Podpora Ukrajiny je stále vysoká medzi občanmi EÚ, no medzi určitými skupinami je zrejmé, že určitá slabne

EÚ sa zaviazala stáť pri Ukrajine a chrániť ju, demokratický štát, pred autoritárskym režimom. EÚ a jej členské štáty prijali niekoľko opatrení na pomoc Ukrajine a jej obyvateľom, ako sú sankcie voči Rusku, finančná a vojenská pomoc Ukrajine a rozšírenie pomoci a ochrany vysídlených Ukrajincov v EÚ. Hoci tieto snahy podporuje väčšina občanov EÚ, najnovší elektronický prieskum Eurofoundu zaznamenal pokles podpory, najmä medzi dvoma skupinami – ľuďmi, ktorí sú ekonomicky neistí, a tými, ktorí používajú sociálne médiá ako hlavný zdroj správ.

V roku 2022 Flash Eurobarometer o reakcii EÚ na vojnu na Ukrajine ukázal silnú podporu Európanov pre Ukrajinu a jej vysídlené osoby: 88 % respondentov v celej EÚ schvaľovalo prijatie ľudí utekajúcich pred vojnou, pričom vysoká miera podpory pochádzala zo severských krajín. O rok neskôr Eurobarometer ukázal pokles tejto podpory, hoci zostala vysoká na úrovni 76 % v celej EÚ. V roku 2024 podpora ukrajinských utečencov opäť klesla na 71 %, pričom obzvlášť nízky podiel v Poľsku (60 %) signalizuje znepokojujúcu únavu z vojny v krajine, ktorá bola počas celej doby na frontovej línii. [1]

Eurofoundov e-prieskum Život a práca v EÚ dopĺňa Eurobarometer a mapuje názory Európanov na vojnu a na podporu EÚ Ukrajine od ruskej invázie v roku 2022. Ako ukazuje obrázok 1, respondenti e-prieskumu uviedli vysokú mieru obáv z vojny v roku 2022, ktorá potom v roku 2023 klesla a v roku 2024 zostala väčšinou stabilná.

Pokles obáv z vojny sprevádzala zvýšená nespokojnosť s vládnou pomocou Ukrajine a jej obyvateľom. Najvýraznejšia zmena názoru sa týka bývania Ukrajincov. Respondenti čoraz viac uvádzajú, že ich vláda urobila príliš veľa pri poskytovaní bývania a pomoci ukrajinským utečencom, pričom podiel ľudí, ktorí zaujali tento postoj, vzrástol za dva roky o 7,9 percentuálneho bodu. Čo sa týka humanitárnej pomoci, došlo k miernemu oslabeniu strednej cesty, pričom názory sa posunuli k príliš veľkému alebo príliš malému. Nakoniec sa respondenti nezhodli na úrovni vojenskej pomoci, rovnomerne rozdelení medzi tých, ktorí verili, že vláda urobila príliš málo, správne množstvo a príliš veľa.

Obraz sa stáva výpovednejším, keď sú respondenti kategorizovaní podľa ich ekonomickej istoty, meranej ich schopnosťou vyjsť s peniazmi. To ukazuje, že najväčšia zmena je medzi tými, ktorí sú finančne neistí (ktorí majú problém vyjsť s peniazmi). Medzi respondentmi sa podiel tých, ktorí veria, že vláda urobila príliš veľa pre ubytovanie a pomoc ukrajinským utečencom, zvýšil o 14 percentuálnych bodov medzi rokmi 2022 a 2024 (Obrázok 3).

Podobne medzi respondentmi, ktorí uviedli ťažkosti s vychodením s peniazmi, nespokojnosť s humanitárnou pomocou vzrástla o 8 percentuálnych bodov a s vojenskou pomocou o 7,5 percentuálneho bodu. Zaujímavé však je, že podpora týchto zásahov najviac klesla medzi tými, ktorí cítili, že ich vláda poskytla správnu podporu (11,4 percentuálneho bodu) a najmenej medzi tými, ktorí mali pocit, že vláda urobila príliš málo (2,6 percentuálneho bodu).

Elektronický prieskumný panel Eurofoundu poskytuje viac informácií o tom, ako respondenti zmenili názor od začiatku vojny až po jej dvojročné výročie. Panel tvoria európski občania, ktorí sa zúčastnili v rokoch 2022 a 2024 a na ktorých môžeme sledovať zmeny názorov. [2] V tejto skupine sa najviac zmenila podpora bývania Ukrajincov, pričom medzi rokmi 2022 a 2024 došlo k výraznému nárastu podielu tých, ktorí uviedli, že ich vláda poskytla príliš veľkú podporu (+7,4 percentuálnych bodov) (Obrázok 4).

Celkovo boli názory na vojenskú pomoc najrovnomernejšie rozdelené, pričom tri kategórie odpovedí boli rozdelené viac-menej rovnomerne. Stredná cesta sa však počas dvoch rokov zhoršila, pričom sa zvýšil počet tých, ktorí cítili, že ich vláda poskytuje príliš málo podpory, a tých, ktorí cítili, že ich vláda poskytuje príliš veľkú podporu.

Zmenené mediálne prostredie, kde menej autoritatívne a viac zaujaté spravodajské zdroje získavajú publikum prostredníctvom sociálnych médií, prispelo k nespokojnosti a neistote ohľadom vojny (Zilinsky et al., 2024). Rozlíšiť pravdivé od falošných správ môže byť v tomto spravodajskom prostredí náročné. V kombinácii s tým, že sociálne médiá sú známe tým, že zosilňujú dezinformácie vytváraním ozvenových komôr a umožňujú šírenie okrajových názorov, naznačuje to, že sociálne médiá môžu zohrávať rozdeľujúcu úlohu v podpore Ukrajiny. Eurofoundov elektronický prieskum sa respondentov pýta na ich preferovaný zdroj správ, či už ide o tradičné médiá, ako televízia a noviny, alebo sociálne médiá. V kontexte pretrvávajúcej nespokojnosti z úlohy, ktorú sociálne médiá zohrávajú pri formovaní postojov, sme analyzovali vzťah medzi hlavným zdrojom správ respondentov a ich postojom k podpore vlády Ukrajine.

Medzi panelistami, ktorí už konzumovali svoje správy cez sociálne médiá, je podpora bývania Ukrajincov, humanitárnej pomoci a vojenskej pomoci oveľa nižšia než medzi tými, ktorých hlavným zdrojom správ sú tradičné médiá, alebo medzi tými, ktorí zmenili svoj preferovaný zdroj správ na sociálne médiá. Okrem toho, pozrime sa na obrázok 5, všimnite si, že tí, ktorí konzumujú správy najmä na sociálnych sieťach, sú polarizovaní ohľadom vojenskej pomoci. Tento záver možno odráža fragmentované a polarizované online prostredie, ktoré ovplyvňuje názory panelistov na vojnu a podporu ich krajiny.

Respondenti, ktorých ekonomická situácia bola ťažká alebo sa zhoršila počas dvoch rokov, zmenili názor na bývanie Ukrajincov a poskytovanie vojenskej pomoci vo väčšej miere než tí, ktorých situácia bola alebo sa stala ľahkou (Obrázky 6(a) a 6(b)). Takmer každý piaty (18,1 %) tých, ktorých ekonomická situácia bola ťažká počas dvoch rokov, stiahol svoju podporu vládnemu bývaniu Ukrajincov, zatiaľ čo 22 % tých, ktorých ekonomická situácia sa zhoršila, stiahlo podporu vládnej vojenskej pomoci.

Skúsenosť s nedostatkom – nemožnosť dovoliť si základné ekonomické a sociálne potreby – je ďalším silným faktorom podporujúcou vysídlených Ukrajincov. Mnohí z tých, ktorí pôvodne podporovali pomoc svojej vláde Ukrajine a Ukrajincom (tvrdili, že ich vláda dávala príliš málo alebo správnu sumu) a potom zmenili názor (tvrdili, že ich vláda dáva príliš veľa), tiež uviedli, že si v roku 2024 nemôžu dovoliť aspoň jednu základnú potrebu, či už výmenu oblečenia alebo nábytku, prístup na internet alebo spoločenské stretnutia s priateľmi a rodinou.

Štruktúra panelu umožňuje tým istým respondentom položiť rovnaké otázky s dvojročným odstupom a vypočítať rozdiel medzi odpoveďami v rokoch 2022 a 2024. To umožňuje analyzovať tých, ktorí v priebehu času stiahli podporu štátnej pomoci, spolu s akýmkoľvek zmenením ich osobnej a finančnej situácie. Pokles osobnej a finančnej pohody je známy ako jeden z kľúčových faktorov napätia medzi občanmi krajiny a migrantmi a utečencami. Napriek tomu, že výsledky sa týkajú len panelistov, poznanie toho, čo viedlo niektorých Európanov k stiahnutiu podpory Ukrajine, je napriek tomu poučné.

Analýza zistila, že tí, ktorých duševné zdravie sa zhoršilo, mali väčšiu pravdepodobnosť, že stiahli svoju podporu pre bývanie Ukrajincov zo strany vlády. Navyše podpora klesla aj medzi tými, ktorí sa menej obávali vojny, a medzi tými, ktorí zažili nedostatok. V porovnaní so stredoeurópskymi a východoeurópskymi krajinami bol väčší pokles podpory zaznamenaný v kontinentálnej Európe a Írsku, východnom Stredomorí a balkánskych štátoch, zatiaľ čo severské a západné stredomorské krajiny si udržali podporu na rovnakej úrovni.

Podobný obraz je vidieť aj pri stiahnutí podpory pre posielanie vojenskej pomoci. Podpora v roku 2024 klesla medzi respondentmi, ktorí sa menej obávali vojny a mali nižšiu dôveru vo svoju vládu. Ten, kto videl erodáciu svojej ekonomickej situácie – zvýšené ťažkosti s vychodením s pením alebo zažívanie nedostatku – mal väčšiu pravdepodobnosť, že podporu stiahne. Okrem toho tí, ktorí získavali správy cez sociálne médiá alebo prešli na sociálne médiá v rokoch 2022 až 2024, mali väčšiu pravdepodobnosť, že stiahli svoju podporu vojenskej pomoci vládou. Zistenie naznačuje, že prostredie sociálnych médií môže poskytovať nepresný obraz konfliktu, čo ovplyvňuje názor publika proti podpore Ukrajiny.

Veľká časť Európanov stále podporuje Ukrajinu a opatrenia svojich vlád na pomoc krajine a jej obyvateľom: 75,1 % je za bývanie vysídlených Ukrajincov, 82,4 % podporuje humanitárnu pomoc Ukrajine a 65,2 % vojenskú pomoc. Napriek tomu sa zdá, že značná časť populácie EÚ zažíva únavu z vojny. To platí najmä pre tých, ktorí najviac zápasia s rastúcimi životnými nákladmi od vypuknutia vojny. Výsledky e-prieskumu Eurofoundu ukazujú, akú úlohu zohrávajú sociálne médiá pri poklese podpory.

EÚ zaviedla niekoľko opatrení na zmiernenie negatívnych dôsledkov vojny na svojich občanov. Vytvorila agilný systém na absorbovanie ekonomických šokov vrátane energetických balíkov po ruskej invázii, ktoré napriek kríze životných nákladov boli účinné pri obmedzovaní cien na trhu s energiou a obmedzovaní negatívnych dôsledkov na životy občanov. [3] A zaviazala sa podporovať zdravé demokracie a silný právny štát propagovaním Európskeho akčného plánu pre demokraciu a Štítu demokracie s cieľom bojovať proti dezinformáciám a posilniť slobodu médií, čo môže pomôcť riešiť zjavné rastúce rozdelenie verejnej mienky okolo vojny.