Salariul minim în Țările de Jos

• Legea privind salariul minim și indemnizația minimă pentru concediu (Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, WML)opens in new tab

• Decret privind salariul minim pentru tineri (Besluit minimumjeugdloon)opens in new tab

Principalii actori implicați în stabilirea salariului minim sunt Biroul Central de Planificare olandez (Centraal Planbureau, CPB), care calculează creșterea medie așteptată a salariilor colective de angajare, și Ministerul Afacerilor Sociale și Ocupării Forței de Muncă (Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, SZW), care stabilește apoi salariul minim pe baza acestei formule. În circumstanțe excepționale, guvernul poate interveni dacă este necesară o creștere specială. Acest lucru s-a întâmplat pentru prima dată în 2023, dar nu în 2024 sau 2025.

Procesul de stabilire a salariului minim legal urmează procedura standard stabilită de Legea privind Salariul Minim și Indemnizația Minimă pentru Zile Libere (BWBR0002638, Articolul 14). De două ori pe an (în ianuarie și iulie), salariul minim este ajustat la creșterea medie așteptată a salariilor colective de angajare. Această creștere estimată este calculată de Biroul Central de Planificare din Olanda (Centraal Planbureau, CPB). Se folosește apoi o formulă fixă pentru a transforma această creștere așteptată în ajustarea salariului minim. Aceasta urmează procedurile standard: guvernul, în general, nu are nicio influență directă asupra ajustării nivelurilor salariului minim. Acest proces este stabilit legal și se bazează pe o formulă stabilită și poate fi deviat doar în circumstanțe atenuante (care sunt de asemenea definite legal în articolul 14.5). Ajustarea salariului minim, calculată pe baza formulei prestabilite, este apoi stabilită oficial de Ministerul Afacerilor Sociale prin Decret.

Anul 2023 a fost primul în care a fost implementată o creștere specială de la introducerea salariului minim în 1969. Dezbaterea privind creșterea salariului minim are loc, în general, în Parlament, cu alți actori, precum partenerii sociali, exprimându-și opiniile în mass-media. Din cauza inflației excepțional de ridicate și a impactului acesteia asupra venitului disponibil al olandezilor, guvernul a decis în Ziua Bugetului să majoreze salariul minim dintr-o dată. S-a considerat necesar să se ofere oamenilor o perspectivă cu venituri mici și medii și să fie mai rezilienți în fața unor (posibile) eșecuri financiare. În 2024 și 2025, nu a avut loc o astfel de creștere specială.

Din cauza circumstanțelor speciale, ajustarea salariului minim poate fi reglementată printr-un Ordin Administrativ General (AMvB) în locul unei modificări legislative. Un AMvB poate fi realizat mai rapid și înseamnă, de asemenea, că toate beneficiile legate de salariul minim, cum ar fi asistența socială, vor crește automat odată cu acestaopens in new tab.

Conform articolului 14.1 din Legea Salariului Minim, de două ori pe an (1 ianuarie și 1 iulie) salariul minim este ajustat pe baza creșterii medii așteptate a nivelurilor salariale, așa cum este stabilit într-un coș de contracte colective de muncă. Această creștere așteptată este calculată de Biroul Central de Planificare (CPB) din Olanda. Se folosește apoi o formulă fixă pentru a transforma această creștere așteptată într-o schimbare a nivelului salariului minim:

1. jumătate din dezvoltarea așa-numitelor "salarii contractuale", adică salariul specificat în contractele individuale de muncă, prin lege sau prin contractul colectiv. Este uneori numit și "salariu brut", "salariu de bază" sau "salariu contractual". Aceasta înseamnă media procentului de dezvoltare a salariilor convenite colectiv în sectorul privat, public și public/privat (care include instituții private subvenționate, cum ar fi spitalele, de exemplu). Pentru fiecare an în care se ia decizia, această evoluție a salariilor contractuale în anul curent este estimată în publicarea Macroeconomic Outlook din anul precedent.

2. și diferența între: a) evoluția salariilor contractuale în anul precedent, așa cum a fost publicată în Planul Economic Central în acel an; și b) evoluția salariilor contractuale în anul precedent, așa cum a fost publicată în Macroeconomic Outlook în acel an.

În plus, în cazul oricărei ajustări extraordinare bazate pe politici și pentru evaluarea patru ani a salariilor minime, articolul 14(16) din Legea privind salariul minim și indemnizația pentru concediu minim (Wml) codifică oficial patru criterii pentru evaluarea nivelului salariului minim:

• Puterea de cumpărare a salariului minim, ținând cont de costul vieții

• Nivelul general al salariilor și distribuția acestora

• Rata de creștere a salariilor

• Niveluri naționale de productivitate și evoluții pe termen lung

Acestea au fost introduse în legi în contextul transpunerii Directivei UE privind salariul minim și reprezintă elementele (foste) din articolul 5(2) (a)-d) al directivei. Totuși, hotărârea CJUE din noiembrie 2025 a anulat paragraful respectiv al directivei UE.

Amendamentul la Legea privind salariul minim și indemnizația pentru concediu minim, care transpune Directiva UE privind salariul minim, specifică faptul că valorile de referință indicative trebuie determinate prin reglementare ministerială (Ministerul Afacerilor Sociale și Ocupării Forței de Muncă) și trebuie folosite ca ghid atunci când se evaluează dacă salariul minim este adecvat.

Regulamentul ministerial din 18 februarie 2026, care stabilește valori de referință indicative pentru salariul minimopens in new tab, stabilește două valori de referință indicative:

1. dimensiune absolută (nivel de trai): Venitul net disponibil al celor care plătesc cu salariu minim cu normă întreagă se ridică în medie la 128% din costurile necesare de trai. Această valoare a fost determinată pe baza unei comparații (folosind date bugetare de la National Institute for Family Finance Information, Nibud) între venitul disponibil net al persoanelor cu salariu minim (inclusiv salarii, credite fiscale, alocații și beneficii pentru copii) și cheltuielile necesare de trai, la șase tipuri reprezentative de gospodării.

2. dimensiune relativă (distribuția salariilor): Salariul minim brut legal reprezintă 50% din salariul median. Acest lucru este urmărit de OECD și se bazează doar pe sumele brute (fără corecții fiscale). Cifra de bază a fost de 49,14% (date OESO 2023); 50% a fost ales ca valoare de referință rotunjită.

Valorile sunt evaluate ca parte a evaluării patru ani a adecvării salariului minim.

Salariul minim este obligatoriu universal, așa cum prevede articolul 7 din Legea salariului minim și a indemnizației minime de concediu. Atât angajatorii, cât și angajații olandezi și străini din Olanda trebuie să respecte drepturile și obligațiile pe care acestea le implică. Salariul minim pentru tineri se aplică tinerilor cu vârste între 15 și 21 de ani (așa cum este descris în secțiunea următoare).

Există două excepții, așa cum este stipulat la Articolul 10:
1. Ministrul poate permite angajatorilor sau organizațiilor care reprezintă angajatorii sau angajații să plătească un salariu minim mai mic pentru anumite grupuri de lucrători dintr-o afacere sau industrie dacă supraviețuirea sau operațiunile acesteia sunt în pericol serios. Această aprobare poate include condiții specifice. Totuși, o decizie va fi luată doar dacă partea solicitantă a consultat organizații de angajați sau angajatori pe care ministrul le consideră reprezentative.

2. Ministrul poate, de asemenea, să decidă, fără a fi solicitat, să stabilească un salariu minim mai mic pentru anumite grupuri de lucrători care oferă în principal servicii casnice sau personale în gospodării private.

Salariul minim pentru tineri se aplică persoanelor cu vârste între 15 și 20 de ani, iar rata integrală intră în vigoare pentru cei cu vârsta de 21 de ani și peste. Acest lucru este definit în Decretul privind salariul minim al tinerilor (BWBR0003599). Există, de asemenea, tarife sub-minime pentru ucenicii și lucrătorii cu dizabilități. Nu s-au făcut modificări în ultimii cinci ani în modul în care sunt determinate aceste rate. Singura schimbare este trecerea de la tarif lunar la orar începând cu 3 ianuarie 2024, care se aplică tuturor tarifelor, inclusiv tarifelor sub minim.

Regulile procentuale pentru diferitele grupe de vârstă sunt următoarele (Decretul privind salariul minim al tinerilor, Articolul 2):

Rata salariului minim a fost definită pe oră începând cu 3 ianuarie 2024 (articolul 8 din Legea salariului minim). Până la sfârșitul anului 2023, exista o rată lunară, precum și un calcul al modului în care aceasta se traduce într-o rată săptămânală și una zilnică. Tarifele orare depindeau de durata săptămânii de lucru cu normă întreagă, care putea varia în funcție de sector, în conformitate cu acordul colectiv aplicabil. O săptămână de lucru completă a fost între 36 și 40 de ore în Țările de Jos pentru 2023. Totuși, acest sistem s-a schimbat începând cu 2024. De atunci, pentru toți lucrătorii există un tarif minim pe oră, derivat dintr-o săptămână de lucru de 36 de ore (Ministerie van Algemene Zaken, 2023b). Odată cu această schimbare, toate specificațiile anterioare privind orele de lucru sau plățile lunare au dispărut. Începând cu ianuarie 2026, tariful orar este de 14,71 €.

Conform articolului 6 din Legea Salariului Minim, salariul minim în Țările de Jos constă din salariul de bază și următoarele componente suplimentare: compensație pentru muncă suplimentară sau ore suplimentare, suplimente, remunerație și bacșișuri. Totalul acestor sume nu poate fi mai mic decât salariul minim legal la care ai dreptul. Definiția "tarifului de bază" este salariul menționat în contractul de muncă. Veniturile care nu se iau în calcul pentru salariul minim includ plata pentru concediu, alocațiile pentru profit, beneficii speciale (de exemplu, un beneficiu pe care îl primești din când în când pentru cifra de afaceri obținută), beneficii pe care le primești doar mai târziu și în anumite condiții (de exemplu, scheme de pensii și economii la care angajatorul contribuie), alocații pentru cheltuielile pe care le-ai suportat pentru munca ta, Bonusuri de sfârșit de an. Toate aceste componente ar trebui să le primești pe lângă salariul minim.

Conform art. 6 din Legea Salariului Minim, doar anumite componente ale veniturilor sunt considerate pentru salariul minim legal; Rambursările pentru costurile legate de muncă, cum ar fi locuința și asigurarea de sănătate, sunt excluse din definiția salariului. Totuși, art. 2a din Decretul privind salariul minim și indemnizația pentru concediu minim permite angajatorilor să deducă costurile pentru cazarea oferită de angajator și asigurarea de sănătate obligatorie din salariul minim legal, cu condiția ca (i) lucrătorul să aibă autorizație scrisă, (ii) cazarea să respecte standardele de calitate prescrise și (iii) deducerea totală pentru locuințe să nu depășească 25% din salariul minim legal. Fără un astfel de acord, costurile cazării și asigurărilor trebuie plătite suplimentar față de salariul minim legal.

Perspectiva Macroeconomică (Macro Economische Verkenning, MEV) este un studiu important realizat de Biroul Olandez pentru Analiza Politicii Economice (CPB) care urmărește să progneze și să analizeze evoluțiile economice pe termen mediu din Țările de Jos. Raportul MEV este publicat anual în septembrie și stă la baza bugetului pentru anul următor.

• CPB (2024), Macro Economische Verkenning 2025PDFopens in new tab.

• CPB (2023), Macro Economische Verkenning 2024opens in new tab.

• CPB (2022), Macro Economische Verkenning 2023opens in new tab.

• CPB (2021), Macro Economische Verkenning 2022opens in new tab.

• CPB (2020), Macro Economische Verkenning 2021opens in new tab.

• CPB (2019), Macro Economische Verkenning 2020opens in new tab.

Planul Economic Central (Planul Economisch Central, CEP) este o publicație CPB publicată anual în martie/aprilie. Această publicație prezintă perspectivele economice pentru anul curent și cel ce urmează.

• CPB (2024), Planul Centraal Economisch 2024PDFopens in new tab.

• CPB (2023), Planul Economisch Central 2023opens in new tab.

• CPB (2022), Planul Economisch Central 2022opens in new tab.

• CPB (2021), Planul Economisch Central 2021opens in new tab.

• CPB (2020), Planul Economisch Central 2020opens in new tab.

• CPB (2019), Planul Economisch Central 2019opens in new tab.

• Centraal Planbureau (2020), Effecten verhogen minimumloonopens in new tab.

• I&O Research (2020), Minimum 14 euro pe uur? Onderzoek naar het verhogen van het wettelijk minimumloon, in opdracht van FNVPDFopens in new tab.

• Cercetare I&O (2023), Herhaalmeting Onderzoek minimumloonopens in new tab.

• Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (2023), Evaluatie wettelijk minimumloon 2023opens in new tab.

• Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (2025), Verkenning wettelijk minimumjeugdloonopens in new tab.

• Nibud (2020), Meer bestedingsruimte bij een hoger minimumloonPDFopens in new tab.

• Panteia (2013), Stukloon op de werkvloer, resultaten van een kwalitatief Onderzoekopens in new tab.

• Sociaal en Cultureel Planbureau (2023), Verhoging van minimumloon en bijstand als wondermiddel voor welvaart en welbevinden van de lage inkomensgroep?opens in new tab.

• SCP (2023), Verhoging van minimumloon en bijstand als wondermiddel voor welvaart en welbevinden van de lage inkomensgroep?opens in new tab

• SEO (2018), Verkenning effecten aanpassing minimum(jeugd)loonopens in new tab.

• SEOR (2019), Budgettaire effecten van verhoging van het minimumloonopens in new tab.

• Steenks, Heyma & Vervliet (2025), Efectele creșterii salariului minim al tinerilor olandezi asupra inegalității venituriloropens in new tab

• Van Bezooijen, Van den Berge & Salomons (2024), The Young Bunch: Salariul minim al tinerilor și rezultatele pe piața munciiPDFopens in new tab