Profil krajiny pracovného života pre Slovensko
Tento profil popisuje kľúčové charakteristiky pracovného života na Slovensku. Jeho cieľom je poskytnúť relevantné základné informácie o štruktúrach, inštitúciách, aktéroch a príslušných predpisoch týkajúcich sa pracovného života.
Patria sem ukazovatele, údaje a regulačné systémy týkajúce sa týchto aspektov: aktéri a inštitúcie, kolektívne a individuálne pracovnoprávne vzťahy, zdravie a dobré životné podmienky, odmeňovanie, pracovný čas, zručnosti a odborná príprava a rovnosť a nediskriminácia na pracovisku. Profily sa systematicky aktualizujú každé dva roky.
Pracovnoprávne konania a riešenie kolektívnych pracovných sporov upravuje zákon o kolektívnom vyjednávaní. Na obranu svojich záujmov a presadzovanie svojich požiadaviek majú zamestnanci právo na štrajk a zamestnávatelia majú právo vylúčiť zamestnancov zo svojich priestorov. Tieto nástroje sa však považujú za extrémne a možno ich použiť len vtedy, keď zlyhali iné možnosti riešenia priemyselného konfliktu. Podľa zákona o kolektívnom vyjednávaní sa odborové zväzy pred vyhlásením štrajku musia pokúsiť vyriešiť spor zmierovacím alebo mediačným konaním. Ak sa to nepodarí, ktorákoľvek strana môže požiadať o rozhodcu, alebo odbory môžu vyhlásiť štrajk a zamestnávatelia môžu použiťvýluku.
Rozhodnutie odborov o tom, či štrajkovať, musí byť založené na výsledkoch tajného hlasovania, pri ktorom je potrebná väčšina hlasov. Odbory sa môžu rozhodnúť pre rôzne typy štrajkov; Štrajk má zvyčajne formu zastavenia práce, ale v zriedkavých prípadoch to môže byť práca na pravidle. Odbory pred nástupom do štrajku vyhlásiastrajkovú pohotovosťalebo vyhlásia krátkodobý varovný štrajk, aby vyvinuli tlak na zamestnávateľa pri vyjednávaní. Štrajk možno považovať za nezákonný, ak mu nepredchádza formálny nárok na kolektívnu zmluvu a pokus o zmier (okrem solidárnych štrajkov), ak sa uskutoční v čase, keď je kolektívna zmluva v danej veci ešte platná alebo ak sa začalo rozhodcovské konanie.
Štrajky sa vyskytujú pomerne zriedkavo – v rokoch 2005 – 2010 sa uskutočnili len tri skutočné štrajky. V roku 2011 sa uskutočnili dva symbolické varovné štrajky, zatiaľ čo v roku 2012 boli zorganizované dva krátkodobé štrajky učiteľov. Niektoré štrajky neboli organizované v súlade so zákonom č. 2/1991 Zb. o kolektívnom vyjednávaní, ktorým sa štrajky upravujú; namiesto toho vychádzali z ústavného práva občanov SR štrajkovať. V rokoch 2013 – 2015 nedošlo k žiadnym významným štrajkom, ale v rokoch 2019 – 2022 sa počet štrajkov zvýšil. V tomto období bol najvyšší počet pracovných dní stratený v roku 2020 (19 dní), keď sa 330 zamestnancov zúčastnilo troch štrajkov.
Okrem nástrojov, o ktorých sme už hovorili, je možné v kolektívnych zmluvách dohodnúť vnútorné mechanizmy a pravidlá riešenia konfliktov, aby sa zabránilo otvoreným konfliktom. Vnútorné mechanizmy sú zvyčajne dohodnuté v kolektívnych zmluvách. V kolektívnych zmluvách s viacerými zamestnávateľmi sa na riešenie sporov zvyčajne zriaďujú bilaterálne výbory pre paritu.
Občianske súdy môžu rozhodnúť o legitímnosti štrajkov, ale takéto prípady sú zriedkavé.
