Gå til hovedindhold
Denne side er maskinoversat. Se venligst den oprindelige version på engelsk og Eurofounds sprogpolitik.
Emne
Senest opdateret: 24 November 2025

Offentlige tjenester

Offentlige tjenester som sundhedsvæsen, social omsorg, uddannelse og transport er afgørende for at opnå høje niveauer af social beskyttelse, social sammenhængskraft og social inklusion. Men det er kvaliteten af og adgangen til tjenesterne, der afgør deres succes i et foranderligt socialt og demografisk landskab. Udfordringen for beslutningstagere er at sikre design og levering af sundheds- og sociale tjenester, der opfylder borgernes forskellige behov. Denne udfordring er blevet forværret af alvorlige økonomiske begrænsninger og stigende efterspørgsel, delvist drevet af demografisk aldring og delvist af tilstrømningen af flygtninge til Europa. Ud over overkommelighed og kvalitet dukker der også nye problemer op. Disse omfatter mulighederne ved digitalisering samt risikoen for, at nye digitale kanaler for servicelevering kan isolere allerede udsatte samfund, samt den potentielle trussel om øget mangfoldighed blandt serviceudbydere med hensyn til adgang til og kvalitet af offentlige tjenester.

Find det nyeste indhold om dette emne nedenfor.

24 November 2025
Europe’s digital welfare revolution: Progress at what price?
As Europe races to digitalise its social protection systems, the promise of efficiency collides with the reality of exclusion—creating a paradox where the most vulnerable risk being left furthest behind.
Hans Dubois
Blogindlæg
31 July 2025
Arbejde for børn er vigtig: En oversigt over levering af tjenester og arbejdsstyrke i Europa

Fremme af børns trivsel og bekæmpelse af børnefattigdom er centrale mål for den nye Europa-Kommission. Denne rapport analyserer tendenser og forskelle i tilgængeligheden af tjenester for børn, som skal adresseres for at opnå dette. Da personalet spiller en integreret rolle i fastlæggelsen af kvaliteten og tilgængeligheden af disse tjenester, beskriver denne rapport desuden status for personalets arbejdsvilkår og uddannelsesmuligheder. Gode arbejdsvilkår og økonomisk overkommelige tjenester af høj kvalitet, såsom førskoleundervisning og børnepasning, spiller også en central rolle med hensyn til at tilskynde til deltagelse på arbejdsmarkedet og øge produktiviteten.

Daniel Molinuevo+5
Forskningsrapport
8 October 2024
Social protection 2.0: Unemployment and minimum income benefits

This report focuses on unemployment and minimum income benefits for people of working age. Individuals with short or no employment records (mainly young people), the self-employed, those with non-standard working arrangements, and the long-term unemployed are often not entitled to higher-tier, or any, unemployment benefits. No Member State was identified where more than 80% of those entitled to minimum income benefits receive them. Benefit recipients at higher risk of having an inadequate income include those without access to social housing in areas with high housing costs, unemployed individuals whose most recent job was low paid and the long-term unemployed people. The report also investigates the rejection of applications (frequently, around 30% are rejected), the digitalisation of application processes (most common for unemployment benefits) and economic activation requirements (typically, 1–6% of benefit recipients annually are sanctioned for not complying with activity requirements) and service entitlements.

Hans Dubois+2
Forskningsrapport

  • Omkring to tredjedele af arbejdsløse i EU modtager ikke ydelser, ofte fordi deres ansættelseshistorik er kortere end krævet, eller fordi deres ydelser er udløbet. Over halvdelen (54 %) af dem, der er i risiko for fattigdom før ydelser, modtager ingen økonomisk støtte, såsom mindsteindkomst, invaliditet eller arbejdsløshedsunderstøttelse.

  • Det er vigtigt, at der er gode offentlige tjenester tilgængelige på alle områder for at opbygge tillid blandt de borgere, der føler, at deres lokalsamfund bliver efterladt, da resultaterne viser, at ulige muligheder og manglende anerkendelse kan fremme utilfredshed, underminere social tolerance og tillid.

  • I 2022 havde ni medlemsstater opnået det politiske mål, der blev sat i EU for 2030, om en deltagelsesrate på 45 % af børn under tre år i tidlig barndomsuddannelse og -pleje. For børn mellem tre år og skolegang havde kun fire medlemsstater opnået målet på 96 % i 2030 inden 2022, og det vil derfor være afgørende, at medlemsstaterne intensiverer indsatsen for ældre børn.

  • Manglen på digitalisering i den sociale sektor betyder, at personalet går glip af muligheder for uddannelse og opkvalificering, idet omkring en femtedel af medarbejderne i socialsektoren i EU aldrig bruger digitale enheder i deres arbejde. Dette skal tackles, hvis sektoren skal håndtere fremtidige udfordringer, da digitalisering blev særligt afgørende under pandemien, hvor digitale enheder var nøglen til kommunikation.

Eurofound undersøger borgernes generelle behov med særligt fokus på unge, ældre og personer med fysiske eller mentale helbredsproblemer. Den overvåger og analyserer ændringer i offentlige tjenester forårsaget af budgetbegrænsninger, ændringer i politikker og fremskridt inden for teknologi og digitalisering. Eurofounds forskning i offentlige tjenester undersøger også serviceudbyderes perspektiver og deres reaktion på ændrede brugerbehov.

