Salariul minim în Polonia
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Acest profil descrie modul în care salariile minime sunt reglementate și stabilite în Polonia. Poate fi citită ca informație de fundal pentru revizuirea anuală a seriei Eurofound privind stabilirea salariului minim. Polonia are un salariu minim național legal (płaca minimalna) cu o singură rată unică.
În primul rând, o modificare recentă: din 1 ianuarie 2024, lista componentelor de remunerație care nu sunt luate în considerare la calcularea remunerației angajatului a fost extinsă pentru a include bonusul pentru prestarea muncii în condiții speciale (art. 6(5) din Legea Salariului Minim). Mai mult, a fost adăugată definiția unui bonus suplimentar pentru condiții speciale de muncă (art. 1(11)).
În al doilea rând, în 2019, catalogul componentelor remunerației pentru muncă luate în considerare la calcularea salariului minim a fost extins pentru a acoperi bonusul de vechime (art. 6(5) din Legea salariului minim). Mai mult, datorită principiilor diverse de acordare a bonusurilor de vechime aplicate de angajatorii individuali, legea a introdus o definiție a bonusului de vechime (art. 1(10)). Această schimbare va fi discutată în continuare în secțiunea "Ce contează pentru salariul minim".
În al treilea rând, în 2017, a fost introdusă o taxă orară minimă pentru persoanele care desfășoară muncă pe baza contractelor de drept civil (diferite de contractele de muncă din sistemul polonez și nereglementate de Codul Muncii), inclusiv persoanele independente. Aceasta se referă la angajații remunerați pe baza salariilor orare (art. 7(3) din Lege). Această reglementare se aplică contractelor de drept civil (art. 734 din Codul Civil) sau contractelor pentru servicii cărora se aplică prevederile privind comisionul (art. 750 din Codul Civil). Similar cu salariul minim lunar, tariful minim pe oră este stabilit la nivel național și nu este diferențiat între regiuni, grupuri profesionale sau vârstă.
Mai mult, începând cu 1 ianuarie 2017, reglementarea care permitea plata remunerației la nivelul de 80% din salariul minim în primul an de angajare a încetat să se aplice angajaților care încep să angajeze pentru prima dată.
Legea din 10 octombrie 2002 privind salariul minim cu modificări (Jurnalul de Legi din 2002, numărul 200, poziția 1679; Ustawa o minimalnym wynagrodzeniu za pracęPDFopens in new tab
Ultima reglementare: Decretul Consiliului de Miniștri din 15 septembrie 2025PDFopens in new tab
Conform prevederilor art. Conform articolului 2(1) din Legea Salariului Minim, salariul minim este negociat anual în cadrul Consiliului de Dialog Social (Rada Dialogu Społecznego). Membrii statutari ai Consiliului de Dialog Social sunt reprezentanți ai guvernului, reprezentanți ai sindicatelor și reprezentanți ai organizațiilor patronale. Reprezentanții Președintelui Republicii Polonia, Președintelui Băncii Naționale a Poloniei, Președintelui Oficiului Central de Statistică (Statistics Poland) și Inspectorului Șef al Muncii participă la activitatea Consiliului prin emiterea de opinii consultative.
Consiliul de Dialog Social (Rada Dialogu Społecznego; Rada dialogu społecznego - dialog społeczny - portal Gov.pl (www.gov.pl)opens in new tab
Negocierile privind stabilirea nivelului salariului minim pentru anul următor au loc anual. Consiliul de Miniștri, până la 15 iunie al fiecărui an, prezintă Consiliului de Dialog Social o propunere de ajustare a salariului minim pentru anul următor și o propunere privind tariful orar minim pentru anul următor, împreună cu termenul limită pentru modificarea acestor sume (art. 2(2)(1) din Lege). Consiliul de Dialog Social stabilește salariul minim și tariful orar minim în termen de 30 de zile de la data primirii propunerii și informațiilor din partea Consiliului de Miniștri (art. 2(3) din Lege).
Dacă, în această perioadă, Consiliul de Dialog Social nu ajunge la un acord privind suma salariului minim pentru anul următor și nu stabilește tariful orar minim pentru anul următor, decizia este apoi luată și anunțată de Consiliul Miniștrilor prin reglementare până la 15 septembrie al aceluiași an. Totuși, salariul minim și tariful orar minim stabilit de Consiliul de Miniștri nu pot fi mai mici decât salariul minim și tariful orar minim propus până la 15 iunie (art. 2(5) din Lege).
Merită menționat că, din 2010, Consiliul de Dialog Social nu a reușit să ajungă la un consens, iar în ultimii ani salariul minim a fost stabilit exclusiv de Consiliul de Miniștri.
De asemenea, conform legii, salariul minim în Polonia poate crește o dată sau de două ori pe an calendaristic. Frecvența modificărilor este determinată de art. 3 din Lege și depinde de indicele mediu anual estimat al prețurilor de consum pentru bunuri și servicii. Dacă indicele prevăzut al prețurilor de consum pentru bunuri și servicii pentru anul următor este cel puțin 105%, se stabilesc două date pentru modificarea salariului minim și a ratei minime pe oră: 1 ianuarie și 1 iulie. Dacă indicele prevăzut al prețurilor de consum pentru bunuri și servicii pentru anul următor este mai mic de 105%, se stabilește o singură dată pentru modificarea salariului minim și a ratei minime pe oră: 1 ianuarie (art. 3 din Lege).
Legea din 10 octombrie 2002 privind salariul minim prevede indicatori pe care Consiliul de Miniștri îi prezintă Consiliului de Dialog Social înainte de a lua o decizie privind creșterea salariului minim. Acestea includ (art. 2(2) punctele 2-10):
Informații despre indicele prețurilor din anul precedent
Informații despre indicele prețurilor prognozat și indicele salarial mediu pentru anul următor
salariul mediu din primul trimestru al anului în care au loc negocierile
Informații despre cheltuielile gospodăriei din anul precedent
Informații despre ponderea veniturilor din salarii și numărul mediu de persoane aflate în întreținere ale unui salariat în anul precedent
Informații despre salariile medii lunare din anul precedent după tipurile de activități
Informații despre nivelul de trai al diferitelor grupuri sociale
informații despre condițiile economice ale țării, ținând cont de situația bugetului de stat, cerințele de dezvoltare economică, productivitatea forței de muncă, necesitatea menținerii unui nivel ridicat de ocupare a forței de muncă și rata reală de creștere prognozată a produsului intern brut
Indicele prețurilor de consum prognozat pentru bunuri și servicii pentru anul următor, așa cum este menționat în Lege și pe baza căruia se iau deciziile privind nivelul și frecvența modificărilor salariului minim și tarifului minim pe oră, reprezintă indicele mediu anual general al prețurilor pentru consum pentru bunuri și servicii adoptat pentru pregătirea proiectului de lege a bugetului (art. 1(2)(2)).
Legea specifică, de asemenea, rata minimă anuală de creștere a salariului minim astfel încât nivelul mediu al salariului minim într-un an dat să crească cu cel puțin cu indicele general al prețurilor de consum estimat pentru bunuri și servicii pentru acel an (art. 5(1)).
Legea indică, de asemenea, că dacă indicele prețurilor prognozat diferă de indicele real al prețurilor din anul precedent, la stabilirea salariului minim pentru anul următor, nivelul salariului minim din anul anterior celui pentru care este stabilit salariul minim este luat în considerare, ajustat prin indicele de verificare. Indicele de verificare se obține prin împărțirea indicelui de preț din anul precedent la indicele de prețuri prognozat din anul precedent, pe baza căruia se determină propunerea pentru salariul minim (art. 5(2-3)).
Mai mult, dacă în anul negocierilor salariul minim este mai mic de jumătate din salariul mediu în primul trimestru al anului în care au loc negocierile, gradul creșterii salariului minim este amplificat suplimentar cu două treimi din rata reală de creștere prognozată a produsului intern brut (PIB) (art. 5(4)).
Noua Lege a Salariului Minim, care are scopul de a implementa directiva, stabilește valoarea de referință la 55% din salariul mediu. Totuși, această lege nu a intrat încă în vigoare (la ianuarie 2026).
Există anumite categorii de persoane care pot fi exceptate sau supuse unor reglementări specifice privind salariul minim. Această obligație nu se aplică contractelor încheiate între persoane care nu desfășoară activități comerciale. Următoarele contracte, menționate la art. 734 și 750 din Codul Civil, sunt de asemenea excluse din aplicarea salariului minim pe oră:
Când locul și momentul efectuării comisiei sau serviciului sunt stabilite de persoana care acceptă comisia sau oferă serviciile și aceasta are dreptul doar la remunerație bazată pe comision. Condiția pentru excluderea obligației de a oferi un salariu minim orar este îndeplinirea simultană a trei condiții (timp, loc și comision).
Contracte specifice pentru furnizarea de servicii care implică îngrijire personală continuă, non-stop, pentru persoane sau un grup de persoane.
În ceea ce privește ucenicii și cursanții, condițiile lor sunt reglementate prin acorduri separate sau prevederi specifice și nu se referă la salariul minim.
Variații ale salariului minim legal Salariul minim legal în Polonia nu este supus diferențierii în funcție de regiune, industrie, sector economic, grup profesional, competențe sau vârstă. Se aplică tuturor angajaților cu vârsta de 18 ani și peste (cu excepția excepțiilor menționate în secțiunea anterioară). În ceea ce privește angajații tineri, așa-numiții angajați minori, remunerația lor se bazează pe o lege separată, Regulamentul Consiliului de Miniștri din 28 mai 1996 privind angajarea lucrătorilor minori și remunerația acestora (Jurnalul de Legi din 2018, articolul 2010, cu modificări). Art. 190 § 1 din Codul Muncii (Journal of Laws 1974, nr. 24, articolul 141) definește un angajat minor ca fiind o persoană peste 15 ani, dar sub 18 ani. Remunerația angajaților minori este reglementată prin Regulamentul Consiliului de Miniștri din 28 mai 1996 privind formarea profesională a lucrătorilor minori și remunerația acestora, cu modificările ulterioare. Conform § 19.1, pe durata formării profesionale, un lucrător minor are dreptul la o remunerație calculată ca procent din remunerația medie lunară din economia națională în trimestrul precedent, începând cu prima zi a lunii următoare anunțului Președintelui Oficiului Central de Statistică în Jurnalul Oficial al Republicii Polonia "Monitor Polski". Conform § 19.2, un astfel de procent este egal cu:
1) nu mai puțin de 8% - în primul an de educație sau în prima clasă a unei școli profesionale din primul ciclu în cazul unui minor care urmează studii teoretice la această școală;
2) nu mai puțin de 9% - în al doilea an de educație sau în clasa a doua a unei școli profesionale din primul ciclu în cazul unui minor care urmează studii teoretice la această școală;
3) cel puțin 10% - în al treilea an de educație sau în clasa a treia a unei școli profesionale de primul ciclu în cazul unui minor care urmează studii teoretice la această școală.
În afară de cele menționate mai sus, nu există tarife sub minime și nu există tarife legale mai mari pentru vreun grup de lucrători.
Salariul minim legal pentru muncă în Polonia este stabilit lunar. Legea nu dictează explicit numărul de plăți la rata specificată, ci stabilește o sumă minimă lunară. Conform legii muncii poloneze, timpul de lucru nu trebuie, în medie, să depășească opt ore pe zi și 40 de ore pe săptămâna de lucru de cinci zile; o oră de lucru săptămânală, inclusiv orele suplimentare, nu trebuie să depășească 48 de ore (art. 129 (1) și art. 131 (1) din Codul Muncii).
Din 2017, a fost stabilită și o rată minimă pe oră pentru angajații remunerați pe baza salariului orar (art. 7(3) din Lege).
Dacă un angajat este angajat cu jumătate de normă pentru mai puțin de o lună întreagă, salariul minim este determinat proporțional cu numărul de ore lucrate de angajat în acea lună, pe baza salariului minim stabilit pentru un an dat (art. 8 din Lege).
De asemenea, conform Legii din 12 decembrie 1997, privind remunerația suplimentară pentru angajații entităților din sectorul public, un grup de lucrători are dreptul să primească o a treisprezecea plată lunară – și anume angajații din sectorul public (excluzând forțele armate, poliția și alte servicii în uniformă). Această remunerație anuală este stabilită la 8,5% din totalul remunerației pentru munca primită de angajat în anul calendaristic precedent (art. 4.1 din legea de mai sus). În sectorul privat, al 13-lea salariu poate fi plătit dacă este prevăzut de reglementările individuale ale companiei.
La calcularea salariului minim, toate componentele remunerației și celelalte beneficii rezultate din relația de muncă sunt luate în considerare. Aceste componente sunt clasificate ca remunerație personală în conformitate cu principiile statisticilor privind ocuparea forței de muncă și remunerațiile specificate de Oficiul Central de Statistică.
Salariul minim, prin urmare, include nu doar salariul de bază, ci și alte componente de remunerare, inclusiv bonusuri și premii. Prin urmare, este remunerația totală a angajatului pentru orele nominale de lucru dintr-o anumită lună. Salariul minim nu include: bonus aniversar, pensionare și concediere pentru invaliditate, plată pentru ore suplimentare, supliment pentru tura de noapte, supliment pentru vechime și supliment pentru condiții speciale de muncă (Minimalne wynagrodzenie za pracęopens in new tab).
Așa cum s-a menționat în secțiunea "Regulament", în 2019, catalogul componentelor remunerației pentru muncă luate în considerare la calcularea salariului minim a fost extins pentru a acoperi bonusul de vechime (art. 6(5) din Legea salariului minim). Mai mult, datorită principiilor diverse de acordare a bonusurilor de vechime aplicate de angajatorii individuali, legea a introdus o definiție a bonusului de vechime (art. 1(10)). Înainte de această reformă, salariul de bază oferit de angajator putea fi mai mic decât nivelul salariului minim, deoarece mai multe plăți suplimentare (de exemplu, bonus de vechime) puteau fi adăugate și astfel să crească salariul efectiv până la nivelul salariului minim. După reformă, aceste bonusuri nu mai pot fi incluse în calculul salariului minim. Bonusul de vechime poate fi plătit suplimentar de angajator, dar nu mai este inclus în salariul minim.
Pentru angajarea cu normă întreagă, un angajat trebuie să fie plătit cel puțin salariul minim. Aceasta înseamnă că, dacă angajatul câștigă salariul minim național, angajatorul în general nu poate face deduceri, de exemplu pentru acomodare, fără consimțământul angajatului.
Nu există rapoarte naționale regulate privind stabilirea salariului minim în Polonia. Există doar informații anuale scurte regulate despre nivelul salariului minim și tariful orar minim stabilit pentru anul următor, publicate pe pagina web a Consiliului Miniștrilor.
Site-ul legislativ guvernamental publică (doar în poloneză) informații privind procesul de determinare a salariului minim în Polonia. Pe lângă propunerea guvernului de a schimba salariul minim pentru anul următor, sunt prezentate justificările și impactul acesteia asupra diferitelor sectoare ale economiei. Sunt de asemenea prezentate pozițiile partenerilor sociali în procesul de determinare a salariului minim.
