Минимална работна заплата в Португалия
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Този профил описва как се регулират и определят минималните заплати в Португалия. Тя може да се прочете като фонова информация за годишния преглед на минималната работна заплата на Eurofound. Португалия установи националната законова минимална работна заплата (Retribuição Mínima Mensal Garantida, RMMG), която почти обикновено се прилага, от демократичната революция през 1974 г. До 1990 г. нивото на законовата минимална работна заплата за работниците в земеделието беше под общото ниво. От 1991 г. насам няма разграничение между секторите на дейността.
Португалски парламент: Constituição da República PortuguesaPDFopens in new tab
Португалско правителство: Трудов кодекс - Закон 7/2009, 12 февруари 2009opens in new tab г.
Португалско правителство: Декрет-закон 107/2023PDFopens in new tab от 17 ноември 2023 г.
Португалско правителство: Декрет-закон No 112/2024 от 19 декемвриopens in new tab
Португалско правителство: Декрет-закон No 132/2025 от 29 декемвриPDFopens in new tab
Португалско правителство: Anteprojeto de Lei da Reforma da Legislação Laboral - Trabalho XXIopens in new tab, 24 юли 2025 г.
Процесът на определяне на законовата минимална работна заплата следва стандартната процедура, установена в Трудовия кодекс (Закон 7/2009, чл. 273, параграф 1), според която минималната работна заплата се определя от правителството чрез Указ след консултация с тристранната Комисия за социална работа (CPCS). Резултатът от такава консултация не е строго юридически обвързващ за правителството, въпреки че на практика не е вероятно правителството да се отклони съществено от резултатите от консултациите.
След изключителното замразяване на задължителната минимална работна заплата, съгласно Меморандума Тройка, през 2012, 2013 и 2014 г. с едностранно решение на правителството, процесът на консултации и годишно актуализиране на минималното ниво на заплата беше възстановен. През последните 10 години процесът на консултации в рамките на CPCS доведе до тристранни споразумения с особен фокус върху задължителното увеличение на минималната работна заплата (за 2015 и 2016 г.) и доведе до по-широки тристранни споразумения, включително актуализиране на минималната работна заплата (за 2017, 2023 и 2024 г.) в рамките на по-широките тристранни споразумения (CES, 2014, 2016, 2017, 2022, 2023). От друга страна, тристранното споразумение от 2016 г. (CES, 2016) постави целта за редовен мониторинг и оценка на въздействието от увеличението на минималната работна заплата за следващите години (GEP/MTSSS, 2016; 2017; 2018; 2019; 2021).
От 2022 г. тристранните ангажименти включват както референции за повишаване на средната заплата, водеща колективното договаряне, така и за увеличаването на минималната работна заплата, което означава, че последната отчита общото увеличение на заплатите. Освен това, траекториите на възстановяване на средната заплата и минималната работна заплата, предвидени в тристранните споразумения, са оправдани от тристранното споразумение от 2022 г., с цел намаляване на бедността, борба с неравенството и увеличаване на дела на труда, за да достигнат европейския среден показател.
CES [Conselho Económico e Social] (2014), Acordo relativo à atualização da Retribuição Mínima Mensal Garantida, competitividade e promoção do empregoPDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 24 септември 2014 г.
CES [Conselho Económico e Social] (2016), Acordo relativo à atualização da Retribuição Mínima Mensal Garantida para 2016PDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 22 януари 2016 г.
CES [Conselho Económico e Social] (2017), Compromisso Tripartido para um Acordo de Concertação de Médio PrazoPDFopens in new tab, 17 януари 2017 г.
CES [Conselho Económico e Social] (2022), Acordo de Médio Prazo de Melhoria dos Rendimentos, dos Salários e da CompetitividadePDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 9 октомври 2022 г.
CES [Conselho Económico e Social] (2023), Reforço do Acordo de Médio Prazo, dos Salários e da Competitividadeopens in new tab, Conselho Económico e Social, 7 октомври 2023 г.
