&w=3840&q=90)
Прекъсване на цикъла: Може ли подобряването на качеството на работните места да реши недостига на работна ръка в ЕС?
Професии, в които има недостиг на работна ръка, често се характеризират с проблеми като предизвикателна физическа среда или лошо качество на работното време. Това от своя страна ограничава привлекателността на такива професии. Осъзнаването на конкретни действия за подобряване на качеството на работната работа може да помогне на политиците да приоритизират политическите действия и да подкрепят компании или организации при промяна на техните практики.
Недостигът на работна ръка е широко разпространен феномен в ЕС и засяга цял набор от професии. Тези недостиги имат сериозни последици. Ако компаниите и организациите не могат да запълнят вакантните места, това има последици за растежа и може да възпрепятства иновациите. Качеството на предоставяните услуги страда, ако няма достатъчно персонал. Това може да бъде началото на порочен кръг: интензивността на работната сила се повишава при съществуващата работна сила, увеличавайки вероятността от стрес и прегаряне и водейки до отсъствия и напускания, които влошават ситуацията.
Най-новото издание на годишния доклад на EURES за недостига и излишъците на работнаopens in new tab ръка, публикуван от Европейската агенция по труда (ELA) през юни, заключава, че недостигът на работна ръка остава широко разпространен. Този доклад разглежда 436 професии и установява, че за почти всички от тях (97%) поне една страна от 31-те държави, които съставляват мрежата EURES (27-те държави членки на ЕС, Исландия, Лихтенщайн, Норвегия и Швейцария), е съобщавала за недостиг през 2025 г.
Най-засегната е Италия, където работници липсват в около 60% от професиите. Нидерландия, България, Белгия и Румъния също изпитват сериозни проблеми (Фигура 1).
Брой установени професии с недостиг по държави EURES, 2025 г.
Източник: ELA, 2026.
От по-широки професионални групи, недостигът на работна ръка най-често се наблюдава сред занаятчийските и сродните занаяти. Това включва водопроводчици, електротехници и заварчици. Операторите и монтажниците на заводи и машини също са засегнати, както и здравните специалисти. Последната група включва медицински сестри, физиотерапевти и парамедици.
Това показва, че както висококвалифицирани, така и технически позиции са търсени. Например, повечето професии, които се занимават от занаятчийски и свързани професии, изискват продължително професионално образование в началото и редовни актуализации на уменията с промяната на технологиите. Много от тези професии са от съществено значение за зеления преход.
Някои професии изпитват структурни недостиги, които са постоянни с течение на времето и постоянно се докладват от голям брой държави членки. Забележително е, че заварчиките и пламъкорезците остават високо в списъка през последните няколко години. Същото важи и за медицински специалисти, специализирани медицински специалисти, водопроводчици, тръбни монтажери и шофьори на тежки камиони и камиони.
Изследвания, проведени от Eurofound и ELA, подчертават необходимостта от интегриран отговор на недостига на работна ръка. Активирането на недостатъчно използвана работна ръка и по-доброто съвпадение на търсенето и предлагането са две от препоръчаните мерки в доклада EURES и в анализа на Eurofound на политическите мерки за справяне с недостига на работна ръка. Докладът EURES конкретно разглежда ролята на трудовата мобилност. Въпреки че може да помогне за намаляване на недостига и дисбаланса в труда в краткосрочен план, мобилността на работната сила и транснационалното съвпадение не са сребърен куршум. Въпреки това, както показва интерактивното таблоopens in new tab на ELA, за почти всяка професия, изпитваща недостиг, поне още една държава е идентифицирала същата професия като излишна. Това предполага, че дисбалансът може потенциално да бъде решен чрез трудова мобилност между държавите членки на ЕС.
Третият елемент на интегрирания отговор е да се направят работните места по-привлекателни чрез подобряване на качеството на работните места. Вземайки рамката на Eurofound за качество на работните места като отправна точка и използвайки данни от Европейското проучване за условията на труд (EWCS) 2024, е възможно да се анализират измеренията на качеството на работните места, които липсват в недостиг на професии, посочени в доклада EURES.
Eurofound разработи седемте индекса за качество на работните места, използвани за анализа, заедно със своите тристранни заинтересовани страни и изследователската общност. Седемте индекса са изградени около онези характеристики на труда и заетостта, които имат доказана причинно-следствена връзка със здравето и благосъстоянието на работниците. Някои от индикаторите са общи за рамката, договорена от Комитета по заетост на ЕС (EMCO), например тези, които измерват развитието на уменията и кариерното развитие, здравето и безопасността на работното място, благосъстоянието на работното място, автономията, колективния интерес и представителство, баланса между работа и личен живот, равенството между половете и равните възможности.
Докладът EURES определя "широко разпространени професии" като професии с недостиг на работна ръка, които са идентифицирани от националните координационни офиси на EURES в поне 15 от 31-те страни в мрежата EURES. Докато докладът EURES разграничава над 400 професии (използвайки Международните стандартни класификации на професии (ISCO) на ниво 4), те са групирани в малко по-големи категории (ISCO-3) за анализ на качеството на работните места.
Таблица 1 показва, че професиите с широко разпространен недостиг са разнообразни и се характеризират със смесени профили на качеството на работните места. Повечето професии постигат над средното по някои показатели, но под средното по други. Изключенията са, от една страна, "други здравни специалисти" и "електротехнологични инженери" като единствените професии, които постигат по-високи резултати от средното за ЕС във всички показатели за качество на работните места. В другия край на спектъра са "работниците в личните грижи" с резултати, които са значително под средното във всички измерения, освен в едно измерение.
Резултати за качество на работните места при постоянни професии с недостиг (ниво ISCO-3), с 95% доверителни интервали
Occupation | Physical environment | Prospects | Skills and discretion | Social environment | Work intensity | Working time quality | Earnings |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Electrotechnology engineers (unweighted N=70) | 81.82 [78.99–84.65] | 80.21 [74.12–86.30] | 74.64 [66.83–82.44] | 88.78 [81.44–96.13] | 62.99 [53.75–72.24] | 84.37 [78.04–90.71] | 80.76 [75.02–86.50] |
Medical doctors (unweighted N=170) | 75.02 [69.05–80.99] | 77.35 [72.59–82.11] | 72.19 [68.80–75.59] | 70.56 [63.19–77.93] | 51.59 [44.35–58.83] | 66.32 [61.91–70.73] | 72.47 [67.00–77.93] |
Nursing and midwifery professionals (unweighted N=480) | 74.21 [70.82–77.61] | 75.15 [72.12–78.19] | 63.91 [61.61–66.21] | 79.24 [76.03–82.44] | 55.59 [51.44–59.74] | 65.73 [63.34–68.13] | 59.45 [56.08–62.81] |
Other health professionals (unweighted N=315) | 83.20 [81.20–85.19] | 78.54 [75.67–81.42] | 64.31 [61.47–67.16] | 78.92 [75.51–82.34] | 67.47 [64.06–70.88] | 76.74 [74.06–79.42] | 65.39 [61.86–68.92] |
Artistic, cultural and culinary associate professionals (unweighted N=350) | 81.67 [78.65–84.68] | 80.92 [75.65–86.19] | 65.38 [59.30–71.46] | 82.12 [76.45–87.78] | 62.37 [56.11–68.63] | 73.05 [66.85–79.26] | 58.83 [52.23–65.43] |
Cooks (unweighted N=791) | 78.81 [74.19–83.44] | 73.31 [68.34–78.28] | 50.59 [46.93–54.25] | 79.07 [74.96–83.18] | 61.38 [54.47–68.29] | 65.01 [58.99–71.03] | 52.58 [48.33–56.83] |
Personal care workers in health services (unweighted N=503) | 74.15 [70.64–77.66] | 70.53 [68.30–72.76] | 54.11 [51.71–56.51] | 75.24 [72.90–77.59] | 60.31 [56.49–64.13] | 67.70 [65.40–70.00] | 47.25 [43.89–50.61] |
Building frame and related trades workers (unweighted N=181) | 66.99 [63.83–70.14] | 74.33 [71.55–77.10] | 54.79 [51.68–57.91] | 76.86 [73.40–80.31] | 68.33 [65.20–71.46] | 74.14 [72.07–76.21] | 57.02 [53.40–60.64] |
Building finishers and related trades workers (unweighted N=191) | 69.79 [66.38–73.21] | 76.85 [72.91–80.78] | 56.02 [53.10–58.95] | 80.37 [77.78–82.96] | 66.23 [62.51–69.95] | 74.38 [72.19–76.58] | 59.57 [55.94–63.21] |
Sheet and structural metal workers, moulders and welders, and related workers (unweighted N=385) | 63.97 [60.21–67.74] | 69.73 [65.22–74.24] | 42.42 [38.34–46.50] | 80.15 [76.07–84.23] | 65.59 [60.45–70.73] | 73.77 [70.49–77.06] | 58.93 [52.66–65.20] |
Blacksmiths, toolmakers and related trades workers (unweighted N=242) | 69.67 [66.00–73.35] | 71.45 [66.54–76.35] | 48.69 [44.54–52.84] | 75.72 [72.30–79.13] | 68.58 [63.13–74.02] | 77.06 [74.46–79.65] | 58.58 [55.27–61.89] |
Machinery mechanics and repairers (unweighted N=256) | 69.72 [66.82–72.62] | 77.25 [74.77–79.73] | 54.99 [51.75–58.23] | 83.47 [81.18–85.75] | 66.51 [62.74–70.29] | 77.97 [76.06–79.88] | 60.63 [56.80–64.45] |
Electrical equipment installers and repairers (unweighted N=84) | 73.92 [71.09–76.76] | 76.99 [72.74–81.24] | 56.54 [52.75–60.33] | 77.98 [74.23–81.73] | 67.44 [64.62–70.26] | 76.63 [73.98–79.29] | 61.27 [56.74–65.80] |
Food processing and related trades workers (unweighted N=205) | 76.87 [74.46–79.28] | 75.79 [71.95–79.63] | 42.07 [37.73–46.42] | 77.72 [73.54–81.90] | 64.38 [59.88–68.88] | 71.83 [68.81–74.84] | 54.73 [50.08–59.38] |
Heavy truck and lorry drivers (unweighted N=2,025) | 72.58 [70.00–75.16] | 76.61 [73.58–79.64] | 44.67 [41.91–47.43] | 75.86 [73.32–78.41] | 68.87 [65.59–72.15] | 67.00 [64.96–69.04] | 57.60 [54.19–61.01] |
EU27 average | 80.89 | 74.61 | 56.85 | 78.74 | 66.65 | 76.21 | 58.05 |
Таблицата показва седемте измерения (Физическа среда, Перспективи, Умения и дискретност, Социална среда, Интензивност на работата, Работно време и Доходи) в падащото меню. Всеки индекс варира от 0 (най-лошо) до 100 (най-добро). Резултатите не са сравними между индексите. Удебелените цифри показват, че оценката на професията е статистически значително под средната стойност за EU27 (целият доверителен интервал е под средната). Сините цифри показват, че горната граница на доверителния интервал е близо до средната стойност за EU27 (в рамките на 10%), което означава, че разликата не е статистически значима, но реална разлика не може да бъде изключена.
Източник: Authors.
Таблица 1 показва, че предизвикателната физическа среда е най-честият докладван недостатък в качеството на работата. В абсолютни числа 12 от 15 професии с недостиг докладват резултати под средното в това измерение за всички работници, като 10 от тези професии съобщават статистически значими оценки под средното (цифри, посочени удебелено). Качество на работното време под средното се отчита в 10 от 15 професии, като 6 от тях са статистически значими.
Качеството на физическата среда е по-ниско от средното за Европа в повечето професии с широко разпространени недостиги. Това означава, че работниците в тези професии съобщават за по-високо излагане на физически рискове и по-физически натоварващи условия. Това увеличава риска от мускулно-скелетни заболявания и инциденти на работното място. Въпреки че за някои задачи силно физическо измерение е неизбежно, има доказани начини за подобряване на здравето и безопасността в тези професии: физически промени на работното място, организационни мерки за намаляване на кумулативното излагане, почивки за почивка, обучение, безопасни работни процедури и използване на лични предпазни средства, адаптирани към пола и типа тяло на индивида.
Качеството на работното време обхваща повече от дългите часове. То включва кратки работни часове, които не са в съответствие с предпочитанията на служителя, нощна работа, работа през уикенда, работа на смени, контрол върху работното време, както и предвидимост и гъвкавост на работното време. Въпреки че може да е трудно да се премахне нощната или сменната работа, когато се очаква денонощно покритие, ресурси за работно време като предвидимо работно време, гъвкавост, контрол върху работното време и ограничаване на дългите работни часове могат да подпомогнат подобренията в качеството и привлекателността на тези професии.