Documente de poziție, opinii
Informații privind procesul legal de determinare a salariului minim în Poloniaopens in new tab
Opinia Uniunii Antreprenorilor și Angajatorilor (Związek Przedsiębiorców i Pracodawców), 17 septembrie 2024opens in new tab (Związek Przedsiębiorców i Pracodawców), 17 septembrie 2024
Opinia Confederației Poloneze Lewiatan (Konfederacja Lewiatan), 16 septembrie 2025opens in new tab (Konfederacja Lewiatan), 16 septembrie 2025
Confederation Lewiatan (Konfederacja Lewiatan), (2023), Rekomendacje w zakresie wdrożenia w Polsce Dyrektywy Parlamentu Europejskiego I Rady UE,PDF Raport.
Opinia Clubului Centrului de Afaceri (16 septembrie 2024),opens in new tab 16 septembrie 2024
Poziția angajatorilor din Republica Polonia (Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej), 29 noiembrie 2024opens in new tab (Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej), 29 noiembrie 2024
Opinia Federației Antreprenorilor Polonezi (Federacja Przedsiębiorców Polskich), 19 iunie 2024opens in new tab (Federacja Przedsiębiorców Polskich), 19 iunie 2024
Opinia Sindicatului Independent și Autoguvernat "Solidarność" (NSZZ Solidarność), 13 iunie 2025opens in new tab (NSZZ Solidarność), 13 iunie 2025
Opinia Forumului Sindical (Forum Związków Zawodowych), 31 octombrie 2025opens in new tab (Forum Związków Zawodowych), 31 octombrie 2025
Literatură științifică
Albinowski, M. (2018), Efectele pe termen scurt și lung ale salariului minim asupra ocupării forței de muncă: dovezi din Polonia, MF Working Papers, 31, Efectele pe termen scurt și lung ale angajării salariului minim: dovezi din Polonia (MF Working Papers, nr. 29/2018)opens in new tab
Albinowski, M., Lewandowski P. (2022), Efectele regionale eterogene ale salariilor minime în Polonia, Economics of Transition and Institutional Change, 2022, 30 (2), 237–267, https://doi.org/10.1111/ecot.12283opens in new tab
Babiak, M., Chorna, O. (2019) Creșterea salariului minim și profitabilitatea firmei: dovezi din Polonia, Documentele de lucru IES, 14, Creșterea salariului minim și profitabilitatea firmei: dovezi din Polonia (Documentele de lucru IES, nr. 14)opens in new tab
Bomba, K. (2022a) Charakter prawny minimalnego wynagrodzenia za pracę [Natura legală a salariului minim], Roczniki Administracji i Prawa (Anuarele Administrației și Legii), Vol. XXII(3), pp. 167-183, DOI:10.5604/01.3001.0016.2413
Bomba, K. (2022b) Mecanismele de fixare a salariului minim în statele membre ale UE: O prezentare comparativă în lumina proiectului de directivă privind salariul minim adecvat, Journal of the University of Latvia. Lege, nr. 15, pp. 137-153, https://doi.org/10.22364/jull.15.09opens in new tab
Bomba, K. (2022c) Salariul minim ca instrument pentru a oferi demnitate la locul de muncă, E-Journal of International and Comparative Labour Studies, pp. 24-38, Salariul minim ca instrument pentru a oferi demnitate la locul de muncăopens in new tab
Borowski, J., Jaworski, K. (2021) Wpływ planowanego zwiększenia płacy minimalnej w latach 2020-2024 na wynagrodzenia, zatrudnienie i inflację w Polsce, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa; Wpływ planowanego zwiększenia płacy minimalnej w latach 2020-2024 na wynagrodzenia, zatrudnienie i inflację w Polsceopens in new tab
Chorna, O. (2021), Efectele salariilor minime la nivel de firmă, Prague Economic Papers, 30(4), 2021, pp. 402-425, https://doi.org/10.18267/j.pep.773opens in new tab
