Priemyselné žaloby a spory v Chorvátsku

Právo na štrajka/aleboštrajk solidaritymajú pracujúci, zatiaľ čo zamestnávatelia môžu pracovníkov vylúčiť len ako reakciu na už prebiehajúci štrajk. Výluka sa nesmie začať skôr ako osem dní po začatí štrajku. Zákonník práce, článok 205, stanovuje, že odborové zväzy majú právo zvolať a uskutočniť štrajk s cieľom chrániť a presadzovať hospodárske a sociálne záujmy svojich členov, alebo preto, že nebola vyplatená odmena a náhrada. V každom spore týkajúcom sa uzavretia, zmeny alebo obnovenia kolektívnej zmluvy majú právo vyhlásiť a zorganizovať štrajk odborové zväzy, ktoré boli určené ako reprezentatívne na účely kolektívneho vyjednávania.

Štrajk musí byť oznámený zamestnávateľovi alebo zamestnávateľskému združeniu, proti ktorému je namierený, zatiaľ čo solidárny štrajk musí byť oznámený zamestnávateľovi, v ktorého priestoroch sa organizuje. V liste oznamujúcom štrajk musia byť uvedené dôvody štrajku; miesto, dátum a čas jej začiatku; a spôsob jeho vykonania. V článku 206 zákonníka práce sa stanovuje, že v prípade sporu, ktorý by mohol vyústiť do štrajku alebo inej formy štrajku, sa musí uskutočniť mediačné konanie, s výnimkou prípadov, keď strany dosiahli dohodu o alternatívnom spôsobe jeho riešenia. Mediáciu vedie nezávislý mediátor vybraný stranami sporu, ktorý je vybraný buď zo zoznamu zostaveného GSV, alebo na základe vzájomnej dohody.

Mechanizmy kolektívneho riešenia sporov

V článku 205 zákonníka práce sa stanovuje, že štrajk sa nesmie začať pred ukončením mediačného konania, ak je takýto postup stanovený v tomto zákone, alebo pred ukončením iných postupov zmierlivého riešenia sporov, na ktorých sa strany dohodli.

Riešenie sporov mediáciou

Vyššie uvedenú povinnú mediáciu vedie mediátor vybraný stranami sporu zo zoznamu zostaveného GSV alebo určeného vzájomnou dohodou. Odmeny mediátorov sa stanovujú rozhodnutím ministra zodpovedného za pracovné záležitosti na základe predchádzajúceho stanoviska GSV a so súhlasom ministra financií. Minister musí spolu s predchádzajúcim stanoviskom GSV prijať vyhlášku, ktorou sa upravujú spôsoby výberu mediátorov, vedenie mediačného konania a vykonávanie administratívnych prác potrebných na tento postup. V článku 208 sa stanovuje lehota na ukončenie mediačného konania. Ak sa strany sporu nedohodnú inak, povinná mediácia stanovená zákonníkom práce musí byť ukončená do piatich dní od predloženia informácie o spore GSV alebo úradu štátnej správy v okrese zodpovednom za pracovnoprávne záležitosti.

Riešenie sporov prostredníctvom rozhodcovského konania

Zákonník práce, články 210 – 212, stanovuje riešenie sporov prostredníctvom rozhodcovského konania. Strany sporu sa môžu dohodnúť, že svoj kolektívny pracovný spor predložia rozhodcovskému orgánu. Vymenovanie individuálneho rozhodcu alebo rozhodcovského senátu a ďalšie otázky súvisiace s rozhodcovským konaním môžu byť upravené kolektívnou zmluvou alebo dohodou strán uzavretou po vzniku sporu. Otázky, o ktorých možno rozhodnúť v rozhodcovskom konaní, sú uvedené v článku 211. V tomto článku sa stanovuje, ako musia strany vo svojej dohode o predložení sporu rozhodcovskému orgánu vymedziť záležitosť, ktorá sa má vyriešiť. Rozhodcovský orgán môže rozhodnúť len o otázkach, ktoré mu predložili strany sporu. Ak sa spor týka uplatňovania zákonov a iných právnych predpisov alebo kolektívnej zmluvy, rozhodcovský orgán zakladá svoje rozhodnutie na príslušných právnych predpisoch, nariadení alebo kolektívnej zmluve. Ak sa spor týka uzavretia, zmeny alebo obnovenia kolektívnej zmluvy, rozhodcovský orgán založí svoje rozhodnutie na spravodlivých dôvodoch. Pokiaľ strany sporu neurčia inak v kolektívnej zmluve alebo dohode o predložení sporu rozhodcovskému orgánu, rozhodcovský rozsudok musí obsahovať dôvody rozhodcovského rozsudku. Proti rozhodcovskému rozsudku nie je možné podať odvolanie. Ak sa spor týka uzavretia, zmeny alebo obnovenia kolektívnej zmluvy, rozhodcovský rozsudok má právnu silu a účinok takejto zmluvy.

Individuálne mechanizmy riešenia sporov

V článku 209 zákonníka práce sa upravujú rozhodnutia strán a ich účinky a uvádza sa, že strany môžu ukončiť mediačné konanie dohodou. Dohoda dosiahnutá v prípade sporu týkajúceho sa uzavretia, zmeny alebo obnovenia kolektívnej zmluvy má právnu silu a účinok kolektívnej zmluvy. Dohoda dosiahnutá v prípade sporu o odmeňovanie a kompenzáciu sa môže použiť na dohodu o spôsobe a dynamike platby.

Z údajov bývalého Úradu vlády pre sociálne partnerstvo vyplýva, že v roku 2012 bolo vybavených 100 vecí (45 urovnaných alebo podmienečne urovnaných) a v roku 2013 137 (70 urovnaných), čo predstavuje výrazný nárast v porovnaní s údajmi zo 100 prípadov v roku 2011 (46 urovnaných). Počet úspešne vyriešených vecí aj percentuálny podiel úspešne vyriešených vecí sa v roku 2014 znížili a zatiaľ čo v rokoch 2015 a 2016 sa znížil aj absolútny počet prípadov, percentuálny podiel úspešne vyriešených vecí sa v oboch týchto rokoch zvýšil. V roku 2017 sa výrazne zvýšil absolútny počet mediácií v kolektívnych pracovných sporoch, zatiaľ čo percentuálny podiel úspešne vyriešených vecí sa zvýšil o jeden percentuálny bod. Počet prípadov sa v rokoch 2018 a 2019 zvýšil, ale percento úspešne vyriešených prípadov sa znížilo. V roku 2020 sa počet prípadov výrazne znížil, zatiaľ čo percento úspešne vyriešených prípadov mierne kleslo.

Využívanie mechanizmov riešenia sporov, 2012 – 2020

Poznámka: Údaje sú k dispozícii len do roku 2020.

Zdroj: GSV, nedatované