CES [Conselho Económico e Social] (2024), Acordo Tripartido sobre Valorização Salarial e Crescimento Económico 2025-2028PDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 1 октомври 2024 г.
Португалската конституция (чл. 59, параграф 2 а)) установява задължението на държавата да определя и актуализира задължителна национална минимална работна заплата, като взема, наред с други фактори, нуждите на работниците, увеличаването на разходите за живот, нивото на развитие на производствените капацитети, изискванията за икономическа и финансова стабилност и натрупване за развитие. Според Трудовия кодекс (чл. 273) определянето на минималната работна заплата трябва да отчита нуждите на работниците, увеличението на разходите за живот и развитието на производителността, с оглед на адаптация към критериите на политиката за доходи и цени.
Тристранното споразумение от 2016 г. и следващите годишни актуализации на минималната работна заплата също разглеждат въздействието на минималната работна заплата върху развитието на конкурентоспособността, икономическия растеж и заетостта, както и целта за борба с бедността и социалното изключване и намаляване на неравенството в заплащането (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). От 2019 г. правителствената политика за определяне на заплати цели да увеличи дела на работната ръка, за да се сближи със средния показател за ЕС – въпрос, отложен от пандемичната криза – което беше решено с тристранното споразумение от 2022 г. (Caldas, 2019).
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Developments of wages | Evolution of median and average hourly and monthly wage (base and gain). Sources: Personnel data mandatory Survey (Quadros de Pessoal, GEP/MTSSS); Earnings and Working Duration Survey (Inquérito aos Ganhos e à Duração do Trabalho, IGDT/ GEP/MTSSS); Monthly statement of workers' earnings by firms to Social Security (Declarações de Remunerações da Segurança Social, DRSS/Instituto de Informática da Segurança Social). | Labour Code (Article 273) ILO Convention 131 Tripartite concertation |
Productivity | Productivity rate Sources: European Commission forecasts. | Portuguese Constitution Labour Code (Article 273, paragraph 2) Tripartite concertation |
Inflation | Inflation rate (past and foreseen) Sources: European Commission Forecasts; Statistics Portugal (INE), Harmonized Consumer Price Index (IPC). | Portuguese Constitution Labour Code (Article 273, paragraph 2) ILO Convention 131 Tripartite concertation |
Evolution of employment | Employment growth (in %) – European Commission forecasts; Statistics Portugal (INE), Labour Force Survey (Quarterly). | Government guidelines/tripartite concertation Background and impact of minimum wage on employment evolution (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). |
Evolution of unemployment | Unemployment rate variation (in %) – European Commission forecasts; Statistics Portugal (INE), Labour Force Survey (Quarterly). | Government guidelines/tripartite concertation Background and impact of minimum wage on unemployment (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). |
Economic growth | GDP growth rate (in % in real terms) – European Commission forecasts. Statistics Portugal (INE), National Accounts (Quarterly) | Portuguese Constitution Background and impact of minimum wage on economic developments (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). |
Wage inequality | Gini coefficient; ratio S80/S20 Source: Survey on Income and Living Conditions (EU-SILC). Ratios S80/S20; S90/S10 and P90/P10, P90/P50 and P50/P10 Source: Earnings Declaration to Social Security (Declarações de Remunerações da Segurança Social, DRSS/Instituto de Informática da Segurança Social). | Since 2016 – Government guidelines/tripartite concertation (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). |
Poverty | Employed persons at-risk-of poverty rate. Source: Survey on Income and Living Conditions (EU-SILC). Poverty risk threshold, population at risk of poverty and social exclusion Source: Statistics Portugal (INE) Rate of low wage workers; low wages threshold (GEP/MTSSS). | Since 2016 – government guidelines and recommendations of tripartite agreements (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). |
Functional income distribution | Labour share (see sources for GDP and wages) | Guidelines of Tripartite Agreement 2022 |
Няма индикативна референтна стойност, която да насочва оценката на адекватността. Последните тристранни споразумения (2022, 2023 и 2024) определят темпа на увеличение на минималната работна заплата над средното увеличение на заплатата, което се базира на темповете на инфлация и производителност. Целта е да се намали бедността и неравенството и да се увеличи делът на труда, за да се достигне средната стойност за Европа. Тристранното споразумение за 2025-2028 г. предвижда годишно увеличение на месечната минимална заплата с 50 евро от 2025 г. насам, с цел да достигне 1 020 евро през 2028 г. За 2026 г. се предвижда увеличение на средните заплати с 4,7% до 1 731 евро и увеличение на минималната работна заплата с 5,7%, за да достигне 920 евро (виж предишния раздел).
