Колективно договаряне в Словения

Колективното договаряне в Словения е силно структурирано. В частния сектор се осъществява колективно договаряне между синдикатите и работодателите на промишлено и фирмено равнище. Националното договаряне за частния сектор като цяло обаче беше прекратено в края на 2005 г. след решението на работодателите да се оттеглят от него. Споразумението, което преди това обхващаше целия частен сектор, Генералният колективен трудов договор за нетърговския сектор, беше прекратено през 2005 г.

В публичния сектор има споразумение, обхващащо целия нетърговски сектор и отделни споразумения за различни части от него.

Споразуменията на индустриално равнище трябва да бъдат регистрирани в Министерството на труда, семейството, социалните въпроси и равните възможности.

Договарянето на ниво компания е много важно и допълва секторното договаряне в повечето сектори. В Словения не съществуват големи (междусекторни) споразумения между социалните партньори или увеличения на минималната работна заплата, предписани от правителството.

Колективните трудови договори са правно обвързващи. В частния сектор договарянето на заплатите се координира на секторно равнище. Колективните трудови договори на секторно равнище съдържат минимални стандарти, които могат да бъдат променени само към по-добро чрез колективни трудови договори на по-ниско ниво (на равнището на дружествата). В публичния сектор съществува централизирана система за определяне на заплатите и други права. Основната тенденция в колективното договаряне е децентрализацията (Eurofound, 2013).

Обхватът на колективното договаряне на заплатите сред предприятията от частния сектор е 68% през 2019 г., според данни на Европейското проучване на дружествата за 2019 г.

Данните от Европейското проучване на дружествата за 2013 г. показват, че обхватът на колективните трудови договори е бил 78 % през 2013 г., което показва, че обхватът намалява.

Обхват на колективното договаряне на работниците и служителите

Източници: Eurofound, Проучване на европейските дружества за периода 2013/2019 г. (включително дружества от частния сектор с предприятия с повече от 10 служители (кодове B—S по NACE), въпросът в проучването беше въпрос с избор между няколко отговора и бяха възможни множество отговори); Евростат [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01] (включително дружества с повече от 10 служители (кодове B—S по NACE, с изключение на O), с един отговор за всяко местно звено); ОИСР и AIAS, 2021 г.

Дълго време доминиращото равнище на договаряне и определяне на заплатите в Словения беше секторно, но настоящата тенденция в колективното договаряне е децентрализацията.

Работното време се определя от законодателството на Словения. Колективните трудови договори определят законоустановеното седмично работно време, което е 40 часа.

Равнища на колективно договаряне, 2022 г.

Артикулацията

Като цяло споразуменията на по-ниско равнище могат само да подобрят договореностите, постигнати на по-високо равнище. Законът за колективните трудови договори от 2006 г. обаче въведе разпоредба, съгласно която споразумението на по-високо ниво може конкретно да предвижда споразумения от по-ниско ниво да влошат условията. Трябва да се подчертае обаче, че малко споразумения прилагат тази разпоредба на практика.

Кръговете на договаряне се провеждат през цялата година. Няма конкретен период или модел през годината.

В Словения няма колективни трудови договори или сектори, определящи тенденциите, които да създават рамка за други сектори. В момента в частния сектор няма междусекторен колективен трудов договор. Няма действителна координация на колективното договаряне, но има някакъв модел на договаряне (в различните сектори). Вертикалната координация също играе роля, тъй като преговарящите от работодателите и синдикатите също представляват различни дружества и по този начин правата, договорени на по-ниските нива, оказват влияние върху по-високите равнища на колективно договаряне.

Някои секторни колективни трудови договори, които предоставят по-ниски нива на права на работниците и служителите в сравнение с други секторни колективни трудови договори, като например колективния трудов договор за текстилната, шивашката, кожарската и кожарската промишленост, се използват от работодателите при договарянето на други секторни колективни трудови договори, за да се опитат да занижат стандартите за работниците и служителите.

По отношение на механизмите за разширяване в членове 12 и 13 от Закона за колективните трудови договори се посочва следното.

• Ако колективен трудов договор за една или повече дейности е сключен между един или повече представителни синдикати и една или повече представителни организации на работодателите, една от страните може да предложи на министъра, отговарящ за труда, да разшири срока на действие на целия колективен трудов договор или на част от него, така че да обхване всички работодатели в дадена дейност или дейности, за които е сключен договорът.

• Министърът признава удължената валидност на целия колективен трудов договор или на част, ако споразумението е сключено между един или повече представителни синдикати. Същото важи, ако споразумението е сключено между една или повече организации на работодатели, чиито членове наемат повече от половината от всички работници и служители на работодатели, за които е предложено удължаване на обхвата на колективния трудов договор.

• В решението на министъра за удължаване на срока на действие на целия колективен трудов договор или на част от него, те са обвързани от предложението на страните по споразумението.

• Министърът признава удължената валидност на целия колективен трудов договор или на част от него чрез решение, което се публикува в Държавен вестник на РепубликаСловения.

Дерогация от минималните стандарти е предвидена в някои колективни трудови договори. Възможно е да се дерогира от тези колективни трудови договори чрез споразумение между представителния търговски синдикат (или националния синдикат на дружеството) и работодателя, главно с цел запазване на работни места. Тази разпоредба влезе в сила поотделно за всеки от колективните трудови договори в Словения, най-вече от 2006 г. нататък (Eurofound, 2015 г.).

Условията за разваляне на колективен трудов договор и срокът за разваляне се определят от страните по колективния трудов договор. Ако колективният трудов договор не съдържа срок за разваляне, той може да бъде прекратен в срок от шест месеца. Колективните трудови договори, сключени за определен срок, не могат да бъдат отменени преждевременно (член 16 от Закона за колективните трудови договори).

Член 17 от Закона за колективните трудови договори предвижда, че след изтичане на срока на действие на колективния трудов договор разпоредбите на процесуалната част, които уреждат правата и задълженията на работниците и служителите и работодателите, следва да продължат да се прилагат до сключването на нов договор. Тези разпоредби се отнасят до сключването на трудови договори, правата и задълженията, които се прилагат по време на трудовите правоотношения, прекратяването на трудовите договори, заплащането и други лични възнаграждения и възстановяването на разходите за труд, както и безопасността и здравето при работа. Те обаче се прилагат само за една година най-много, освен ако страните не са предвидили друго.

В колективните трудови договори в Словения няма мирни клаузи. Въпреки това почти всички колективни трудови договори съдържат клауза за "положително и отрицателно задължение за изпълнение", в която страните се задължават да се стремят към правилното прилагане на колективния трудов договор и да спазват неговите разпоредби. Тази клауза е почти общ регламент и се съдържа в частта от колективен трудов договор, определяща задълженията. В случай на нарушение на колективен трудов договор синдикатът разполага с механизми за упражняване на правата на работниците и не е ограничен от ангажимент за поддържане на индустриален мир.