Profil krajiny pracovného života v Belgicku
Tento profil opisuje kľúčové charakteristiky pracovného života v Belgicku. Jeho cieľom je poskytnúť relevantné základné informácie o štruktúrach, inštitúciách, aktéroch a príslušných predpisoch týkajúcich sa pracovného života.
Patria sem ukazovatele, údaje a regulačné systémy týkajúce sa týchto aspektov: aktéri a inštitúcie, kolektívne a individuálne pracovnoprávne vzťahy, zdravie a dobré životné podmienky, odmeňovanie, pracovný čas, zručnosti a odborná príprava a rovnosť a nediskriminácia na pracovisku. Profily sa systematicky aktualizujú každé dva roky.
Štrajkové akcie nie sú v belgickom práve výslovne uznané. Právo na štrajk je však uznané v Európskej sociálnej charte (článok 6 ods. 4 sa týka práva na štrajk), ktorú ratifikovalo Belgicko. Zákon z roku 1948 týkajúci sa kontinuity verejných služieb v prípade štrajku alebo výluky tiež poskytuje určitú reguláciu tejto oblasti. Svoju úlohu zohráva aj právny precedens: kasačný súd uznal právo prestať pracovať z dôvodu štrajku. "Výluka" označuje dočasné zatvorenie spoločnosti ako stratégiu v prospech požiadaviek zamestnávateľov. Čo však predstavuje výluku, nie je v belgických právnych predpisoch striktne definované a k výlukám dochádza len zriedka. Po dosiahnutí kolektívnej zmluvy sa signatári dohodnú na dodržiavaní podmienok dohody a sociálnom zmiere. Štrajk zvažujú odborové zväzy, keď sú vyčerpané všetky ostatné prostriedky na nájdenie urovnania. Výpoveď sa musí podať pred štrajkom a musí sa dodržať výpovedná lehota. Najdôležitejšími typmi štrajkov (aj keď nie sú uvedené v zákone, ako už bolo uvedené) sú spontánne štrajky (grève spontanée/spontánne stávkovanie), ku ktorým dochádza po náhlej udalosti alebo kolektívnom spore v rámci podniku, a plánované štrajky (grève planifiée/geplande staking), ktoré boli vopred dohodnuté. Generálne štrajky na protest proti vládnej politike v roku 2014 z neho urobili rekordný rok pre štrajkové akcie.
Vývoj v štrajku, 2012 – 2019
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
Working days lost per year | 345,795 | 205,974 | 760,297 | 207,563 | 409,752 | 247,718 | 422,249 | 442,311 |
Number of strikes | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. |
Poznámka: V Belgicku existuje len jeden zdroj údajov o stratených pracovných dňoch. Zamestnávateľ môže v mesačnej evidencii sociálneho zabezpečenia uviesť počet dní, počas ktorých každý zamestnanec nepracoval z dôvodu štrajku/výluky, a preto nedostal zaplatené. Správa sociálneho zabezpečenia zverejňuje tieto štatistiky štvrťročne a ročne. Údaje však nezahŕňajú zamestnancov miestnych a regionálnych orgánov a iných orgánov sociálneho zabezpečenia (približne 360 000 osôb). n.a., nie je k dispozícii.
úrad sociálneho zabezpečenia. National Social Security Office.
Mechanizmy kolektívneho riešenia sporov
Zmierovacie konanie sa organizuje v rámci spoločných výborov, aby sa zabránilo akémukoľvek konfliktu medzi zamestnávateľmi a odborovými zväzmi. Štátny zamestnanec ministerstva práce je vymenovaný za sociálneho zmierovateľa a má povinnosť zlepšovať vzťahy medzi oboma stranami.
Individuálne mechanizmy riešenia sporov
Individuálne pracovnoprávne spory rieši pracovný súd zložený z troch sudcov (jeden sudca, jeden sudca vybraný spomedzi zamestnávateľov a jeden sudca vybraný spomedzi zamestnancov). Pred každým súdnym konaním môže sudca navrhnúť zmierovacie alebo mediačné konanie, alebo sa obe strany môžu dobrovoľne rozhodnúť použiť alternatívne metódy na urovnanie sporu. Zmierovacie konanie sa uskutočňuje na pracovnom súde a mediáciu vykonáva externá osoba.
Využívanie mechanizmov riešenia sporov, 2012 – 2022
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
Labour court | 95,248 | 85,865 | 88,394 | 87,962 | 79,778 | 49,737 | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. |
Conciliation | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. |
Mediation | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. |
Poznámka: nie je k dispozícii.
FPS Justice, Kľúčové údaje o súdnej činnosti za roky 2010 – 2015, Ročné štatistiky súdov a tribunálov (údaje za rok 2016).: FPS Justice, Key figures for judicial activity 2010-2015, Annual statistics of courts and tribunals (2016 data).
Využívanie mechanizmov alternatívneho riešenia sporov
Postupy alternatívneho riešenia sporov, hoci boli zahrnuté do zákona, sa dlho nepoužívali na riešenie individuálnych sporov týkajúcich sa zamestnaneckých otázok. V roku 2005 nový zákon reorganizoval alternatívne spôsoby riešenia konfliktov. Mediácia a zmierovacie konanie sa teraz môžu využívať v prípade individuálnych pracovných sporov, ako aj v občianskych alebo rodinných záležitostiach.
Hlavné typy alternatívneho riešenia sporov sú tieto.
Zmierovacie konanie: V tomto prípade tretia strana koná len ako sprostredkovateľ tým, že udržiava obojsmerný tok informácií medzi stranami konfliktu a podporuje zmierenie medzi ich pozíciami. Tretia strana si vypočuje každú stranu – zvyčajne osobne, ale môže to urobiť telefonicky – a snaží sa nájsť prijateľné riešenie, ktorým môže byť kompenzácia alebo alternatívne opatrenia prijaté na pracovisku. Zmierovateľ nevynáša úsudok ani nenavrhuje riešenie, ale spolupracuje so žiadateľom a zamestnávateľom na hľadaní prijateľného výsledku. V niektorých krajinách zákon vyžaduje, aby pred prerokovaním veci na pracovnom súde alebo tribunáli navrhovateľ využil služby zmierovateľa. Ak sa dosiahne dohoda, je normálne, že prípad je stiahnutý z tribunálu a zaregistrovaný ako "urovnaný".
Mediácia: Ide o prípad, keď nestranná tretia strana, mediátor, pomáha dvom alebo viacerým stranám sporu pokúsiť sa dosiahnuť dohodu. Mediácia je založená na princípe spoločného riešenia problémov, zameraní sa na budúcnosť a obnovu vzťahov, a nie na prideľovanie viny. Mediátor môže niekedy navrhnúť možné riešenie konfliktu, ako to robí v kolektívnych pracovných sporoch. Ďalším typom mediácie je, keď mediátor vedie strany k nájdeniu vlastného riešenia tým, že ich prinúti preskúmať rôzne a nové spôsoby myslenia a konania. Tretia strana potom vypočuje prípad predložený každou osobou a rozhodne o výsledku. Tento prístup má svoj pôvod v rodinnej mediácii a rozhodcovskom konaní.