Pereiti prie pagrindinio turinio
Šis puslapis išverstas mašininiu vertimu. Peržiūrėkite originalią versiją anglų kalba ir susipažinkite su „Eurofound“ kalbų politika.
People standing and sitting on public transport
Tema
Paskutinį kartą atnaujinta: 23 October 2026

Viešosios paslaugos

Viešosios paslaugos, tokios kaip sveikatos priežiūra, socialinė priežiūra, švietimas ir transportas, yra labai svarbios siekiant aukšto lygio socialinės apsaugos, socialinės sanglaudos ir socialinės įtraukties. Tačiau būtent paslaugų kokybė ir prieinamumas lemia jų sėkmę besikeičiančioje socialinėje ir demografinėje aplinkoje. Politikos formuotojams tenka uždavinys užtikrinti, kad sveikatos ir socialinės paslaugos, atitinkančios įvairius piliečių poreikius, būtų kuriamos ir teikiamos. Šį iššūkį dar labiau apsunkino dideli finansiniai suvaržymai ir didėjanti paklausa, kurią iš dalies lėmė demografinis senėjimas ir iš dalies pabėgėlių antplūdis į Europą. Be įperkamumo ir kokybės, atsiranda ir naujesnių problemų. Tai apima skaitmeninimo galimybes, taip pat riziką, kad nauji skaitmeniniai paslaugų teikimo kanalai gali izoliuoti ir taip nepalankioje padėtyje esančias bendruomenes, ir galimą grėsmę, kad paslaugų teikėjų įvairovė didėja viešųjų paslaugų prieinamumo ir kokybės atžvilgiu.

Naujausias turinys šia tema pateikiamas toliau.

23 October 2026
Laisvė likti: kokį vaidmenį gali atlikti būtinosios paslaugos?
Šiame epizode Mary McCaughey kalbasi su SGI Europos generaline sekretore Valeria Ronzitti apie "Laisvės likti" koncepciją ir esminių paslaugų vaidmenį kuriant galimybes visoje Europoje. Kartu jos nagrinėja, kaip prieiga prie kokybiškų paslaugų – nuo būsto ir sveikatos priežiūros iki transporto ir skaitmeninio ryšio – gali padėti užtikrinti, kad žmonės galėtų pasirinkti gyventi, dirbti ir klestėti bendruomenėse, kurias vadina namais.
Mary McCaughey+1
Tinklalaidės epizodas
24 November 2025
Europe’s digital welfare revolution: Progress at what price?
As Europe races to digitalise its social protection systems, the promise of efficiency collides with the reality of exclusion—creating a paradox where the most vulnerable risk being left furthest behind.
Hans Dubois
Tinklaraščio įrašas
January 2027
Netrukus
Priežiūros paslaugos: užimtumas ir darbo sąlygos
Šioje ataskaitoje EUROFOUND tiria tris pagrindines priežiūros paslaugas, kurių žmonėms gali prireikti visą gyvenimą: ikimokyklinį ugdymą ir priežiūrą, sveikatos priežiūrą ir ilgalaikę priežiūrą. Jame nagrinėjami šių paslaugų darbuotojai, nustatomi jų ypatumai, užimtumo ir darbo sąlygos, ir daugiausia dėmesio skiriama sritims, kuriose vyksta pokyčiai, kurie daro įtaką darbo sąlygoms ir prieinamumui naudotis priežiūros paslaugomis bei teikiamų priežiūros paslaugų kokybei.
Hans Dubois+3
Tyrimo ataskaita

  • Maždaug du trečdaliai bedarbių ES negauna pašalpų, dažnai dėl to, kad jų darbo stažas yra trumpesnis nei reikalaujama, arba išmokos baigėsi. Daugiau nei pusė (54 proc.) asmenų, kuriems gresia skurdas prieš išmokas, negauna jokios finansinės paramos, pavyzdžiui, minimalių pajamų, neįgalumo ar bedarbio pašalpų.

  • Svarbu, kad kokybiškos viešosios paslaugos būtų prieinamos visose srityse, kad būtų sukurtas pasitikėjimas tarp piliečių, kurie jaučia, kad jų bendruomenės yra paliktos nuošalyje, nes išvados rodo, kad nelygios galimybės ir nepripažinimas gali skatinti nepasitenkinimą, mažinti socialinę toleranciją ir pasitikėjimą.

  • Iki 2022 m. devynios valstybės narės pasiekė ES nustatytą 2030 m. politikos tikslą – 45 proc. jaunesnių nei trejų metų vaikų dalyvauti ikimokykliniame ugdyme ir priežiūroje. Tik keturios valstybės narės pasiekė 2030 m. tikslą iki 2022 m. pasiekti 96 proc. vaikų nuo trejų metų iki privalomojo mokyklinio amžiaus, todėl valstybėms narėms bus labai svarbu dėti daugiau pastangų vyresnių vaikų labui.

  • Dėl nepakankamo skaitmeninimo socialinių paslaugų sektoriuje darbuotojai praranda galimybes mokytis ir kelti kvalifikaciją, o maždaug penktadalis ES socialinės priežiūros darbuotojų niekada nenaudoja skaitmeninių įrenginių savo darbe. Tai turi būti sprendžiama, jei sektorius nori susidoroti su ateities iššūkiais, nes skaitmeninimas tapo ypač svarbus pandemijos metu, kai skaitmeniniai įrenginiai buvo labai svarbūs komunikacijai.