Chorna, O., van der Velde, L. (2020) Beneficiază femeile de salariul minim?, Working Papers IES, 36, Universitatea Carolină Praga, beneficiază femeile de salariul minim? (Documente de lucru IES, nr. 36)opens in new tab
Dorjnyambuu, B. și Galambosné Tiszberger, M. (2024) Sursele și structura schimbărilor inegalității salariale în țările selectate din Europa Central-Est, Journal of Economic Inequality; https://doi.org/10.1007/s10888-024-09621-0
Fialová, K., Mysiková, M. (2021) Salariul minim și angajarea tinerilor în regiunile țărilor Visegrad, Eastern European Economics, 59(1), 2021, pp. 82–102, https://doi.org/10.1080/00128775.2020.1816474opens in new tab
Kośny, M. Sawulski, J. și Kiełczewska A. (2024) Măsurarea scalei salariilor de tip envelope: Dovezi din Polonia, Economics of Transition and Institutional Change, Vol. 32, Numărul 3, pp. 949-970; https://doi.org/10.1111/ecot.12403opens in new tab
Majchrowska, A., Roszkowska, S. (2025) Contează îmbătrânirea impactul salariului minim asupra inflației?, MPRA paper 123506, https://mpra.ub.uni-muenchen.de/123506/opens in new tab
Majchrowska, A. (2022), Afectează salariul minim inflația?, Ekonomista, nr. 4, 2022, pp. 417–436, DOI: https://doi.org/10.52335/ekon/156331opens in new tab.
Majchrowska, A. și Strawiński, P. (2024) Evoluția salariului minim în Polonia și consecințele sale asupra pieței muncii, Bank i Kredyt, nr. 1, pp. 55-74; Evoluția salariului minim în Polonia și consecințele sale asupra pieței muncii (Bank i Kredyt, nr. 1)PDFopens in new tab
Majchrowska, A. și Strawiński, P. (2023) Efectele asupra ocupării forței de muncă ale modificărilor salariului minim în regiuni, grupe de vârstă și sectoare, Journal of Banking and Financial Economics, nr. 2(20), 111–132, DOI: 10.7172/2353-6845.jbfe.2023.2.7
Majchrowska, A., Strawiński, P. (2022), Efectele eterogene ale forței de muncă ale politicilor privind salariul minim, Universitatea din Varșovia, Document de lucru al Facultății de Științe Economice, 18/2022(394), Efectele eterogene ale politicilor privind salariul minim asupra ocupării forței de muncă (Document de lucru 18/2022(394))PDFopens in new tab
Majchrowska, A., Strawiński, P. (2021), Salariul minim și ocuparea forței de muncă locală: o abordare a panourilor spațiale, Regional Science, Policy and Practice, 13(5), 2021, pp. 1581–1602, https://doi.org/10.1111/rsp3.12471opens in new tab
Majchrowska, A., Strawinski, P. (2018) Impactul majorării salariului minim asupra diferenței salariale de gen: Cazul Poloniei, Economic Modelling, 70, 174–185, https://doi.org/10.1016/j.econmod.2017.10.021opens in new tab
Mara, E.R. (2023), "Impactul salariului minim asupra economiei paralele: o analiză de date panel pentru țările UE", în Achim, M.V. (eds) Economic and Financial Crime, Sustainability and Good Governance, Springer, Cham, pp. 107-123; https://doi.org/10.1007/978-3-031-34082-6_5 opens in new tab
Naczyk, M. și Eihmanis, E. (2023), Alianțe partid-producător populist și politica dezvoltamentală divergentă a salariilor minime în Polonia și Ungaria, Competition & Change, 0(0); https://doi.org/10.1177/10245294231213417opens in new tab
Rydel, K. (2025) Despre necesitatea introducerii aplicării judiciare împotriva salariului minim, Polski Proces Cywilny/Procedura civilă poloneză, 2, 282-298.
Strawiński, P. și Majchrowska, A. (2024), Efectele modificărilor salariului minim asupra distribuției salariilor în sectoarele cu salarii mici și mari, Argumenta Oeconomica, DOI: 10.15611/aoe.2025.1.