Salariul minim în Lituania

Acordurile colective pot stabili rate mai mari de salariu minim (art. 141, par. 4 din Codul Muncii), însă această prevedere nu a fost încă aplicată în practică.

Codul Muncii prevede o interdicție de a plăti salariul minim pentru munca calificată începând cu 1 iulie 2017. Această interdicție a crescut numărul lucrătorilor plătiți mai mult decât salariul minim și, corespunzător, a redus numărul celor care primeau salariul minim și mai puțin (art. 141, par. 2 din Codul Muncii). Trebuie menționat că, din punct de vedere legal, Codul Muncii nu prevede suma (absolută sau relativă) mai mare care trebuie plătită lucrătorilor calificați în comparație cu cei necalificați. În practică, diferențele (sau o diferență mai largă) de salarii pentru munca calificată și necalificată ar putea rămâne o problemă, deoarece chiar și cea mai mică diferență este justificată legal.

Schimbări majore în reglementarea salariului minim au avut loc odată cu intrarea în vigoare a noului Cod al Muncii la 1 iulie 2017. Noile reguli introduse prin această schimbare sunt următoarele:

1. A fost introdusă prevederea conform căreia salariul minim poate fi plătit doar pentru muncitorii necalificați.

2. Abolirea posibilității legale de a stabili tarife mai mici (art. 187, par. 1, din vechiul Cod al Muncii prevedea o astfel de posibilitate: "Guvernul Republicii Lituania, la propunerea Consiliului Tripartit, poate stabili salarii minime orare și lunare diferite pentru diferite sectoare ale economiei, regiunilor sau grupurilor de lucrători").

3. Parlamentul Republicii Lituania nu mai este implicat în stabilirea salariului minim. Înainte de 1 iulie 2017, Parlamentul avea dreptul să stabilească suma salariului minim orar și salariul minim lunar pentru anul financiar următor până la sfârșitul sesiunii sale de primăvară, cu condiția ca Guvernul, la recomandarea Consiliului Tripartit, să nu stabilească salariul minim până la 1 iunie a anului curent, sau dacă nu a existat o recomandare corespunzătoare din partea Consiliului (art. 187, par. 1 din Codul Muncii, valabil până la 1 iulie 2017).

4. A fost adăugată flexibilitate suplimentară, deoarece Guvernul are dreptul, începând cu 1 iulie 2017, să modifice termenul limită pentru depunerea concluziei/recomandării Consiliului: "Consiliul Tripartit va prezenta concluzia sa Guvernului anual, până la 15 iunie sau la altă dată solicitată de Guvern" (art. 141, par. 3). În vechiul Cod al Muncii, nu exista posibilitatea ca Guvernul să stabilească salariul minim după 1 iunie, deoarece dreptul de a stabili o astfel de rata, așa cum s-a menționat mai sus, era transferat Parlamentului (art. 187, par. 1).

5. Codul Muncii în vigoare până la 1 iulie 2017 a prevăzut criterii clare pentru stabilirea sumei salariului minim doar atunci când puterea de a aproba suma salariului minim era încredințată Parlamentului Republicii Lituania. Parlamentul a fost cel care a fost împuternicit să aprobe suma salariului minim, ținând cont de "rata medie anuală a inflației din anul precedent (măsurată prin indicele național al prețurilor de consum) și influența altor factori care influențează nivelul și evoluția salariilor medii în sectorul public și privat" (art. 187, par. 1 din Codul Muncii).

Cele mai recente modificări ale Codului Muncii au fost aduse în legătură cu transpunerea Directivei UE privind salariul minim și privesc specificarea criteriilor pentru stabilirea nivelului salariului minim în Cod însuși, în articolul 141(3), care a intrat în vigoare la 25 octombrie 2024.

• Codul Muncii: Codul Muncii al Republicii Lituania nr. XII-2603 (14 09 2016)opens in new tab

• Modificări ale Codului Muncii aprobate prin Legea nr. XIV-3034 (17 10 2024)opens in new tab

• Rezoluția guvernamentală nr. 700 privind salariul minim aplicabilă în 2026 (16 10 2025)opens in new tab

Principalii actori implicați în stabilirea salariului minim sunt următorii:

• Guvernul Republicii Lituania.

