Колективно договаряне в Словакия

Колективното договаряне е доброволно за социалните партньори и се осъществява без намеса от страна на държавата. Двустепенното колективно договаряне се осъществява на секторно и фирмено равнище, където могат да се сключват колективни трудови договори с множество работодатели и с един работодател. В Словакия не съществува колективно договаряне на национално равнище. Разпоредбите, договорени както в колективните трудови договори с множество работодатели, така и в колективните трудови договори с един работодател, са правно обвързващи за договарящите се страни. Няма отделно колективно договаряне за работниците с бели и сини якички. Колективните трудови договори с множество работодатели могат да бъдат разширени, така че да обхванат работодатели, извършващи сравними дейности, както е посочено в статистическата класификация на икономическите дейности (NACE). Колективните трудови договори се прилагат еднакво за всички работници и служители, независимо дали са членове на синдикат или не.

След икономическата криза се наблюдава тенденция на децентрализиране на договарянето от сектор на предприятие. Например през 2011 г. и 2012 г. MPSVR SR са регистрирали 27 и 23 нови колективни трудови договора. През 2017 г. и 2018 г. бяха регистрирани 14 нови споразумения с множество работодатели. Някои споразумения с множество работодатели се сключват за повече от една година, което се отразява на броя на новите споразумения, сключени през съответната година. Например през 2019 г. и 2020 г. бяха регистрирани съответно 20 и 11 нови споразумения с множество работодатели. През 2022 г. бяха регистрирани 13 нови споразумения.

Покритие на договарянето на заплати

Според социалните партньори до 35 % от служителите в национален мащаб са обхванати от колективен трудов договор. Според Европейското проучване на дружествата (ECS) от 2013 г. около 30% от служителите са обхванати на ниво компания, когато се вземат предвид всички нива. На секторно и регионално равнище обхватът е около 10%. По същия начин на професионално и междусекторно равнище покритието също е 10 %.

Обхват на колективното договаряне на заплати на служители от различни източници

* Процент на служителите, работещи в местни единици, в които повече от 50% от служителите са обхванати от колективен трудов договор, спрямо общия брой служители, участвали в проучването.

Източници:Eurofound, ECS 2013 и 2019 (включително предприятия от частния сектор с >10 служители (кодове B—S по NACE), с възможни множество отговори); Евростат [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01], Наблюдение на структурата на заплатите за 2010 г., 2014 г. и 2018 г. (включително дружества с >10 служители (кодове по NACE B—S, с изключение на O), с един отговор за всяка местна единица).

Според KOZ SR общото покритие на служителите от колективните трудови договори на дружествата в Словакия е 26,4% през 2019 г. В частния сектор покритието е 15,4%, т.е. по-високо от покритието, изчислено от ECS 2019. Общото покритие от колективните трудови договори обаче е по-високо (около 35 %), тъй като служителите в няколко дружества, които не са обхванати от дружествени споразумения, са обхванати от споразумения с множество работодатели. От 2021 г., когато удължаването на представителните споразумения с множество работодатели беше премахнато, покритието намаля. Според KOZ SR броят на служителите, обхванати от колективни трудови договори, е намалял с около 140 000 служители между 2021 и 2022 г.

Колективното договаряне се осъществява на две равнища: колективно договаряне с един работодател на равнище предприятие или предприятие и колективно договаряне на множество работодатели в повечето сектори на икономиката. Колективното договаряне между множество работодатели и един работодател играе важна роля при определянето на условията на труд, работното време и заплатите на служителите. Докато колективното договаряне на множество работодатели е важно, колективното договаряне на един работодател е доминиращо.

Колективното договаряне съществува в частния и публичния сектор. Например в публичния сектор се сключват отделни колективни трудови договори с множество работодатели (многосекторни) за гражданските и обществените служби. Колективният трудов договор за публичната служба обхваща предимно служителите в секторите на образованието (включително научните изследвания) и здравеопазването.

Равнища на колективно договаряне, 2022 г.

Артикулацията

Вертикалната координация съществува, защото колективното договаряне на секторно и фирмено равнище е взаимосвързано. В колективните трудови договори на ниво предприятие могат да бъдат договорени по-благоприятни условия на заетост и труд от това, което е определено в съответния колективен трудов договор с множество работодатели.

Кръговете на договаряне обикновено започват няколко месеца преди края на календарната година, когато обикновено изтича срокът на действие на колективните трудови договори. Всяка от страните може да започне преговори, но синдикатите обикновено правят първата стъпка, като представят първото си предложение на работодателя, ръководството на компанията или работодателската организация. Очаква се представителите на работодателите да отговорят в рамките на 60 дни. Колективното договаряне обикновено се състои от един или повече кръгове на договаряне. Броят обикновено зависи от исканията на синдикатите и икономическата ситуация от страна на работодателя. Може да се повлияе и от стила на преговори (консенсусен или конфликтен).

