Индустриални действия и спорове във Финландия

Конституцията на Финландия гарантира правото на стачка, но съгласно законодателството в Закона за трудовите договори и Закона за медиацията при трудови спорове стачките са разрешени само когато колективният трудов договор е изтекъл и все още не е сключен нов договор или когато причината за стачката е нещо, което не е свързано с условията на труд, какъвто е случаят с политическите стачки и действията за солидарност. Правото на стачка е ограничено и в някои сектори, като здравеопазването, чието функциониране е от жизненоважно значение за безопасността на обществото. За да бъде законен, стачката трябва да бъде обявена на Националния помирител предварително. Следователно законните видове колективни действия са стачки, които се провеждат в период, когато няма споразумение в сила, и стачки по политически и солидарни причини. Сред най-често срещаните форми на колективни действия са стачки (lakko) или отказ да се работи изцяло или частично, стачки (ulosmarssi) и забрани за извънреден труд (ylityökielto).

Развитие на стачните действия, 2012—2022 г.

Забележка: Предоставените цифри включват всички видове колективни действия, включително не само стачки (най-често срещаната форма на колективни действия), но и заплахи, ембарго и подобни действия.

Източник: Статистическа служба на Финландия, 2020a

Механизми за колективно разрешаване на спорове

Системата за медиация се основава на финландския Закон за медиацията при трудови спорове. Националният помирител, заедно с други помирители на непълно работно време в Националната помирителна служба, подпомагат партньорите в преговорите, ако колективен трудов договор не може да бъде постигнат без външна помощ. Страните могат доброволно да включат Националната помирителна служба в кръгове на колективно договаряне, без да има заплаха от колективни действия. Централните организации на пазара на труда могат да бъдат подпомагани и от националния помирител при изготвянето на споразумения за всеобхватен доход. Участието в медиацията по трудови спорове е задължително, но различните страни не са длъжни да приемат предложението на националния помирител. Трудовият съд разглежда дела, свързани с нарушения на колективните трудови договори и може да налага глоби в случаи на незаконни индустриални действия. Новият Закон за сътрудничеството има за цел да засили социалния диалог на работното място.

Индивидуални механизми за разрешаване на спорове

Индивидуалните трудови спорове, произтичащи от индивидуални трудови договори, сключени между един работодател и един работник или служител, или произтичащи от законодателството относно трудовите правоотношения, както и всеки трудов спор, който не попада в обхвата на Трудовия съд, се разглеждат като обикновени граждански дела, на първо инстанция от районните съдилища (alioikeus)). Районните съдилища се състоят от професионални съдии, а в някои случаи и от непрофесионални съдии. Решението на районния съд обикновено може да бъде обжалвано в апелативен съд (hovioikeus), а решението на последния може да бъде обжалвано във Върховния съд (korkein oikeus). Индивидуалните трудови спорове, които се отнасят до районните съдилища, обикновено се отнасят до въпроси като заплащане и прекратяване на трудови договори. В индивидуалните трудовоправни дела пред гражданските съдилища няма пряко участие на синдикатите и такива дела не могат да бъдат заведени от синдикатите без съгласието на работника. Районните съдилища и апелативните съдилища могат да налагат глоби по дела, свързани с трудовото правоотношение.

Използване на алтернативни механизми за разрешаване на спорове

Споровете, разрешени в Трудовия съд, са много по-чести от тези, посреднически от Националния помирител. От 82-те решения на Трудовия съд през 2022 г. 29 са свързани със стачки, заплахи за стачка или други индустриални действия.

Използване на механизми за разрешаване на спорове: брой трудови спорове, посреднически от националния помирител, 2012—2022 г.

Забележка: n.a., не е налична.

Източник: Национална помирителна служба, 2022 г.; без дата; Трудов съд, без дата