Pagrindiniai iššūkiai: Europos jaunimo būsto kovos

Europa išgyvena neįperkamo būsto krizę. Nuo 2010 m. vidutinės pardavimo kainos ES pakilo 55,4 %, o nuomos kainos – 26,7 %, lenkdamos pajamų augimą daugeliui grupių. Šie vidurkiai slepia problemos rimtumą, su kuria susiduria kai kurios regioninės ir tam tikros grupės. Pavyzdžiui, kai kuriose ES valstybėse narėse kainos padidėjo daugiau nei tris kartus. O valstybėse narėse kainų ir nuomos tendencijos buvo labai nevienodos tarp regionų ir urbanizacijos laipsnių. Paprastai būsto kainų augimas miestuose gerokai viršija vidutines tendencijas. Daugelis jaunų žmonių Europoje ypač stipriai patiria šią prieinamumo krizę. Jų darbo pajamos yra palyginti mažos, ir jie dažniau dirba laikinas arba nesaugus nei vyresni žmonės. Jiems dažnai sunku išsinuomoti būstą ten, kur norėtų gyventi. Jei jie nori įsigyti būstą, jiems gali būti sunku sutaupyti pradiniam įnašui ar gauti būsto paskolą. Jaunimas ir toliau persikelia į miestus, kur daugiausia darbo galimybių, tačiau būstas yra mažiausiai prieinamas. Jie susiduria su šiomis kliūtimis svarbiu savo gyvenimo laikotarpiu, pereidami prie savarankiško suaugusiųjų gyvenimo ir priimdami sprendimus dėl švietimo, karjeros, santykių ir šeimos kūrimo. Jiems dabartinė Europos būsto prieinamumo krizė yra esminė problema.

Neįperkamo būsto problema nėra nauja. Kai kuriuose Europos regionuose ir miestuose būsto kainos yra ilgalaikis iššūkis daugeliui grupių. Tačiau pastaraisiais metais ši problema tapo platesnė ir paveikia didesnę gyventojų dalį. Aukštos energijos kainos, darbo jėgos trūkumas, aplinkosaugos reglamentai, teritorijų planavimo įstatymai ir žemės trūkumas riboja statybos veiklą. Taip pat padaugėjo būsto naudojimo kaip investicinio instrumento. Tai reiškia, kad asmenys ir šeimos konkuruoja su investuotojais vis labiau įtemptoje būsto rinkoje. Nors ES neturi tiesioginės kompetencijos būsto srityje, ji daro didelę įtaką per atitinkamas gaires, teisės aktus ir finansavimą. Kadangi Europos būsto krizė intensyvėja, Europos Komisija pirmą kartą įtraukė būstą kaip atskirą komisaro portfelio dalį. Dan Jørgensen, naujasis energetikos ir būsto komisaras, yra atsakingas už pagalbą valstybėms narėms sprendžiant būsto trūkumo priežastis ir atveriant tiek viešąjį, tiek privatų finansavimą investicijoms į prieinamą ir tvarų būstą. Kitos ES institucijos, įskaitant Europos Parlamentą ir Europos investicijų banką, taip pat imasi iššūkio atskleisti būsto krizės priežastis, ieškoti sprendimų ir užtikrinti finansavimą.

• Dabartinė ES būsto prieinamumo krizė ypač stipriai paveikė jaunesnes amžiaus grupes.

• Kai kuriose valstybėse narėse vidutinis amžius, nuo kurio jaunas žmogus palieka tėvų namus, didėja. Daugelis jaunų žmonių, įskaitant ir dirbančius, negali sau leisti gyventi savarankiškai.

• Tuo pačiu metu daugelyje valstybių narių didėja benamystė. Ypač paveiktų grupių yra jaunimas miestuose.

• Jaunuoliams, kurie pasiekia savarankišką gyvenimą, iššūkiai tęsiasi. Jaunimas, ypač jaunesnės grupės 18–29 metų grupėje, dažniau vėluoja mokėti būsto ir komunalines paslaugas. Jauni žmonės taip pat dažniau praneša, kad gali tekti palikti namus, nes nebegali jų sau leisti.

• Jauni žmonės, gyvenantys nepriklausomai nuo tėvų, žymiai daugiau savo pajamų išleidžia būstui ir dažniau patiria per daug didelių būsto išlaidų, palyginti su kitomis amžiaus grupėmis.