• Consiliul Tripartit și Guvernul Republicii Lituania (art. 141 din Codul Muncii), sunt formate din șapte reprezentanți ai muncitorilor (sindicate), șapte reprezentanți ai angajatorilor (organizații ale patronilor) și șapte reprezentanți ai guvernului. Egalitatea membrilor este un principiu de bază. Guvernul își delegă reprezentanții prin rezoluție (art. 185, par. 1 din Codul Muncii). Sindicatele și organizațiile patronale, pentru a-și putea delega reprezentanții, trebuie să îndeplinească cele nouă criterii stabilite în Codul Muncii (art. 185, par. 2). Printre acestea: a fost membru al federațiilor internaționale; având membri sau reprezentanți în diferite regiuni sau industrii; activ cel puțin trei ani; sindicatele trebuie să organizeze cel puțin 0,5% din forța de muncă; Organizațiile angajatorilor trebuie să reprezinte companiile care angajează cel puțin 3% din totalul angajaților. Ministerul Securității Sociale și Muncii evaluează respectarea acestor criterii de către partenerii sociali. În prezent, trei sindicate și șase organizații patronale îndeplinesc criteriile și sunt reprezentate în Consiliu.

• Banca Lituaniei, care participă cu expertiza și asistența sa Consiliului Tripartit (de exemplu, i-a solicitat asistența la ședința din 21 septembrie 2017, când Consiliul a fost de acord să folosească recomandările și calculele Băncii în viitor pentru a analiza concluzia privind stabilirea salariului minim).

• Ministerul Finanțelor al Republicii Lituania publică scenarii de dezvoltare economică luate în considerare atunci când Guvernul aprobă salariul minim.

• Agenția de Stat pentru Date care publică indicatorii de dezvoltare economică a țării, luați în considerare atunci când Guvernul aprobă salariul minim.

• Lista actuală a membrilor Consiliului Tripartitopens in new tab

Consiliul Tripartit ia decizia privind creșterea salariului minim în urma recomandărilor Băncii Lituaniei, dar în practică acestea pot devia – așa cum s-a întâmplat în 2023, când Banca a propus o creștere cu 13,4%, dar Consiliul Tripartit a susținut formula propusă de guvern privind reforma fiscală (creștere cu 10% însoțită de creșterea sumei scutite de taxe, TEAI).

Consiliul Tripartit își va transmite opinia Guvernului până la 15 iunie în fiecare an sau până la orice altă dată solicitată de Guvern (art. 141, par. 3, Codul Muncii).

În cele din urmă, Guvernul stabilește ajustarea salariului minim prin rezoluție. Guvernul stabilește salariul minim pe baza recomandării Consiliului Tripartit și ținând cont de indicatorii și tendințele de dezvoltare economică ale țării. Teoretic, decizia finală privind suma salariului minim ar putea devia de la recomandarea oferită de Consiliul Tripartit. Totuși, în practică, acest lucru nu se întâmplă niciodată, deoarece reprezentanții guvernamentali sunt și membri ai Consiliului Tripartit, contribuind astfel direct la conținutul recomandărilor prezentate Guvernului. Au existat exemple în care Guvernul a stabilit rata salariului minim atunci când Consiliul Tripartit nu a ajuns la un acord.

După cum s-a menționat mai sus, modificările Codului Muncii (articolul 141(3)) au fost aduse în legătură cu transpunerea Directivei UE privind salariul minim și au intrat în vigoare la 25 octombrie 2024. Aceste amendamente sunt legate în principal de criteriile referitoare la stabilirea salariului minim, nu de procesul în sine. Totuși, este important de menționat că, prin aceste amendamente, Codul Muncii obligă indirect Consiliul Tripartit al Republicii Lituania, atunci când pregătește o recomandare, începând cu 2026, să discute toate criteriile indicate direct în articolul 141(3) al acestui Cod, evaluând și determinând adecvarea salariului minim lunar.

Noul Cod al Muncii prevede că salariul minim trebuie aprobat de Guvern la recomandarea Consiliului Tripartit și ținând cont de indicatorii de dezvoltare și tendințele economiei naționale (art. 141, par. 3 din Codul Muncii). Astfel, criteriul inflației anuale (în calculul indicelui național al prețurilor de consum) ca atare nu mai există în legislația lituaniană. La ședința sa din 21 septembrie 2017, Consiliul Tripartit a convenit asupra formulei pentru stabilirea salariului minim. Conform formulei, salariul minim lunar nu va fi mai puțin de 45% și nu mai mult de 50% din salariul mediu și trebuie să fie în concordanță cu media raportului salariu minim/salariu mediu al unui sfert dintre statele membre UE care au cel mai mare raport salariu minim/salariu mediu (pe baza datelor publicate de Eurostat în ultimii trei ani). În același timp, Consiliul Tripartit a solicitat asistența Băncii Lituaniei în determinarea metodologiei de calcul al salariului minim și a convenit să utilizeze recomandările și calculele Băncii în viitor atunci când va analiza concluzia privind stabilirea salariului minim.

Modificările Codului Muncii (articolul 141(3)) care au intrat în vigoare la 25 octombrie 2024 prevăd că Guvernul, atunci când aprobă salariul minim, nu va lua în considerare doar recomandarea Consiliului Tripartit și indicatorii și tendințele de dezvoltare ale economiei țării, ci și - scenariul de dezvoltare economică publicat de Ministerul Finanțelor al Republicii Lituania și indicatorii economiei țării dezvoltarea publicată de Agenția de Stat de Statistică, luând în considerare criterii precum puterea de cumpărare în termeni de cost al vieții, nivelul general al salariilor și distribuția acestora, viteza de creștere a ratei salariilor și nivelurile și evoluțiile pe termen lung ale productivității muncii. Trebuie menționat că aceste amendamente la articolul 141 din Codul Muncii se vor aplica negocierii și aprobării salariului minim orar și al salariului minim lunar pentru 2026 și altele.

• Procesul-verbal al ședinței Consiliului Tripartit al Republicii Lituania (21 septembrie 2017), Întrebarea 3PDFopens in new tab

Salariul minim este stabilit pe baza proiecțiilor actualizate ale Ministerului Finanțelor pentru salariul mediu (AW): salariul mediu brut lunar planificat și proiectat în economia națională, excluzând indemnizațiile și bonusurile. De exemplu, la calcularea salariului minim pentru anul 2026 în 2025, salariul mediu brut lunar planificat și proiectat pentru 2026 a fost egal cu 2.428,35 €. Această cifră provine din AW 2024 (2.223,00 €) minus partea de 6,6% reprezentată pentru alocații și bonusuri (2.076,28 €), ajustată folosind proiecțiile de creștere ale AW ale Ministerului de Finanțe (creștere AW de 8,5% în 2025 și 7,3% în 2026), rezultând o proiecție pentru 2026 de 2.417,22 € (2.076,28 € × 1.085 × 1,073). Aceasta este apoi înmulțită cu 50%, deoarece raportul mediu dintre cel mai mare AW și salariul minim în rândul sfertului superior al statelor membre UE a depășit maximul agreat de 50% timp de trei ani consecutivi, ajungând la 51% (2.417,22 € × 0,50 = 1.209 €). Pentru a atinge un salariu minim de 1.209 € în 2027 sau în anii următori, Guvernul a propus creșterea salariului minim cu 11,1% din 2026, ajungând la 1.153 €. Prin urmare, raportul dintre salariul minim și salariul mediu în 2026 ar ajunge la mijlocul intervalului țintă (47,7%), iar în 2027 sau anii următori raportul din Lituania s-ar apropia de nivelul dorit de 50. În plus, pragul de risc de sărăcie a fost luat în considerare și în 2025 la aprobarea salariului minim pentru 2026. Conform estimărilor preliminare, aplicând deducerea maximă pentru venit neimpozabil în vigoare în 2025, venitul net al persoanelor cu salariu minim (după impozite) ar crește cu 59 € anul viitor și ar ajunge la 836 €. Această sumă depășește pragul preliminar estimat pentru riscul de sărăcie pentru 2026, estimat între 786 și 799 € pe persoană. 1

Toți angajații care lucrează sub contracte de muncă, fie privați sau publici, sunt acoperiți de salariul minim. Salariul minim este cea mai mică remunerație admisă pentru munca necalificată ("nekvalifikuotas darbas"). Munca necalificată va fi definită ca o muncă pentru care nu este necesară o calificare specială sau o abilitate profesională (art. 141, par. 2 din Codul Muncii).

Acordul colectiv național (sectorul public) stabilește rata de bază a salariului oficial aplicabilă angajaților și funcționarilor publici și este convenit anual.

Nu sunt prevăzute alte variații ale salariului minim în legi, reglementări sau alte acorduri colective. De asemenea, aceste variații sunt posibile doar în acordurile colective care stabilesc salarii minime mai mari (art. 141, par. 4 din Codul Muncii), însă această prevedere a Codului Muncii nu a fost încă folosită în practică.

În conformitate cu art. 141 ("Salariul minim") din Codul Muncii, Guvernul aprobă salariul minim orar și salariul minim lunar. Acordurile colective pot stabili tarife mai mari decât salariul minim pe oră și salariul minim lunar (art. 141, par. 4 din Codul Muncii).

Codul Muncii nu prevede un număr specific de ore pentru o rată lunară.

Totuși, salariile proporțional mai mici (inclusiv salariul minim) pot fi plătite doar dacă angajatul lucrează cu jumătate de normă (sub programul normal, art. 40 ("Acord privind munca cu normă parțială"), par. 6 din Codul Muncii), adică:

• mai puțin de 40 de ore pe săptămână în medie; sau

• mai puțin de 38 de ore pe săptămână, dacă un angajat se aplică un timp de muncă mai scurt (art. 112, par. 4 din Codul Muncii). 2

Art. 146, par. 1 din Codul Muncii ("Termeni, loc și procedură pentru plata remunerației") prevede următoarele: "Remunerația trebuie plătită unui angajat cel puțin de două ori pe lună sau – la cererea acestuia – o dată pe lună". Prin urmare, angajații primesc 24 sau 12 salarii minime pe an.

Art. 34, par. 3 din Codul Muncii ("Termeni indispensabili ai contractului de muncă") prevede că "În contractul de muncă, părțile trebuie să stabilească remunerația lunară (salariul lunar) sau ora de muncă (tariful oră), care nu poate fi mai mică decât salariul minim lunar sau tariful minim pe oră aprobat de guvern. Părțile contractului de muncă pot, de asemenea, conveni asupra salariilor suplimentare, indemnizațiilor, bonusurilor sau altor plăți suplimentare conform diferitelor sisteme de remunerație. Prin urmare, Codul Muncii creează condiții prealabile indirecte în diferite sisteme de remunerație stabilite în acorduri colective sau alte documente locale, aplicabile în anumite întreprinderi, pentru a stabili plățile salariului 13 sau 14 (inclusiv salariul minim). Totuși, nu este o practică obișnuită în Lituania, iar legea (Codul Muncii) nu impune plăți lunare suplimentare.

Art. 34, par. 3 din Codul Muncii ("Termeni indispensabili ai contractului de muncă") prevede că "În contractul de muncă, părțile trebuie să stabilească remunerația lunară (salariul lunar) sau ora de muncă (tariful oră), care nu poate fi mai mică decât salariul minim lunar sau tariful minim pe oră aprobat de guvern. Părțile contractului de muncă pot, de asemenea, conveni asupra unor salarii suplimentare, indemnizații, bonusuri sau alte plăți suplimentare conform diferitelor sisteme de remunerare. Prin urmare, salariul minim este considerat doar o rată "de bază" și, prin lege, nu include bonusuri sau indemnizații pentru ore suplimentare.

În timpul concediului anual, lucrătorul are dreptul doar la salariul mediu (art. 130 par. 1 din Codul Muncii); Nu se oferă alocații suplimentare pentru concediu.

Art. 139, par. 2 din Codul Muncii ("Conceptul de remunerație") prevede că salariul unui angajat include: (1) salariul de bază (tarifar) (tarif orar sau lunar, sau componentă fixă a salariului); (2) o parte suplimentară din salariu, așa cum a fost convenită între părți sau plătită în conformitate cu legislația muncii sau sistemul de remunerație aplicabil la locul de muncă; 3) bonusul pentru calificările obținute; (4) bonusuri pentru muncă suplimentară sau pentru îndeplinirea unor atribuții sau sarcini suplimentare; (5) bonusuri pentru munca efectuată, fixate prin acord între părți sau plătite în conformitate cu prevederile dreptului muncii sau sistemul de remunerație aplicabil la locul de muncă; (6) bonusuri acordate la inițiativa angajatorului pentru a încuraja un angajat să performeze bine sau pentru a recompensa performanța angajatului sau a întreprinderii, departamentului sau grupului de angajați.

Prin urmare, componentele 2-6 nu pot fi incluse în salariul minim și trebuie plătite suplimentar față de acesta.

Art. 143, par. 3 din Codul Muncii ("Standardul postului") prevede că atunci când un angajat (căruia se aplică tariful pe bucată) nu respectă normele de muncă fără vina sa, este plătit pentru munca efectiv efectuată. În acest caz, salariul lunar nu va fi mai mic de două treimi din salariul mediu și nu va fi mai mic decât salariul minim. Dacă există vina angajatului pentru neîndeplinirea standardelor de muncă, acesta este plătit pentru munca efectiv efectuată (art. 143, par. 4).

Art. 143, par. 1 din Codul Muncii prevede că "Dacă sfera funcției (standardul postului) este stabilit pentru un angajat [...], angajatorul trebuie să asigure condițiile de muncă necesare pentru ca angajatul [...] să îndeplinească standardul de muncă". O cerere argumentată a unui angajat pentru un tarif/normă de muncă stabilită incorect este tratată de organismele de litigii de muncă. Angajatorul trebuie să dovedească faptul că tariful salarial a fost stabilit în conformitate cu riscurile ocupaționale, timpul implicat și circumstanțele funcției postului.

Art. 736, par. 1 din Codul de Procedură Civilă al Republicii Lituania ("Mărimea deducerilor din veniturile sau alte venituri ale debitorului") prevede că deducerea unei părți din veniturile debitorului și alte plăți și alocații echivalente în limitele unui salariu minim stabilit de Guvern trebuie efectuate în conformitate cu instrumentul executoriu, sumele supuse executării sunt recuperate integral, Se vor face deduceri din partea salariului debitorului și din plățile sau beneficiile echivalente după cum urmează:

1. Din partea care nu depășește salariul minim lunar (MMW), 10% se va deduce conform unuia sau mai multor documente de executare; totuși, atunci când executarea se referă la pensie alimentară plătibilă prin plăți periodice, compensații pentru daune cauzate de vătămare, alte afectări ale sănătății sau privarea de viață a unui susținător financiar, se vor deduce 30%, cu excepția cazului în care se specifică altfel în documentul de executare sau prevăzut de lege sau de o instanță;

2. Din partea care depășește MMW, dar nu depășește de două ori MMW, se vor deduce 30% conform unuia sau mai multor documente de executare; totuși, atunci când executarea se referă la pensia alimentară plătită periodic, despăgubiri pentru daune cauzate de vătămare, alte afectări ale sănătății sau privarea de viață a unui susținător financiar, se vor deduce 50%, cu excepția cazului în care legea sau instanța prevede altfel;

3. Din partea care depășește de două ori MMW, se va deduce 50% conform unuia sau mai multor documente de executare, cu excepția cazului în care legea sau instanța prevede altfel.

Nu există rapoarte regulate privind stabilirea salariului minim.

• Baumann A. (2025), Ce explică diferențele în creșterea salariului minim între statele membre ale UE? Jurnalul de Economie și Statistică, 245(1–2): 7–44, De Gruyter.

• Bogužas Ž., Imbrasas D., etc. al. (2024), Anatomia șocului inflaționist în Lituania: cauze, efecte și implicațiiopens in new tab. Serie ocazională de lucrări, Banca Lituaniei

• Bruzdeilynaitė, G., Subačienė, R. (2022), Darbo užmokesčio ir jam įtaką darančių veiksnių vertinimas Lietuvojeopens in new tab. Teoria și Practica Contabilității nr. 25, Vilnius.