Vývoj v štrajku, 2011 – 2022
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
| Working days lost per 1,000 employees1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | n.a. | n.a. | n.a. | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 |
| Number of strikes2 | 4 | 2 | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 | 0 | 4 | 3 | 4 | 0 |
Poznámka: nie je k dispozícii.
Zdroje: 1ETUI; 2Štatistický úrad Slovenskej republiky.
Mechanizmy kolektívneho riešenia sporov
Štandardnými mechanizmami riešenia kolektívnych pracovných sporov sú zmierovacie alebo mediačné a rozhodcovské konania. Kolektívne pracovné spory sa môžu týkať uzavretia novej kolektívnej zmluvy alebo plnenia ustanovení alebo povinností dohodnutých zmluvnými stranami v existujúcich kolektívnych zmluvách alebo podnikových zmluvách. Kolektívne pracovné spory zvyčajne vznikajú v dôsledku prepúšťania a mzdových otázok.
Zmierovacie konanie alebo mediácia sa uskutočňuje len vtedy, ak si to strany želajú, a jeho cieľom je priviesť obe strany v kolektívnom spore k dohode. Zmierovatelia a mediátori sú dostupní zo zoznamu vedeného MPSVR SR. Ak zmier alebo mediácia zlyhajú, strany sa môžu dohodnúť na postúpení sporu na rozhodcovské konanie. MPSVR SR môže na žiadosť ktorejkoľvek zo zmluvných strán vymenovať rozhodcu, ak sa spor týka výkladu existujúcej kolektívnej zmluvy alebo v podnikoch, kde je štrajk vzhľadom na povahu povolania alebo práce zakázaný, napríklad v niektorých špecializovaných oblastiach štátnej služby a verejnej služby. Každá strana sa môže odvolať proti rozhodnutiu rozhodcu na občianskom súde do 15 dní od doručenia rozhodnutia; V opačnom prípade je rozhodnutie právne záväzné. Ak je rozhodnutie rozhodcu schválené ako neplatné, ten istý rozhodca sa prípadom zaoberá znova. Ak to nie je možné, MPSVR SR vymenuje iného rozhodcu.
Individuálne mechanizmy riešenia sporov
Špecializované pracovné súdy na Slovensku neexistujú. Spory medzi zamestnancom a jeho zamestnávateľom týkajúce sa nárokov vyplývajúcich z pracovnoprávnych vzťahov, najmä zo Zákonníka práce, prejednávajú a rozhodujú občianske súdy. Účastníci môžu svoje sporné nároky vyriešiť dohodou o týchto pohľadávkach, ktorá musí byť písomná, inak je neplatná.
Využívanie mechanizmov riešenia sporov, 2012 – 2022
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
| Number of cases registered by the MPSVR SR | 15 | 13 | 11 | 14 | 17 | 21 | 21 | 28 | 26 | 20 | 18 |
Zdroj: MPSVR SR (nedatované)
Využívanie mechanizmov alternatívneho riešenia sporov
S výnimkou rokov 2013 a 2021 medzi dostupnými mechanizmami riešenia sporov dominovalo v rokoch 2012 – 2022 zmierovacie konanie alebo mediácia. Napríklad v rokoch 2019 a 2020 sa zmierovacie konanie alebo mediácia použilo v 23 a 22 prípadoch z 26 registrovaných pracovných sporov. V rokoch 2015 a 2022 sa použilo len zmierovacie konanie alebo mediácia.
Mechanizmy riešenia sporov sa využívajú efektívne a takmer všetky zaregistrované spory sú úspešne vyriešené. Väčšina sporov sa týka uzatvárania nových kolektívnych zmlúv alebo dodatkov k existujúcim zmluvám.
Využívanie mechanizmov riešenia sporov, 2012 – 2022
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
| Number of conciliation or mediation cases | 14 | 9 | 10 | 14 | 15 | 17 | 18 | 23 | 22 | 13 | 18 |
| Number of arbitration cases | 2 | 4 | 1 | 0 | 2 | 4 | 3 | 5 | 4 | 7 | 0 |
Zdroj: MPSVR SR (nedatované)