• Nepaisant to, kad daugiau pajamų išleidžia būstui, jauni žmonės linkę gyventi prastesnės kokybės būstuose.

• Tarp geografinių regionų yra reikšmingų skirtumų dėl šiuo metu parduodamų ar nuomojamų nekilnojamojo turto įperkamumo.

• Visoje ES labai mažai nuomojamų objektų miestuose galėtų būti laikomi įperkamais jaunam žmogui, uždirbančiam vidutinį atlyginimą. Tai ypač aktualu sostinėse ir populiariose turistinėse vietose.

• Bulgarijoje, Airijoje, Lenkijoje, Portugalijoje ir Ispanijoje, taip pat kai kuriose Austrijos ir Italijos dalyse, nuomos rinkos neįperkamumas yra toks, kad daugelyje vietovių standartinio dviejų kambarių buto nuomai reikėtų daugiau nei 80 % vidutinio atlyginimo.

• Galimas atsakas į įperkamumo iššūkį būtų sumažinti būstą ir bandyti išsinuomoti mažesnį būstą. Tačiau tai gali kelti tinkamumo iššūkių, o kaina už kvadratinį metrą yra didesnė mažesniems objektams.

• Visoje Europoje būsto krizė daugelį jaunų suaugusiųjų pastato į situaciją, kai jie negali pasiekti norimų gyvenimo sąlygų (pavyzdžiui, gyventi vieni ar su partneriu), todėl atsiranda reikšmingų neatitikimų tarp jaunų žmonių realių ir pageidaujamų gyvenimo sąlygų.

• Apklausų duomenys iš keturių valstybių narių (Čekijos, Nyderlandų, Ispanijos ir Švedijos) rodo, kad kur kas daugiau žmonių gyvena su draugais, giminaičiais ar tėvais, nei norėtų gyventi. Žymiai mažiau žmonių gyvena su partneriais ar vieni, nei norėtų tai daryti.

• Neįvykdyti būsto pageidavimai siejami su įvairiomis neigiamomis pasekmėmis. Tai apima nesugebėjimą gyventi savarankiškai, negalėjimą pasirinkti pasirinktos karjeros, neigiamą poveikį psichinei sveikatai ir sprendimą atidėti vaikų gimimą.

• Norint pilnai suprasti ir spręsti būsto prieinamumo krizę, svarbu atsižvelgti tiek į kiekybinius duomenis apie jaunimo būsto iššūkius, tiek į kokybinius duomenis apie jų pageidavimus ir kaip jie orientuojasi būsto politikos sistemoje.

• Politikos formuotojai turėtų vengti sukurti suskaidytą politikos aplinką, kurioje politika įgyvendinama fragmentiškai su prieštaringais tikslais.

• Kalbant apie būsto projektų finansavimą, besisukančių fondų kapitalo pakartotinis panaudojimas būstui yra veiksmingas projektų finansavimo būdas.

• Kalbant apie naujų būsto galimybių kūrimą jaunimui (pvz., prieinamus "pradinius namus"), pasiūlos pusės sprendimai turi daugiau potencialo nei paklausos pusės piniginės ir mokesčių naudos.

• Vyriausybės turėtų užtikrinti nuosavybės neutralumą fiskalinėje politikoje, vienodai vertindamos nuosavybę ir nuomą.

• Norint spręsti būsto trūkumą, būtina padidinti prieinamų būstų skaičių. Esamas tuščių ir nepakankamai naudojamų pastatų fondas šiuo atžvilgiu turi nemažai neišnaudoto potencialo, nors dažnai reikalauja reikšmingų renovacijų.

• Nuomos reguliavimo politika ir nuosavybės saugumo didinimas turi apimti tiek vidinius (esamus nuomininkus), tiek išorinius (naujus ar potencialius nuomininkus, dažnai jaunus žmones), taip pat būsto teikėjus.

• Jaunimas gali aktyviai dalyvauti politikos formavime – ne tik formuojant naujas ar peržiūrėtas būsto politikos kryptis, bet ir kuriant iš apačios į viršų, novatoriškas būsto koncepcijas, tokias kaip bendradarbiavimo būstas.