Vurdering af kvaliteten af offentlige tjenester

Forskningen undersøger, hvordan europæere opfatter samfundets kvalitet og deres offentlige tjenester. Eurofound trækker på analysen af sit netværk af Eurofound-korrespondenter og den regelmæssigt gentagne European Quality of Life Survey (EQLS) for at vurdere kvaliteten af offentlige tjenester og adgangen til disse tjenester, såsom uddannelse, børnepasning og langtidspleje. Andre studier behandler en række nøgletemaer, herunder effekten af COVID-19-pandemien på borgerne og adgangen til tjenester, herunder for unge og ældre, samt de sociale realiteter ved den grønne omstilling og opretholdelsen af adgang til kvalitetsydelser. Denne forskning berører også fordelene ved digitalisering i sundhedssektoren.

Social inklusion: Beskyttelse af unge og børn

Tiltag til støtte for social inklusion af unge og erfaringer med implementeringen af den forstærkede Ungdomsgaranti har været vigtige emner for Eurofound. Derudover har adgangen til tidlig barndomsuddannelse og plejetjenester samt kvaliteten af sådanne tjenester fået større betydning i EU's politiske debat om European Child Guarantee og har også været fokus for Eurofounds forskning.

Fokus på forskellige offentlige tjenester

Andre interesseområder for Eurofound inkluderer boliguoverkommelighed og utilstrækkelighed samt overgælds- og gældsrådgivningstjenester i husholdninger. Forskning har også undersøgt adgang til energi, offentlig transport og digital kommunikation for mennesker med lav indkomst.

Fremtidig forskning vil fokusere på mentale sundhedstjenester og ydelser, der fremmer selvstændigt liv. Desuden vil indvirkningen af tilstrømningen af mobile borgere på EU's medlemslandes offentlige tjenester være en vigtig overvejelse.

Europa-Kommissionens sociale investeringspakke, lanceret i 2013, opfordrede medlemsstaterne til at lægge større vægt på offentlige tjenester af høj kvalitet. Den fremhævede vigtigheden af at forbedre adgangen til tidlig barndomsuddannelse og -pleje samt kvalitetspleje som et nøgleelement i at forbedre den generelle sundhed og opretholde arbejdsstyrkens produktivitet. I maj 2019 vedtog EU-Rådet anbefalingen om højkvalitets systemer for tidlig barndomsuddannelse og -pleje for at støtte medlemsstaterne i at forbedre adgangen til og kvaliteten af de tjenester, de tilbyder. Efterfølgende blev European Child Guarantee vedtaget i juni 2021 og har til formål at sikre, at alle børn har adgang til de mest grundlæggende rettigheder som sundhedspleje og uddannelse.

Desuden lægger Kommissionens strategi for det digitale indre marked for Europa, vedtaget i 2015, vægt på modernisering af offentlige tjenester som en måde at øge konkurrenceevnen på. At tage nye teknologier, online offentlige tjenester og grænseoverskridende interoperabilitet i brug er afgørende for at øge omkostningseffektiviteten og kvaliteten af tjenesterne. EU's digitale årti, annonceret i 2021, fastlægger en vision for Europas digitale transformation inden 2030. Den skitserer fire nøgleområder, hvoraf det ene er digitalisering af offentlige tjenester.

Dette er et udvalg af de vigtigste resultater for dette emne.

Eurofounds forskere leverer ekspertindsigt og kan kontaktes med spørgsmål eller mediehenvendelser.

Daniel Molinuevo

Senior research manager
Social policies research

Daniel Molinuevo er forskningsleder i enheden for socialpolitik og blev ansat hos Eurofound i 2010. Hans forskning i sundheds- og socialpleje har fokuseret på kvaliteten og tilgængeligheden af tjenester, deres digitale transformation og personalets arbejdsvilkår. Hans arbejde har primært fokuseret på tjenester til børn, både hos Eurofound og hos UNICEF, hvor han i 2021 arbejdede med at støtte gennemførelsen af den europæiske børnegaranti. Han studerede sociologi i Salamanca, Spanien og på Humboldt-universitetet i Berlin. Han har en MA i europæiske politiske og administrative studier fra College of Europe i Brugge og en MSc i europæisk socialpolitik fra London School of Economics, hvor han også arbejdede som forsker.

Se profil

Hans Dubois

Senior research manager
Social policies research

Hans Dubois er seniorforskningsleder i Eurofounds enhed for socialpolitik. Hans forskningsemner omfatter boliger, overdreven gældsætning, sundhedspleje, langtidspleje, sociale ydelser, pension og livskvalitet i lokalområdet. Før han kom til Eurofound, var han adjunkt ved Kozminski Universitet (Warszawa). Han afsluttede en ph.d. i Business Administration and Management ved Bocconi University (Milano) efter at have arbejdet som forskningsmedarbejder ved European Observatory on Health Systems and Policies (Madrid).

Se profil

Dette afsnit giver adgang til alt det indhold, der er blevet offentliggjort om emnet.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies