Industrial relations and social dialogue
Minimalne plaće u 2023.: godišnji pregled
Published:
29 June 2023
Research report
Abstract
Godišnji pregled minimalnih plaća za 2023. pripremljen je u kontekstu dosad nezabilježene inflacije u cijeloj Europi. Iako je to dovelo do velikih povećanja nominalnih stopa plaća u brojnim zemljama, u mnogim slučajevima to nije bilo dovoljno da bi se zadržala kupovna moć radnika. Na temelju kretanja tijekom posljednjeg desetljeća, ovo izvješće pokazuje da je općenito kupovna moć osoba koje primaju minimalnu plaću u gotovo svim zemljama porasla, da se razlika između njihovih plaća i prosječne plaće smanjila te da rast je u određenoj mjeri bio veći od rasta produktivnosti rada. Unatoč kratkoročnim realnim gubitcima, ti dugoročni dobitci nisu nestali u 2023. Postupci određivanja minimalne plaće nisu se znatno promijenili čak ni u kontekstu rastuće inflacije. Međutim, vidljivi su rani učinci Direktive EU-a o primjerenim minimalnim plaćama, pri čemu je više zemalja odlučilo upotrijebiti međunarodne „indikativne referentne vrijednosti” navedene u Direktivi, odnosno 50 % prosječne plaće ili 60 % medijana plaće, u određivanju svojih ciljeva za nove razine. U ovogodišnjem se izvješću prvi put daje detaljan uvid u neto minimalne plaće za samce u okviru modela EUROMOD za mikrosimulaciju poreza i socijalnih naknada, a predstavljeni su i najnoviji rezultati istraživanja o minimalnim plaćama, objavljeni 2022.
Key findings
Osobe koje primaju minimalnu plaću u većini zemalja EU-a na različite načine ostvaruju koristi od povećanja zakonskih minimalnih plaća tijekom proteklog desetljeća – njihova se kupovna moć povećava u realnim vrijednostima, a bruto plaće rastu više od prosječnih plaća, često po stopama koje su veće od produktivnosti rada. Za osobe iz zemalja srednje i istočne Europe došlo je do najvećeg realnog rasta bruto i neto plaće u posljednjih deset godina, iako su njihove početne apsolutne razine bile vrlo niske.
Nedavni gubitci u realnim minimalnim plaćama koji su se dogodili u nekoliko zemalja nisu umanjili dugoročne dobitke u kupovnoj moći radnika s minimalnom plaćom koji su ostvareni od 2013. Medijan nominalnog povećanja u državama članicama iznosio je gotovo 11 %, u usporedbi s 5 % u 2022.
Zbog visokih stopa inflacije diljem EU-a ta velika nominalna povećanja nisu dovela do znatnog povećanja kupovne moći osoba s minimalnim plaćama, osim u nekoliko zemalja (uglavnom u Njemačkoj i Belgiji). U inflacijskom okruženju posebno je važno da se u utvrđivanju kupovne moći zakonskih minimalnih plaća uzimaju u obzir troškovi života.
Prosječna stopa poreza na dohodak zaposlenika (porez na dohodak i doprinosi za socijalno osiguranje) na bruto minimalnu plaću za radnika samca bez djece kretala se u rasponu od 6 % u Španjolskoj do 40 % u Rumunjskoj. Uvođenje mjesečne zakonske minimalne plaće na Cipru najznačajnija je promjena u propisima o minimalnoj plaći.
Učinak direktive EU-a na određivanje nacionalne minimalne plaće dosad je bio ograničen s obzirom na to da je faza prenošenja u nacionalno pravo tek započela. Jedan od ranih učinaka jest taj da se referentne vrijednosti utvrđene u Direktivi (50 % prosječne plaće i 60 % medijana plaća) sve više primjenjuju u nacrtima zakona ili ciljeva (u Belgiji, Bugarskoj, Irskoj, Slovačkoj, Španjolskoj), upotrebljavaju za stvarna povećanja (u Hrvatskoj, Njemačkoj) ili se koriste u zahtjevima sindikata (Češka, Grčka, Nizozemska).
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Gross nominal statutory minimum wages, 22 EU Member States, 2022 and 2023
Table 2: Change in monthly minimum wages in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Table 3: Processes of consultation and negotiation without formal agreement
Table 4: Minimum wage legislation and inflation
Table 5: Rule-based mechanisms to uprate minimum wage rates
Table 6: Overview of (debated) changes to social security contributions and income tax thresholds
Table 7: Overview of latest research on minimum wages in the EU
Table A1: Role of inflation in minimum wage setting: mentions in legislation and use in formulas (in the 22 EU Member States having a statutory minimum wage)
Table A2: Collectively agreed average monthly wages (national currency) in 10 low-paid jobs, January 2023
Table A3: Sources for the nominal collectively agreed wage change
List of figures
Figure 1: Gross hourly nominal minimum wages, 22 EU Member States, January 2023 (€)
Figure 2: Monthly changes in inflation, by category, EU27, January 2021–January 2023 (index, Jan 2021 = 100)
Figure 3: Recent inflation, EU27, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 4: Rate of change in gross statutory minimum wage, 21 EU Member States, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 5: Collectively agreed average and median monthly wages in 10 low-paid jobs, January 2023 (€)
Figure 6: Change in average monthly minimum wages set in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal and real terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Figure 7: Changes in statutory minimum wages and negotiated minimum wages, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 8: A comparison of statutory minimum, negotiated and average wages and productivity, in real terms, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 9: Net monthly minimum wages, PIT and employee SIC for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (€)
Figure 10: Average PIT, employee SIC and social benefits as a percentage of gross minimum wage for a single person, 21 EU Member States, 2022
Figure 11: Share of gross minimum wage left for a single earner, 21 EU Member States (%)
Figure 12: Ten-year change in the proportion of net wage/disposable income to gross wage for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022 (%)
Figure 13: Ten-year change in the real gross and real net minimum wages and real disposable income of minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022
Figure 14: Average tax wedge and composition of tax wedge for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (%)
Figure 15: Changes in the tax wedge for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2017 and 2017–2022 (%)
Figure 16: Overview of the process of minimum wage setting for 2023
Figure 17: Statutory minimum wage level as a percentage of the average wage, 20 Member States, 2021
- Number of pages
-
80
- Reference nº
-
EF23019
- ISBN
-
978-92-897-2331-2
- Catalogue nº
-
TJ-03-23-190-EN-N
- DOI
-
10.2806/950879
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2023), Minimum wages in 2023: Annual review, Minimum wages in the EU series, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
Related publications
Publication series