• Danilevičienė, I. (2019), Darbo apmokėjimo, užimtumo ir produktyvumo sąveika. Teză de doctorat, Universitatea Tehnică Gediminas din Vilnius, Centrul Lituanian de Cercetare Socială. DOI: 10.20334/2019-014-M

• Dobrovolskas I. (2024), Nuo naujųjų metų minimali alga į rankas augs 75 eurais. LRT.lt, 1 ianuarie. Disponibil la: https://www.lrt.lt/naujienos/verslas/4/2161223/nuo-naujuju-metu-minimali-alga-i-rankas-augs-75-eurais

• Diliuvienė, L., Tamašauskienė, Z. (2019), Pajamų nelygybės kitimą lemiančių veiksnių poveikio empirinių tyrimų analizėopens in new tab. Socialiniai tyrimai. Universitatea Vilnius, Vol 42, Nr. 2, p. 74-84.

• Garcia-Louzao J., Tarasonis L. (2022), Impactul salariului minim asupra salariilor și ocupării forței de muncă: dovezi din LituaniaPDFopens in new tab. Seria de lucrări de lucru, nr. 103.

• Garcia-Louzao J., Tarasonis L. (2023), Impactul salariului minim asupra salariilor și ocupării forței de muncă: Dovezi din Lituania. Jurnalul de Economie Comparată. Volumul 51, Numărul 2, p. 592-609

• Garcia-Louzao J., Ruggieri A. (2023), Concurența pe piața muncii și inegalitateaopens in new tab, CESifo Working Paper nr. 10829, decembrie 2023

• Grencíkova, A., Navickas, V., Spankova, J. și Krajco, K. (2022), Comparație a salariilor minime în țările UE în contextul impactului ocupării forței de muncăopens in new tab. Academic Journal Transformations in Business & Economics, Vol. 21, Numărul 3, p. 212-223.

• Gruževskis, B., Miežienė R., Krutulienė, S. (2019), Aktyvios įtraukties koncepcija ir trajektorijos: Lietuvos atvejisopens in new tab. Filosofija. Sociologija. Academia Lituaniană de Științe, nr. 4, p. 305-316.

• Guogis, A., Svirbutaitė-Krutkienė, G. (2020), Gerovės valstybės sampratos ir matavimų problemosopens in new tab. Socialinis darbas. Patirtis ir metodai. Universitatea Mykolas Romeris, 25 (1).

• Mundeikis, J. (2020). Referitor la MMW din 2021: Raport tehnicPDFopens in new tab. [Dėl 2021m. MMA nustatymo. Techninis raportas], Lithuanian-Economy.net, 15 septembrie 2020.

• Petrylaitė D. (2024) Tendințele politicilor sociale și de ocupare ale forței de muncă în Uniunea Europeană și impactul acestora asupra dreptului social lituanianopens in new tab.

• Serzane M., Askoldavičiute v. (2022), Investigația factorilor care determină datoria publică a Lituaniei față de țările străineopens in new tab, 28 iunie 2022.

• Statkus, J., Tamašauskienė, Z. (2020), Funkcinio pajamų pasiskirstymo kitimo poveikio bendrajai paklausai empirinių tyrimų analizėopens in new tab. Socialiniai tyrimai. Vol. 43, nr. 2, p. 15-25.

• Timinskaitė, A., Ramanauskaitė, A., Rudžionienė, K. (2023), Studii — Afaceri — Societate: Perspective Prezente și Viitoare (articol DOI: 10.52320/svv.v1iVIII.293).opens in new tab Studijos – verslas – visuomenė: dabartis ir ateities įžvalgos. Vol. 1(VIII), p. 154-166.

• Volodzkienė, L. (2019), Lietuvos įmonių ir įstaigų darbuotojų ir darbdavių tyrimo ataskaitaPDFopens in new tab. Universitatea Mykolas Romeris, Vilnius.

• Zajankauskaitė, J. (2023), Darbo užmokesčio augimo spurtas Lietuvoje tęsiasi (duomenų komentaras).opens in new tab Lietuvos bankas, Vilnius.