Въпреки че проблемите с физическата среда и качеството на работното време са чести при много професии с недостиг, те понякога се комбинират с предизвикателства в други измерения. Това води до професии с множество недостатъци в качеството на работата. Персоналните работници в сферата на услугите и готвачите изпитват най-голям брой недостатъци по отношение на качеството на работата (пет). Общи за тези професии са предизвикателствата в физическата среда, по-ниското качество на работното време и високите нива на интензивност на работата.
В Таблица 2 всяка професия е класирана според броя на измеренията на качеството на работните места, в които изостава. Общо взето, всички професии с широко разпространен недостиг изпитват едно или повече значителни недостатъци в качеството на работните места.
Професии с множество недостатъци в качеството на работното място по вид недостатък
Източник: Authors.
Интензивността на труда измерва ритъма, с който се извършва работата по време на работното време. Интензивността на труда може да бъде намалена чрез преработване на натоварването; подобряване на разпределението на задачите и работния процес; управление на срокове и приоритети; и чрез осигуряване на адекватен персонал. Рискът от висока работна интензивност в професии с недостиг на работна ръка се увеличава: колкото по-голям е броят на недостига, толкова по-висока е интензивността на останалите работници. Високата работна интензивност изпитват медицинските сестри и акушерки, както и от персоналните грижи в здравните услуги, подкрепя претенциите за по-големи инвестиции в здравния сектор.
Излагането на ниско качество на работата в три измерения – качество на работното време, физическа среда и интензивност на работата – може да увеличи негативното въздействие върху здравето. Дългите и натоварващи работни часове и интензивната работа могат да доведат до умора и да увеличат вероятността от физически наранявания и здравословни проблеми. Физически натоварващи задачи, които са силно повтарящи се и изпълнявани много често, увеличават риска от наранявания и влошаване на здравето на работника. Понякога се използват преки пътища, за да се ускори задачата, които също могат да увеличат здравословните рискове. Например, тъй като устройствата за подпомагане при работа с пациенти отнемат време за инсталиране, те могат да бъдат заменени с ръчно обработване поради времеви натиск.
Работниците в личната грижа също съобщават за лоши перспективи. Има много начини за подобряване на перспективите: предоставяне на условия на работа с по-голяма защита; създаване на кариерни пътища; включване на работниците в решения за промяна; и представяне на подобренията като инвестиции, а не разходи. В професии с недостиг на работна ръка, подобряването на перспективите е мярка, която може да се използва за задържане на работниците и за подобряване на привлекателността на работата. Лошите перспективи изгонват работниците от работа, а условията за останалите ще се влошат в резултат на последвалите свободни места.
Резултатът за индекса за умения и дискретност е под средното за четири групи професии. Това измерение на качеството на работата се отнася до нуждата на работниците да използват и развиват уменията си на работното място и да се развиват чрез трудовия опит. Могат да се приложат много действия за подобряване на уменията и дискретността, като съчетаване на по-малко опитни работници с квалифицирани колеги и интегриране на ученето в ежедневните задачи; осигуряване на възможности за обучение на по-малко квалифицирани и непълно работно време, които често съобщават за по-нисък достъп до обучение; по-добро съгласуване на обучението с кариерните цели на работниците; и даване на по-голям контрол върху организацията и изпълнението на задачите им. Когато стандартизацията е необходима, автономията трябва да се запази колкото е възможно повече, а всички работници трябва да участват в преработването на процесите, графиците и промените на работното място.
Интересно е, че под средното ниво в индекса за доходи, който включва нивото и предсказуемостта на доходите и справедливостта на възнаграждението, се отчита най-малко. Само две от групите с недостиг на професии – готвачи и работници по лична грижа – имат под средното ниво за доходите на всички работници.
Анализът на качеството на работните места в широко разпространени професии показва, че предизвикателната физическа среда и лошото качество на работното време са проблем в много от тях. Друго прозрение е, че тези професии често имат множество недостатъци в качеството на работата, което ограничава тяхната привлекателност. Положително е, че многоизмерността на качеството на работата означава също, че има множество специфични възможности за действие, които могат да подобрят различни аспекти на качеството на работните места в професии, изпитващи постоянен недостиг на работна ръка. Това може да помогне за приоритизиране на политическите действия и подкрепа на практиките на компанията.
Еврофонд препоръчва тази публикация да се цитира по следния начин.
Eurofound и ELA (2026), Прекъсване на цикъла: Може ли подобряването на качеството на работните места да реши недостига на работна ръка в ЕС?, статия.
Реф. номер
EF26056
Постоянен линк
https://eurofound.link/ef26056
