Praca na platformach internetowych w Unii Europejskiej: Implikacje dla warunków pracy i dostępu do informacji

Obecny raport analizuje warunki pracy i potrzeby informacyjne pracowników platform internetowych na podstawie szeroko zakrojonego badania przeprowadzonego przez Europejską Fundację Poprawy Warunków Życia i Pracy (Eurofound) oraz Europejski Urząd Pracy (ELA) w 15 państwach członkowskich UE. W przeciwieństwie do większości dotychczasowych badań, które koncentrują się głównie na pracy na platformach stacjonarnych, gdzie faktyczna realizacja usług odbywa się w konkretnym miejscu, to badanie jest skierowane do pracowników platform świadczących usługi online, wypełniając znaczącą lukę w literaturze empirycznej i politycznej dotyczącej tego rosnącego segmentu gospodarki platformowej.

Istniejące reprezentatywne badania konsekwentnie szacują, że zjawisko pracy na platformie stanowi 2–5% zatrudnienia w UE, na podobną skalę jak tymczasowa praca agencyjna. Pilotażowe badanie z 2022 roku dotyczące zatrudnienia platform cyfrowych przeprowadzone przez Biuro Statystyczne Unii Europejskiej (Eurostat) wykazało, że 3% osób w wieku 15–64 lat wykonywało pracę na platformach cyfrowych w ciągu ostatnich 12 miesięcy (Eurostat, 2023). Ponadto badanie Joint Research Centre na lata 2024–2025 dotyczącego wpływu sztucznej inteligencji i zarządzania algorytmicznego w miejscu pracy (AIM-WORK) szacowało, że 2,7% respondentów otrzymało w ciągu 12 miesięcy przed wywiadem pewne dochody z platform, przy czym około 20% pracowników platformowych zajmowało się pracą platformową jako swoim głównym zajęciem (Gonzalez Vazquez i in., W podobnym tonie, badanie OSH Pulse z 2025 roku wykazało, że 3% pracowników zarabiało większość swoich dochodów dzięki cyfrowym platformom pracy, podczas gdy dodatkowe 2% zarabiało przynajmniej część dochodów, pracując za pośrednictwem platformy cyfrowej (EU-OSHA, 2025).

Dzięki wiarygodnym danym o rozpowszechnieniu już ustalonym przez istniejące źródła, to badanie Eurofound–ELA stosuje strategię wygody próbkowania, skierowaną na 300 do 500 pracowników platformy na każde państwo członkowskie, co pozwala na solidną analizę warunków pracy. Ponadto badanie priorytetowo traktuje zbieranie szczegółowych informacji o demografii, warunkach pracy i potrzebach informacyjnych pracowników platform internetowych, a także na ich wykorzystaniu algorytmicznych systemów zarządzania, ze szczególnym uwzględnieniem wystarczająco dużej próby umożliwiającej porównania.

Od 2024 roku reakcje polityczne dotyczące pracy platformowej nasiliły się zarówno na poziomie UE, jak i krajowym, głównie poprzez przyjęcie dyrektywy UE dotyczącej poprawy warunków pracy na platformach (Dyrektywa (UE) 2024/2831). Dyrektywa ustanawia domniemanie zatrudnienia zgodnie z prawem krajowym i na podstawie faktów wskazujących na kierunek i kontrolę. Wprowadza również prawa pracownicze związane z systemami zarządzania algorytmicznego oraz wzmacnia przejrzystość i egzekwowanie poprzez obowiązki sprawozdawcze dla operatorów platform.

• Pracownicy platform internetowych to głównie mężczyźni, w odpowiednim wieku produkcyjnym i osiągający wyjątkowo wysokie wykształcenie. To podważa stereotypy dotyczące pracy platformowej jako domeny młodych ludzi i rodzi pytania o nadkwalifikacje, sugerując, że wysoko wykształceni pracownicy sięgają po platformy, prawdopodobnie ze względu na ograniczone możliwości na lokalnym rynku pracy.

• Praca na platformach online jest zdominowana przez wysoko wykwalifikowane usługi zawodowe, a nie mikrozadania, a wzorce oparte na płci odzwierciedlają tradycyjne rynki pracy. Mężczyźni koncentrują się na dziedzinach technicznych, podczas gdy kobiety są nadreprezentowane w zadaniach związanych z nauczaniem, pisaniem i tłumaczeniem.

• Ankietowani pracownicy są podzieleni niemal równo między tych, którzy traktują pracę na platformach internetowych jako źródło dodatkowego dochodu, a tych, którzy zajmują się nią jako swojego głównego lub wyłącznego zajęcia. Ma to istotne konsekwencje dla ochrony społecznej – osoby korzystające z pracy na platformach internetowych jako dodatkowe osoby prawdopodobnie korzystają z zasiłków w ramach głównej pracy, podczas gdy osoby zależne od pracy na platformach internetowych są narażone na ryzyko związane z ubezpieczeniem społecznym, zazwyczaj klasyfikowane jako osoby samozatrudnione.

• Roczny dochód z pracy na platformach online wynosi średnio 20 000 EUR, ale znacznie różni się w zależności od państwa członkowskiego i zadania.

• Wyższe osiągnięcia edukacyjne wiążą się z wyższymi dochodami. Dla porównania, bycie urodzonym za granicą jest znacząco związane z niższymi zarobkami (około 7 000 EUR mniej rocznie w porównaniu z byciem urodzonym w kraju).

• Czas pracy ujawnia strukturalną niepewność: niepłatne godziny obciążają wszystkich pracowników platform online, a osoby polegające na pracy na platformie jako dodatkowym dochodzie zgłaszają nieproporcjonalnie dużo czasu nieodpłatnego, mimo mniejszej liczby godzin płatnych.

• Nieco ponad połowa respondentów twierdzi, że ich umiejętności odpowiadają wymaganiom pracy; jedna czwarta brakowało wymaganych umiejętności, a jedna piąta poradziła sobie z bardziej wymagającymi zadaniami.

• Wbrew oczekiwaniom, najwyższy poziom niedostatecznego wykorzystania umiejętności występuje w konsultingu biznesowym i nauczaniu online, a nie w rutynowych mikrozadaniach. Wskazuje to, że praca na platformie może prowadzić do niedostatecznego wykorzystania umiejętności, nawet w zadaniach zwykle postrzeganych jako skomplikowane, ponieważ zadania są często bardziej wąsko definiowane niż w tradycyjnym zatrudnieniu.

• Tworzenie oprogramowania wiąże się z najpoważniejszymi kompromisami: mimo że wiąże się to z wysokimi zarobkami i osiąganiem ponadprzeciętnych wyników w złożoności poznawczej, programowanie oprogramowania osiąga również wysokie wyniki w algorytmicznych procedurach i ma najgorsze wyniki zarówno w środowiskach społecznych, jak i fizycznych.

• W pracy na platformach online istnieją cztery algorytmiczne reżimy zarządzania: kontrola kompleksowa (obejmująca 43% pracowników, charakteryzująca się intensywnym nadzorem, grywalizacją, ograniczoną autonomią i dyscypliną w zakresie wykonania); gamifikowane przydzielenie (obejmujące 29% siły roboczej, charakteryzujące się konkurencyjnymi pozycjami i umiarkowanym nadzorem); nadzór freelancer (obejmujący 14% pracowników, charakteryzujący się wyborem zadań, ale intensywnym monitoringiem); oraz niską kontrolę (dotyczącą 14% siły roboczej, charakteryzującą się minimalnym nadzorem i wysoką autonomią).

• Pracownicy zazwyczaj wykazują dobrą znajomość informacji specyficznych dla platformy, jednak pozostają istotne luki w zakresie praw związanych z pracą, z istotnymi różnicami w zależności od kraju.

• Poprawa warunków pracy. Jakość czasu pracy oraz środowiska fizyczne i społeczne w pracy na platformach online powinny być uwzględniane, aby poprawić ogólne warunki pracy i zaspokoić potrzeby informacyjne pracowników platform internetowych. Wprowadzając Dyrektywę o Pracy na platformach, państwa członkowskie powinny zapewnić, że pracownicy platform online mają skuteczny dostęp do ochrony bezpieczeństwa i higieny pracy, zwłaszcza w zakresie nieodpłatnego czasu pracy i intensywności pracy.

• Zwiększanie przejrzystości i autonomii pracowników w praktykach zarządzania algorytmicznym. Państwa członkowskie powinny wdrażać solidne wymogi dotyczące przejrzystości systemów algorytmicznych oraz wzmacniać zdolność pracowników do kwestionowania automatycznych decyzji.

• Zapewnij sprawiedliwe wynagrodzenie, jednocześnie uznając rolę internetowych platform pracy w zapewnianiu dostępu do rynku pracy i możliwości generowania dochodów. Dla wielu pracowników platformy pracy online oferują cenny dostęp do rynku pracy: 32% respondentów, którzy pracują wyłącznie na platformach, to gospodynie domowe równoważące obowiązki opiekunskie, 20% to studenci, a 16% bezrobotnych, co sugeruje, że platformy ułatwiają udział ekonomiczny grupom napotykającym bariery na tradycyjnych rynkach pracy.

• Wzmocnić wymagania dotyczące informacji dotyczących praw związanych z pracą. Platformy skutecznie dostarczają informacje operacyjne istotne dla realizacji usług, ale informacje o ustawowych uprawnieniach pracowników, szczególnie składkach na ubezpieczenie społeczne i ochronie społecznej, są mniej dostępne i dlatego powinny być uwzględniane.

• Zajmij się strukturalnymi różnicami między krajami w zakresie infrastruktury informacyjnej i wsparcia instytucjonalnego. Ukierunkowane kampanie informacyjne oraz wzmocniona koordynacja instytucjonalna mogłyby dotrzeć do pracowników platform internetowych i przyczynić się do lepszego dostępu do informacji.