Задължителната минимална работна заплата е общо приложима. Няма изключения. Работниците не могат да получават по-ниска заплата от минималната заплата. Неспазването на минималната работна заплата се счита за много сериозно нарушение и може да бъде наложена глоба.
Съгласно Трудовия кодекс (Закон 7/2009, чл. 275) задължителната минимална работна заплата се намалява в следните случаи: за помощници, чираци и стажанти в сертифицирано обучение размерът се намалява с 20% за максимален период от една година; а работниците с намален работоспособност (поради увреждане) имат намаление, съответстващо на разликата между пълната работоспособност и коефициента на ефективна работоспособност за работата, за която е нает работникът, ако разликата е над 10% до максимален лимит от 50%. Сертифицирането на ефективния коефициент на капацитет се извършва по искане на работника, търсещия работа или работодателя от държавната служба по заетост или здравните служби.
От друга страна, работниците в Автономния регион Мадейра и Автономния регион Азорски острови имат право на регионални добавки, които добавят към националната минимална работна заплата, право, произтичащо от адаптациите на Трудовия кодекс от 2009 г. от законодателните събрания на тези два региона, които ежегодно определят нивото му с оглед на разходите за изолация на тези територии (Assembleia da República, 2020).
Assembleia da República (2020), Salário Mínimo Nacional – Enquadramento NacionalPDFopens in new tab, Assembleia da República/Divisão de Informação Legislativa Parlamentar.
Минималната заплата се определя месечно и се актуализира ежегодно. Според закона месечната минимална заплата се дължи на 14 месечни плащания, тъй като всички служители имат право на коледния бонус (13-то месечно плащане) и на празничния бонус (14-то месечно плащане, което се изплаща в допълнение към възнаграждението за празничния период).
Според Трудовия кодекс (Закон 7/2009, чл. 274, параграф 1) размерът на задължителната минимална работна заплата включва: стойността на обезщетението в натура, а именно храна или настаняване, дължими на работниците в замяна на тяхната нормална работа; комисионните, свързани с продажбите или премията за производителност; и редовният бонус, класифициран като възнаграждение (съгласно член 260). Стойността на обезщетението в натура се изчислява според текущите цени в региона и не може да надвишава следните суми или проценти от стойността на месечната минимална работна заплата (член 274, параграф 2): 35% за пълноценно хранене; 15% за храна, състояща се от основно хранене; 12% за настаняване за работници; €27.36 на стая за настаняване на работника и неговото семейство; 50% за общи ползи в натура. Сумата, която се разглежда на стая, се актуализира чрез прилагане на коефициента на актуализация на жилищния наем, всеки път, когато стойността на минималната работна заплата се увеличава.
Размерът на минималната месечна заплата не включва субсидии, премии, бонуси или други придобивки, предоставяни от време на време или за период над един месец.