EUROFOUND nagrinėja piliečių poreikius apskritai, ypatingą dėmesį skirdamas jaunimui, vyresnio amžiaus žmonėms ir fizinės ar psichinės sveikatos problemų turintiems asmenims. Ji stebi ir analizuoja viešųjų paslaugų pokyčius, atsiradusius dėl biudžeto apribojimų, politikos pokyčių ir technologijų bei skaitmeninimo pažangos. Eurofound viešųjų paslaugų tyrimuose taip pat nagrinėjamos paslaugų teikėjų perspektyvos ir jų atsakas į kintančius vartotojų poreikius.

Viešųjų paslaugų kokybės vertinimas

Moksliniais tyrimais nagrinėjama, kaip europiečiai suvokia visuomenės ir viešųjų paslaugų kokybę . Eurofound remiasi savo EUROFOUND korespondentų tinklo analize ir reguliariai kartojamu Europos gyvenimo kokybės tyrimu (EQLS), kad įvertintų viešųjų paslaugų kokybę ir galimybes naudotis tomis paslaugomis, pavyzdžiui, švietimo, vaikų priežiūros ir ilgalaikės priežiūros. Kituose tyrimuose nagrinėjamos kelios pagrindinės temos, įskaitant COVID-19 pandemijos poveikį piliečiams ir galimybei naudotis paslaugomis, be kita ko, jaunimui ir vyresnio amžiaus žmonėms, taip pat žaliosios pertvarkos socialines realijas ir galimybių naudotis kokybiškomis paslaugomis išlaikymą. Šiame tyrime taip pat nagrinėjama sveikatos priežiūros paslaugų skaitmenizacijos nauda.

Socialinė įtrauktis: jaunimo ir vaikų apsauga

Priemonės, kuriomis remiama jaunimo socialinė įtrauktis, ir sustiprintos Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo patirtis buvo svarbios EUROFOUND temos. Be to, galimybė naudotis ikimokyklinio ugdymo ir priežiūros paslaugomis ir tokių paslaugų kokybė tampa vis svarbesnė ES politinėse diskusijose dėl Europos vaiko garantijų sistemos.

Dėmesys įvairioms viešosioms paslaugoms

Kitos Eurofound dominančios sritys yra būsto neįperkamumas ir nepakankamumas, taip pat namų ūkių pernelyg didelis įsiskolinimas ir konsultavimo dėl skolų paslaugos. Moksliniais tyrimais taip pat ištirta mažas pajamas gaunančių žmonių prieiga prie energijos, viešojo transporto ir skaitmeninių ryšių.

Būsimi moksliniai tyrimai bus sutelkti į psichikos sveikatos paslaugas ir paslaugas, palengvinančias savarankišką gyvenimą. Be to, svarbus aspektas bus judių piliečių antplūdžio poveikis ES valstybių narių viešosioms paslaugoms.

2013 m. paskelbtame Europos Komisijos socialinių investicijų dokumentų rinkinyje valstybės narės raginamos daugiau dėmesio skirti aukštos kokybės viešosioms paslaugoms. Ji pabrėžė, kad svarbu gerinti ikimokyklinio ugdymo ir priežiūros galimybes, taip pat kokybišką sveikatos priežiūrą, nes tai yra pagrindinis elementas gerinant bendrą sveikatą ir išlaikant darbo jėgos produktyvumą. 2019 m. gegužės mėn. ES Taryba priėmė rekomendaciją dėl aukštos kokybės ikimokyklinio ugdymo ir priežiūros sistemų, kuria siekiama padėti valstybėms narėms gerinti galimybes naudotis jų teikiamomis paslaugomis ir gerinti jų teikiamų paslaugų kokybę. Po to 2021 m. birželio mėn. buvo priimta Europos vaiko garantijų sistema, kuria siekiama užtikrinti, kad visi vaikai galėtų naudotis pagrindinėmis teisėmis, pavyzdžiui, sveikatos priežiūra ir švietimu.

Be to, 2015 m. priimtoje Europos bendrosios skaitmeninės rinkos strategijoje akcentuojamas viešųjų paslaugų modernizavimas kaip konkurencingumo didinimo būdas. Naujų technologijų, internetinių viešųjų paslaugų ir tarpvalstybinio sąveikumo diegimas yra labai svarbūs siekiant padidinti ekonominį efektyvumą ir paslaugų kokybę. 2021 m. paskelbtame ES skaitmeniniame dešimtmetyje išdėstyta Europos skaitmeninės transformacijos iki 2030 m. vizija. Jame išdėstytos keturios pagrindinės sritys, iš kurių viena yra viešųjų paslaugų skaitmeninimas.

Tai – svarbiausių rezultatų šia tema atranka.

„Eurofound“ mokslininkai teikia ekspertines įžvalgas ir su jais galima susisiekti dėl klausimų ar žiniasklaidos užklausų.

Ši skiltis suteikia prieigą prie viso turinio, kuris buvo paskelbtas šia tema.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies