakonsku minimalnu plaću (salario mínimo interprofesional, SMI) od 1980. godine, kada je donesen Zakon o radu.
Vlada i društveni partneri sudjeluju u određivanju minimalne plaće. Vlada može konzultirati ili u nekim slučajevima pregovarati s najreprezentativnijim organizacijama socijalnih partnera na nacionalnoj razini, kako je definirano Zakonom 11/1985. To su Radničke komisije (Comisiones Obreras, CC.OO.) i Opća radnička unija (Unión General de Trabajadores, UGT) za sindikate, te Španjolska konfederacija poslodavaca (Confederación Española de Organizaciones Empresariales, CEOE) za poslodavce.
Od 2021. privremeni odbor stručnjaka kojeg je imenovala vlada izradio je izvješće s preporukama za povećanje minimalne plaće. Cilj ovog izvješća bio je dati preporuke u vezi s ciljem postizanja 60% prosječne plaće. Odbor je uključivao predstavnike najvećih sindikata (CCOO i UGT), glavne organizacije poslodavaca (CEOE), akademike, druge stručnjake i državne dužnosnike iz ministarstava financija i rada.
Zakon o radu navodi da vlada određuje minimalnu plaću nakon konzultacija sa socijalnim partnerima. Međutim, razina uključenosti socijalnih partnera može varirati. Od 2019. vlada je prešla granice konzultacija i pokušala pregovarati o minimalnoj plaći sa socijalnim partnerima. Ne postoje fiksni uvjeti o tome kada ili kako konzultacije trebaju biti provedene. Tradicionalno su konzultacije započinjale u studenom kako bi se omogućila odluka u prosincu i provedba 1. siječnja sljedeće godine. Međutim, nedavni pregovori produženi su do siječnja kako bi se postigao dogovor sa socijalnim partnerima. Konzultacije i pregovori odvijaju se putem ad hoc sastanaka sa socijalnim partnerima, a Socijalno i ekonomsko vijeće Španjolske (Consejo Económico y Social, CES) nije bilo uključeno.
Dodatno, 2021. godine osnovan je stručni odbor koji daje preporuke za povećanje minimalne plaće s ciljem postizanja cilja prosječne plaće od 60%.
Zakon o radu, u članku 27., navodi četiri čimbenika koje vlada uzima u obzir pri određivanju godišnjih povećanja minimalne plaće:
Indeks potrošačkih cijena (CPI)
Prosječni rast produktivnosti
Povećanje udjela rada (udio radnika u nacionalnom dohotku)
Opća gospodarska klima
Zakon o radu ne navodi izričito koriste li se projekcije za te varijable. Tradicionalno, prošli trendovi inflacije i produktivnosti u posljednjih nekoliko godina donosili su odluke. Međutim, ponderiranje svakog čimbenika i način na koji se oni uključuju u proces određivanja minimalne plaće ostaju neodređeni. Dodatno, članak nema operacionalizaciju tih varijabli.
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Consumer price index | Not operationalised | Not regulated |
Average productivity | Not operationalised | Not regulated |
Labour share | Not operationalised | Not regulated |
General economic context | Not operationalised | Not regulated |
Indikativna referentna vrijednost korištena za procjenu adekvatnosti minimalne plaće u Španjolskoj bila je Kaitzov indeks kao 60% zakonske minimalne plaće u odnosu na prosječnu plaću. Ovu referentnu vrijednost koristi stručni savjetodavni odbor za minimalnu plaću od 2021. godine.
Minimalna plaća obuhvaća sve radnike u poljoprivredi, proizvodnji i uslužnim djelatnostima, uključujući javni sektor, bez obzira na njihov ugovorni status. Nema izuzeća od toga.
Za minimalnu plaću nema subminima niti viših stopa
Minimalna plaća određena je kao mjesečna i dnevna stopa. Zakon ne precizira broj sati povezanih s bilo kojom od tih tarifa. Za rad na pola radnog vremena, zakon jamči minimalnu plaću proporcionalnu broju odrađenih sati. Radnici primaju minimalnu plaću za 14 isplata tijekom godine.
Postoji jedna iznimka u načinu izračuna minimalne plaće. Propisi o minimalnoj plaći definiraju specifičan način izračuna stope za privremene i kućanske radnike. Na primjer, Kraljevski dekret 126/2026, koji određuje minimalnu plaću od 1. siječnja 2026., navodi da privremeni i sezonski radnici zaposleni u istoj tvrtki najviše 120 dana uz minimalnu plaću dobivaju proporcionalni dio plaće za nedjelje, državne praznike i dvije mjesečne bonuse. Njihova dnevna plaća nikada ne smije pasti ispod 57,82 €.
Dekret kojim se utvrđuje razina zakonske minimalne plaće također uspostavlja minimalnu satnicu za domaće radnike zaposlene na satnicu. Pravni izvor za ovu satnicu je članak 8.5 Kraljevskog dekreta 1620/2011. Ne smije biti zamišljena kao podminimalna ili viša minimalna, već kao sama minimalna plaća (koja se prema članku 8.1. Kraljevskog dekreta 1620/2011 odnosi i na kućne radnike) ponovno prijavljena kao satnica koja obuhvaća sve komponente naknade.
Samo stavke plaće računaju se u minimalnu plaću. Prema Zakonu o radu, plaća uključuje ekonomske iznose plaćene za rad ili plaćeni odmor (kao što je plaćeni odmor) i pokriva osnovnu plaću ili osnovnu plaću, kao i dodatke za uvjete poput staža, rada u smjenama itd. Ti elementi plaće računaju se kao plaća, ali sami po sebi nisu minimalna plaća. Umjesto toga, minimalna plaća je zaseban modul koji predstavlja minimalni novčani iznos potreban za normalan rad i nadopunjuje se zakonski pripadajućim dodacima. Naknada za prekovremeni rad i dodatne naknade za dodatne sate su izvan minimalne plaće i moraju se plaćati uz nju.
Elementi koji nisu vezani uz plaću, poput povrata troškova, socijalnih beneficija i naknade za događaje otkaza, nisu plaća i stoga se ne mogu koristiti za postizanje minimalne plaće. Slično tome, plaća u naturi (npr. smještaj ili obroci) ograničena je na maksimalno 30% ukupne plaće i ne smije smanjiti minimalnu novčanu plaću ispod zakonske razine.
Iako ne postoji redovito izvještavanje o samoj minimalnoj plaći, stručni odbor je izradio izvještaje 2021. i 2022. godine. Ta su izvješća iznijela put za povećanje minimalne plaće do 60% prosječne plaće te su utjecala na proces određivanja minimalne plaće za 2022. i 2023. godinu.
Službene institucije
Think tankovi i istraživačke institucije
Društveni partneri
