Участници и институции в Ирландия

Департаментът на министър-председателя (министър-председател) е правителственият отдел, отговорен за бившата тристранна система за социално партньорство от 1987 до 2009 г. Въпреки това, задачата за участието на правителството в индустриалните отношения и условията на труд днес е в рамките на Министерството на предприятията, търговията и заетостта (бившето Министерство на работните места, предприемачеството и иновациите). Този отдел отговаря за всички основни законодателни промени в тази област (включително в законите за индустриалните отношения и държавните органи за разрешаване на спорове). Тя също така е натоварена със задачата да създаде Комисия за ниско заплащане и отговаря за обсъждането на националната минимална работна заплата. През 2019 г. Комисията за ниско заплащане препоръча увеличаване на минималната работна заплата с 0,25 евро на час от 9,55 евро на 9,80 евро.

Министерството на публичните разходи, изпълнението и реформата на НДП, създадено през 2011 г., до голяма степен отговаря за заплатите и пенсиите в публичния сектор. Той също така договори основните споразумения за стабилност на публичния сектор (Споразумението за Croke Park, Споразумението за Haddington Road, Споразумението за Lansdowne Road, Споразумението за стабилност на обществените услуги и – през декември 2020 г. – Building Momentum) с Комитета за обществени услуги на ICTU, със съдействието на Комисията за отношения на работното място. Тези споразумения се прилагат и за органи, които не са част от ICTU, като асоциации, представляващи Garda Síochána (полицията) и отбранителните сили, както и много малък брой синдикати, които не са част от ICTU, представляващи болнични консултанти, зъболекари и психиатрични медицински сестри.

Комисията за трудови отношения е създадена през 2015 г. Това е обединение на четири държавни органа, които преди това са регулирали трудовите правоотношения: Комисията по трудови отношения, Апелативният съд по трудови спорове, Трибуналът по въпросите на равенството и Националният орган за трудови права.

Трудовият съд се занимава с сезиране на индивидуални и колективни спорове.

Органът за здравословни и безопасни условия на труд е националният законов орган, който отговаря за защитата на работниците (наети и самостоятелно заети лица) и засегнатите от трудова дейност от трудови злополуки и влошено здраве. Той прилага законодателството за безопасност и здраве при работа, насърчава предотвратяването на злополуки и предоставя информация и съвети във всички сектори. Той също така изигра роля в наблюдението на протокола за "връщане на работа" по време на пандемията от COVID-19 през 2020 г., като извърши инспекции на работното място.

ICTU е групата-чадър за по-голямата част от синдикатите в Ирландия, с 48 свързани профсъюзи. На национално равнище ICTU е централният преговорен орган, например улесняващ двустранните преговори за споразумения в публичния сектор. ICTU също беше тристранен орган по време на официалната ера на социалното партньорство (1987 – 2009 г.). Не е необходимо синдикатите да са свързани с ICTU, за да бъдат легитимни. В публичния сектор обаче работодателят (правителството) не се договаря със синдикатите, които не са свързани с ICTU. Синдикатът трябва да спазва условията на Законите за синдикалните организации и Законите за колективните трудови правоотношения и трябва да отговаря на списък от критерии, за да получи лиценз за водене на преговори.

Правителството, като работодател, също така се консултира с малък брой синдикати и асоциации, които не са свързани с ICTU, които представляват Garda Síochána и отбранителните сили. Въпреки това групите, които не са част от МТСС, по-специално тези, които представляват Garda Síochána и Отбранителните сили, изразиха значително недоволство относно липсата на пряко участие в преговорите.

Ibec е най-големият представителен орган на работодателите в Ирландия. Той е тристранен орган, участващ в социалното партньорство (1987–2009 г.), но не е преговарял на национално равнище след прекратяването на националните споразумения за заплати (той не представлява работодателите в разговори в публичния сектор, но може да представлява отделни работодатели от публичния сектор, като университети, при разрешаване на спорове). Ibec има роля в застъпничеството за политиката и представлява членовете в ежедневните индустриални отношения в Комисията за трудови отношения и Трудовия съд. Ibec също лобира от името на малките фирми чрез своята Асоциация на малките фирми.

Федерацията на строителната индустрия представлява работодателите в строителната индустрия, като действа като защитник на политиката и представлява членовете във форуми за индустриални отношения.

Ирландската асоциация на МСП представлява компании с по-малко от 250 служители. Тя е лобистка група и не участва в колективно договаряне.

Американската търговска камара на Ирландия (AmCham) изразява интересите на членовете при формулирането на трудовото право на ЕС и Ирландия, като информира членовете си за промени в законодателството, "които могат пряко да засегнат начина, по който те извършват стопанска дейност". Тя не участва в колективно договаряне.

За синдикалното представителство

Правото на създаване на съюз е залегнало в член 40, параграф 6, параграф 1, подточка iii) от Конституцията на Ирландия. Членовете на синдикатите са защитени от дискриминация съгласно различни закони. Те включват Закона за несправедливите уволнения от 1977 г., който прави уволнението поради членство в синдикат или дейност автоматично несправедливо. Някои държавни служители в момента са изключени от възможността да създават синдикати и вместо това формират представителни асоциации, които са обект на ограничения около стачките. Те включват членове на Garda Síochána и отбранителните сили.

Членство и плътност на синдикатите, 2012–2020 г.

Забележки: * Дял на работниците и служителите, които са членове на синдикална организация. ** Членство на работниците в профсъюзи, получено за общия брой членове на синдикатите и коригирано, ако е необходимо, за членове на синдикати извън активната, зависима и заета работна сила (т.е. пенсионирани работници, самостоятелно заети лица, студенти, безработни). CSO, Централна статистическа служба; n.a., не е наличен.

Като цяло гъстотата на синдикатите продължава да намалява от края на 20-ти век, въпреки че членството в профсъюзите се е увеличило от 2019 г. насам. Гъстотата е намаляла поради рекордното ниво на заетост в Ирландия с над 2,5 милиона души. Жените членстват в синдикални организации се увеличават и сега жените съставляват 75% от всички синдикални членове в Ирландия.

Основни синдикални конфедерации и федерации

В Ирландия има само една конфедерация на профсъюзите, ICTU.

Основни синдикални конфедерации и федерации

През 2011 г. беше публикуван доклад на Комисията относно синдикалното движение. В този доклад се препоръчва на сдружените синдикати на МНТС, работещи в общи сектори, да си сътрудничат по-тясно и да проучат възможни сливания и сливания, за да увеличат капацитета си за постигане на резултати за членовете, както и по-широкото им въздействие. През 2013 г. на двугодишната конференция на ICTU беше официално прието пренареждането на синдикатите, като през 2014 г. се проведоха проучвателни разговори между някои синдикати. От 1 януари 2018 г. влезе в сила голямо сливане между три синдиката на обществените услуги — Ирландския общински, обществен и граждански синдикат (Impact), Изпълнителния съюз на публичните услуги (PSEU) и Съюза на гражданските и обществените служби (CPSU). Това води до формирането на нов синдикат с 80 000 членове, известен като Fórsa. След това сливане редица занаятчийски синдикати се сляха, за да станат Connect Trade Union. Рационализацията на синдикатите вероятно отново ще се превърне в актуален въпрос и известно ниво на сливане с участието на по-малки синдикати по практически и финансови причини вероятно ще бъде фокусна точка.

За представителството на работодателя

Членство и гъстота на работодателските организации, 2012–2019 г.

Забележки: * Няма налични национални административни данни; Ibec посочва, че гъстотата е 70% от заетите лица. ** Процент на служителите, работещи в предприятие, което е член на работодателска организация, която участва в колективно договаряне.

Основни организации на работодателите

Основната работодателска организация в Ирландия е Ibec, в която членуват около 7 500 компании и има 60 подклона, специализирани в конкретни сектори. Част от Ibec е Асоциацията на малките фирми, която е специализирана в представителството на фирми, в които работят 50 души или по-малко.

Федерацията на строителната индустрия (CIF) е специализирана в представянето на бизнеса в и свързаните със строителната индустрия. Има около 3,000 членове.

Ирландската асоциация на МСП (ISME) е представителен орган за компании с по-малко от 250 служители. Тя е лобистка група и не участва в колективно договаряне.

AmCham представлява над 500 мултинационални компании със седалище в САЩ в Ирландия, действайки като лобистка група.

Основни работодателски организации и конфедерации, 2022 г.

Източници: Уебсайтове на организации и конфедерации

Трипартизмът не е част от колективното договаряне. Това е така от края на 2009 г. насам. Въпреки това, с продължаващата инерция в ирландската икономика от 2013 г. насам е налице натиск за създаване на някаква форма на национална система за координиране на политиката по отношение на факторите, свързани със заетостта, и по по-широки социални и икономически въпроси. ICTU и Ibec призоваха за засилване и разширяване на процеса на LEEF, за да се включат и двете участници в области от взаимен интерес. През 2020 г. пандемията от COVID-19 предостави контекст за участието на двата представителни органа за пряко сътрудничество с правителството при разработването на протокола за "връщане на работа" и разработването на подкрепа за плащанията при пандемия за работниците и предприятията. Ibec и ICTU продължават да настояват за по-задълбочен социален диалог. Новото трипартийно коалиционно правителство (състоящо се от Fianna Fáil, Fine Gael и Зелената партия), с Михал Мартин, избран за министър-председател през юни 2020 г., обеща да продължи да развива социалния диалог, като се ангажира да създаде ново звено за социален диалог в отдела на министър-председателя. И двамата социални партньори, Ibec и ICTU, изразиха желание за засилени структури за социален диалог, като Ibec търси участието на LEEF по по-широк набор от въпроси, като жилищното настаняване. За да формализират и засилят социалния диалог, те ще се нуждаят от одобрение от правителството, което все още не са получили.

Двустранен орган, одобрен от Министерството на работните места, предприемачеството и иновациите, е Комисията за ниско заплащане. Тази комисия е натоварена със задачата да разгледа основните проблеми около нископлатената работа и да определи дали националната минимална работна заплата заслужава увеличение. Състои се от независим председател; трима души, представляващи интересите на нископлатените работници; трима лица, представляващи интересите на работодателите (за които е от значение националната минимална работна заплата); и двама души с опит в областта на икономиката, икономиката на пазара на труда, статистиката или трудовото право.

Социалните партньори са членове на Националния икономически и социален съвет (NESC). NESC се концентрира върху екологичните и жилищните въпроси; въпреки това той изигра важна роля в създаването на социалния и икономически фон за последователни споразумения за социално партньорство (1987—2009 г.). Тя продължава да бъде активна въпреки разпадането на социалното партньорство през 2009 г.

През 2015 г. правителството започна Национален икономически диалог. Диалогът е формализиран процес на консултации и дебати, включващ широк кръг организации, представляващи обществени интереси, включително Ibec и ICTU, за да се подобри процесът на разработване на бюджета за цялата година.

Основни тристранни и двустранни органи

Регламент, състав и компетенции на органите