Колективното договаряне се координира вертикално на различни нива на договаряне. Съществува пряка връзка между колективното договаряне между множество работодатели и с един работодател. Поради връзката, кръговете на договаряне с множество работодатели обикновено предхождат кръговете на договаряне с един работодател. Съгласно Кодекса на труда в колективните трудови договори могат да се договарят само разпоредби, които са равни или по-благоприятни за работниците и служителите от определените в Кодекса на труда или разпоредбите, договорени в колективния трудов договор на множество работодатели. Например, може да се договори равно или по-високо увеличение на заплатата. Няма колективно договаряне или споразумение за "определяне на модели". Колективното договаряне в отделните сектори е формално независимо без формализирана хоризонтална координация.

Удължаването на обхвата на колективните трудови договори е разрешено от закона. Колективните трудови договори с множество работодатели могат да бъдат разширени, така че да обхванат и други работодатели в същия отрасъл или сектор съгласно правилата, определени в Закон No 2/1991 за колективното договаряне, както е изменен. Предложение за удължаване може да бъде подадено от всеки социален партньор, но обикновено това правят синдикатите. Предложението се внася в MPSVR SR и с него се занимава специална работна група. Поради честите промени в регламента за удължаване по отношение на съгласието на работодателите, засегнати от удължаването, удължаването се прилага рядко. Например през 2005—2006 г. имаше четири удължавания, през 2009 г. имаше пет удължавания, а през 2010—2013 г. – нито едно удължаване.

От 2014 г. удължаването на обхвата на колективен трудов договор е възможно без съгласието на работодателя, засегнат от удължаването. Някои синдикални асоциации, особено ОЗ Ково, използваха тази възможност в своя полза. През март 2016 г. Конституционният съд реши, че механизмът за удължаване не е в съответствие с конституционно приемливия дух на законодателството. На 1 септември 2017 г. с измененията на законодателството беше въведен терминът "представителен колективен трудов договор с множество работодатели". Сега само такива споразумения могат да бъдат удължавани и не се изисква съгласието на работодателите, които не са подписали колективния трудов договор. През 2019 г. и 2020 г. бяха удължени пет споразумения с множество работодатели. На 1 март 2021 г. удължаването на срока на действие на представителните споразумения беше премахнато (Закон No 76/2021, член II), а през 2022 г. колективният трудов договор на множество работодатели не беше удължен.

Отклонения от колективните трудови договори на множество работодатели са разрешени само в полза на работниците и служителите. Например не е възможно да се дерогира колективните трудови договори, за да се изплащат заплати под колективно договореното равнище. Клаузите за неучастие обикновено не се прилагат в колективните трудови договори, а възможностите за отваряне са предмет на взаимно съгласие между договарящите се страни.

Колективният трудов договор може да остане валиден, освен ако срокът на валидност на някои задължения не е договорен по различен начин в него. Когато датата на валидност или изтичане не е посочена в колективния трудов договор, той е валиден за една година. Колективните трудови договори на предприятията и колективните трудови договори на множество работодатели в публичния сектор се договаряха за една година, но напоследък се договаряха споразумения с множество работодатели в публичния сектор за по-дълъг период. Колективните трудови договори на множество работодатели в бизнес сектора бяха валидни за две до три години.

Индустриалният мир трябва да преобладава по време на колективния трудов договор. Мирните клаузи като такива обаче обикновено не са включени в колективните трудови договори. Закон No 2/1991 за колективното договаряне включва разпоредба, според която колективен трудов спор може да възникне поради неизпълнение на разпоредби или права, договорени в съществуващия колективен трудов договор (спор за права). В такива случаи договарящите социални партньори могат да използват процедурата за разрешаване на трудови спорове. За уреждане на възникващи трудови спорове в някои колективни трудови договори са предвидени вътрешни механизми.

Освен седмичното увеличение на работното време и заплатите, общите теми на колективните трудови договори включват правата на представителство на работниците, здравословните и безопасни условия на труд, правилата относно уволненията (главно обезщетение при уволнение), допълнителните плащания (например за извънреден труд, работа по празници или нощен труд), гъвкави форми на работно време, създаването на социален фонд в предприятията и неговото използване, както и недискриминацията и равенството между половете на работното място. През 2020 г. условията за работа от вкъщи по време на пандемията от COVID-19 бяха договорени във фирмени колективни трудови договори.