Component | Description |
Value of benefit in kind | Food or accommodation, owed to the worker in return for their normal work |
Regular premium | Commission for sales or productivity |
Regular bonus | When considered remuneration |
Между 2016 и 2021 г. Офисът за стратегия и планиране на Министерството на труда, солидарността и социалното осигуряване публикуваше редовни доклади, които следяха и оценяваха въздействието на минималната работна заплата. От 2021 г. насам продължаващите преструктурирания и промени в правителството — заедно с дискусиите относно директивата за минималната работна заплата и средносрочните тристранни споразумения от 2022 г. насам, с фокус не само върху минималната работна заплата, но и върху общите заплати и колективното договаряне, изместиха акцента към цялостно отчитане на пазара на труда, вместо към отделни доклади по конкретни теми, като самостоятелен "доклад за минималната работна заплата", което насърчаваше информацията по тази тема да бъде интегрирана в по-широки анализи на труда, доходите и неравенството.
Феликс, С. и Мартинс, Ф. (2025), "A retribuição mínima mensal garantida em Portugal", Boletim EconómicoPDFopens in new tab, март 2025, Banco de Portugal.
Banco de Portugal (2024), Instituição do salário mínimo nacionalopens in new tab, Banco de Portugal.
PlanAPP (2024). Evolução dos salários por nível de ensino em Portugal: dinâmicas recentesPDFopens in new tab, Nota de Análise 11, Centro de Competências de Planeamento, de Políticas e de Prospetiva da Administração Pública, PlanAPP
PlanAPP (2023), Os salários em Portugal: evolução na última décadaPDFopens in new tab, Nota de Análise, Centro de Competências de Planeamento, de Políticas e de Prospetiva da Administração Pública, PlanAPP.
DGERT (Direção-Geral do Emprego e das Relações de Trabalho) (2025), Relatório sobre a Negociação Coletiva em PortugalPDFopens in new tab, DGERT/MTSSS.
CRL (Centro de Relações Laborais) (2024), Годишен доклад за еволюцията на колективното договаряне 2024opens in new tab, CRL/MTSSS.
GEP/MTSSS (2021), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2021opens in new tab, Офис за стратегия и планиране към Министерството на труда, солидарността и социалното осигуряване, ноември 2021 г.
GEP/MTSSS (2019), Salário Mínimo Nacional 45 anos depoisopens in new tab, Офис за стратегия и планиране към Министерството на труда, солидарността и социалното осигуряване, ноември 2019 г.
GEP/MTSSS (2018), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2018 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retribuição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Офис за стратегия и планиране към Министерството на труда, солидарността и социалното осигуряване, ноември 2018 г.
GEP/MTSSS (2017), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2017 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retribuição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Офис за стратегия и планиране към Министерството на труда, солидарността и социалното осигуряване, декември 2017 г.
GEP/MTSSS (2016), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2016 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retribuição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Офис за стратегия и планиране на Министерството на труда, солидарността и социалното осигуряване, декември 2016 г.
Главната дирекция по заетост и трудови отношения (DGERTopens in new tab) към Министерството на труда, солидарността и социалното осигуряване (MTSSS) има връзка към информация относно задължителната минимална работна заплатаopens in new tab.
Офисът за стратегия и планиране (GEP) към Министерството на труда, солидарността и социалното осигуряване (MTSSS) има връзка към доклади за задължителна минимална работна заплатаopens in new tab.
Alexandre, F., Bação, P., Cerejeira, J., Costa, H. и Portela, M. (2022), "Минимална работна заплата и финансово затруднени фирми: Още една пада", Labour Economics 74 (2022) 102088.
Banco de Portugal (2024), Instituição do salário mínimo nacionalopens in new tab, Banco de Portugal.
Калдас, Дж. С. (2019), 'Negociação salarial: o que está em jogo?PDFopens in new tab' Barómetro das crisis/20. Коимбра: Observatório sobre as Crises e alternativas.
Кампос Лима, М. П., Мартинс, Д., Коста, А.С., Велес, А. (2021), "Вътрешна девалвация и икономическо неравенство в Португалия: предизвикателства пред индустриалните отношения във времена на криза и възстановяванеopens in new tab", Transfer: European Review of Labor and Research, том 27 (1) 47–73.
Кантанте, Ф. (кор.) (2024), Trabalho, emprego e proteção social 2024opens in new tab. CoLABOR.
Кантанте, Ф. (2026), "Rendimentos", в Adão e Silva, P. (координация) Panorama 2026 - Política, Economia e Sociedade em PortugalPDFopens in new tab, Лисабон: IPPS-ISCTE.
Кантанте, Ф. и Естевао, П. (2022), 'Os salários em Portugal: padrões de evolução, inflação e desigualdadesopens in new tab', Estudos CoLABOR, No 5. CoLABOR.
Кантанте, Ф., Санти, Ж., Естеван П. и Алмейда, Т. (2024), Toolkit das desigualdades: aplicação experimental ao aumento da Retribuição Mínima Mensal GarantidaPDFopens in new tab, CoLABOR / PLANAPP.
CES (2023b), Parecer de Iniciativa sobre a Produtividade e Qualidade do EmpregoPDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 13 октомври 2023 г.
Феликс, С. и Мартинс, Ф. (2025), "A retribuição mínima mensal garantida em Portugal", Boletim EconómicoPDFopens in new tab, март 2025, Banco de Portugal.
МОТ (2018), Достойна работа в Португалия 2008-2018: от криза до възстановяванеPDFopens in new tab, Международно бюро на труда, Женева, стр. 124-127.
Лагоа, С. и Кампос Лима, М. П. (2023), "Crise, recuperação económica e mudança institucional: a reconfiguração das práticas salariais e das relações laborais ao nível sectorial" в Кампос Лима, М. П. и Калдас Дж. К. (коорд.) A persistência da desvalorização do trabalho e a urgência da sua Revalorização. Алмедина, (стр. 121-166).
Мартинс, Д. (2019), 'Quando a decisão pública molda o mercado: a relevância do salário mínimo em tempos de estagnação salarialPDFopens in new tab'PDFopens in new tab, Cadernos do Observatório #14, октомври 2019 г., Observatório sobre as Crises e as Alternativas.
Oliveira, C. (2023), "Минималната работна заплата и разпределението на заплатите в Португалия", Labor Economicsopens in new tab, том 85opens in new tab, декември 2023, 102459.
ONLCP (2022), Pobreza e Exclusão Social em Portugal- Relatório 2022opens in new tab, Observatório Nacional de Luta contra a Pobreza, Лисабон, октомври 2022 г.
Peralta, S., Carvalho, B. P. и Esteves, M. (2022), Португалия, Balanço Social 2021PDFopens in new tab, Nova School of Business and Economics.
Пералта, С., Карвальо, Б. П., Естевес, М. и Фонсека, М. (2022), Pobreza no trabalho: O papel dos rendimentos e da situação familiaropens in new tab, Nova School of Business and Economics.
Перейра, К. А. (2025), "Cerca de 1,5 milhões de trabalhadores ganham até 920 eurosopens in new tab", Jornal de Negócios, 29 декември 2025 г.
Переринья, Ж., Перейра, Е., Бранко, Ф., Амаро, И., и Коста, Д. (2020), Rendimento Adequado em Portugal - um estudo sobre o rendimento sufficiente para viver com Dignidade em Portugal, Edições Almedina, Коимбра.
Перейриня, Ж. А. Бранко, Ф., Перейра, Е. и Амаро, М. И. (2020), Гарантираният минимален доход в Португалия: Универсална социална мрежа под политически и финансов натиск, Social Policy & Administration 54 (2020): 574-586.
Перейриня, Ж.А. и Перейра, Е. (2023), "Достойни заплати в Португалия: В търсене на достойнство на поляризиран пазар на труда", Social Policy & Administration 57 (2023): 481-496.
Tavares, I. и Carmo, R. M. (2023), Análise da Pobreza, Privação e Desigualdades em Portugal: Tendências recentes num país persistentemente desigualPDFopens in new tab, Observatório das Desigualdades, CIES-ISCTE.
