Κατώτατος μισθός στη Βουλγαρία
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Αυτό το προφίλ περιγράφει τον τρόπο με τον οποίο ρυθμίζονται και καθορίζονται οι κατώτατοι μισθοί στη Βουλγαρία. Μπορεί να διαβαστεί ως γενικές πληροφορίες για την ετήσια επανεξέταση της σειράς του Eurofound για τον καθορισμό των κατώτατων μισθών. Η Βουλγαρία έχει εθνικό νόμιμο κατώτατο μισθό («минималната работна заплата за страната») που καθορίζεται από την κυβέρνηση σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους.
Το πιο πρόσφατο κυβερνητικό διάταγμα για τον καθορισμό του κατώτατου μισθού είναι το διάταγμα αριθ. 243 του Υπουργικού Συμβουλίου της 13ης Νοεμβρίου 2025 (για τον καθορισμό του νόμιμου κατώτατου μισθού από την 1η Ιανουαρίου 2026).
Η αρμοδιότητα για τον τυπικό καθορισμό του κατώτατου μισθού ανήκει στο Υπουργικό Συμβούλιο, το οποίο καθορίζει το ποσοστό με διάταγμα.
Οι βασικοί παράγοντες που συμμετέχουν στον καθορισμό του κατώτατου μισθού (MW) στη Βουλγαρία είναι τα μέλη του Εθνικού Συμβουλίου Τριμερούς Συνεργασίας (NCTC), του οποίου η νομική βάση είναι το άρθρο 3 του Εργατικού Κώδικα και το οποίο απαρτίζεται από δύο εκπροσώπους του Υπουργικού Συμβουλίου, των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων εργαζομένων και εργαζομένων και των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων των εργοδοτών. Το NCTC:
Συζητά και γνωμοδοτεί σχετικά με σχέδια κανονισμών που αφορούν διάφορα θέματα: Αυτό περιλαμβάνει τις εργασιακές σχέσεις και τα συναφή θέματα, την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία, την απασχόληση και την ανεργία, την επαγγελματική κατάρτιση, τη δημόσια ασφάλιση και την ασφάλιση υγείας, το εισόδημα και το βιοτικό επίπεδο, καθώς και τη δημοσιονομική πολιτική, και τις κοινωνικές συνέπειες της αναδιάρθρωσης και της ιδιωτικοποίησης.
Διεξάγει διαβουλεύσεις και προωθεί τη συνεργασία σε εθνικό επίπεδο: Αυτό επικεντρώνεται στις εργασιακές σχέσεις, στις άμεσα συνδεδεμένες εργασιακές σχέσεις, στις σχέσεις κοινωνικής ασφάλισης και σε θέματα βιοτικού επιπέδου.
Συντονίζει τις προσπάθειες σε εθνικό επίπεδο για προγράμματα που αφορούν θέματα κοινωνικού διαλόγου: Αυτό περιλαμβάνει προγράμματα που χρηματοδοτούνται τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο και περιλαμβάνει όλα τα μέρη που εκπροσωπούνται στο Εθνικό Τριμερές Συμβούλιο.
Τα μέλη του NCTC είναι τα ακόλουθα:
Συνομοσπονδία Ανεξάρτητων Συνδικάτων της Βουλγαρίας (CITUB)opens in new tab
Συνομοσπονδία Εργασίας Podkrepa (Cl Podkrepa)opens in new tab
Βουλγαρική Ένωση Βιομηχανικού Κεφαλαίου (BICA)opens in new tab
Βουλγαρικό Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο (BCCI)opens in new tab
Συνομοσπονδία Εργοδοτών και Βιομηχάνων της Βουλγαρίας (CEIB)opens in new tab
Ένωση Ιδιωτικών Οικονομικών Επιχειρήσεων (UPEE)opens in new tab
Ο καθορισμός του κατώτατου μισθού στη Βουλγαρία δεν ρυθμίζεται σε βάθος από τη νομοθεσία. Σύμφωνα με το άρθρο 244 του Εργατικού Κώδικα, ο κατώτατος μισθός καθορίζεται από το Υπουργικό Συμβούλιο για κάθε ημερολογιακό έτος.
Η κυβέρνηση προτείνει τον κατώτατο μισθό, ο οποίος στη συνέχεια συζητείται στο πλαίσιο του Εθνικού Συμβουλίου Τριμερούς Συνεργασίας. Η τελική απόφαση σχετικά με τον συντελεστή εξαρτάται από την κυβέρνηση, η οποία καθορίζει τον συντελεστή με διάταγμα. Σύμφωνα με το άρθρο 244 του Εργατικού Κώδικα, της 1ης Φεβρουαρίου 2023, ο κατώτατος μισθός για το επόμενο έτος πρέπει να καθοριστεί έως την 1η Σεπτεμβρίου του τρέχοντος έτους και πρέπει να καθοριστεί στο ποσό του 50 τοις εκατό του μέσου ακαθάριστου μισθού που υπολογίζεται σε περίοδο 12 μηνών, συμπεριλαμβανομένων των δύο τελευταίων τριμήνων του προηγούμενου έτους και των δύο πρώτων τριμήνων του τρέχοντος έτους. Αυτό έγινε ρητά (σύμφωνα με την παραδοχή της τροπολογίας που προβλέπεται στο τροποποιητικό νομοσχέδιο) στην προσπάθεια συμμόρφωσης με την υποχρέωση χρήσης «ενδεικτικών τιμών αναφοράς για την καθοδήγηση της αξιολόγησης της επάρκειας των νόμιμων κατώτατων μισθών» που προβλέπεται από την οδηγία της ΕΕ για επαρκείς κατώτατους μισθούς, χρησιμοποιώντας έναν από τους δείκτες που προβλέπονται από την οδηγία ως πιθανή ενδεικτική τιμή αναφοράς.
Αυτή η τελευταία επικαιροποίηση του νόμου φαίνεται να μειώνει τον ρόλο των διαπραγματεύσεων, καθώς το 50% του μέσου μισθού υπολογίζεται με βάση στατιστικά στοιχεία για τον μέσο μισθό.
Το διάταγμα αριθ. 243 του Υπουργικού Συμβουλίου της 13ης Νοεμβρίου 2025 όρισε ότι από την 1η Ιανουαρίου 2026 ο κατώτατος μηνιαίος μισθός θα αυξηθεί στα 1213 λέβα (620 ευρώ), ενώ ο κατώτατος ωρομίσθιος θα είναι 7,31 λέβα (περίπου 3,74 ευρώ).
Σύμφωνα με το διάταγμα για τις μισθολογικές διαπραγματεύσεις (άρθρο 10 παράγραφος 2), οι παράγοντες που λαμβάνονται υπόψη κατά τον καθορισμό του κατώτατου μισθού περιλαμβάνουν τις ανάγκες των εργαζομένων και των οικογενειών τους, το κόστος ζωής και τις μεταβολές του, το γενικό επίπεδο μισθών στη χώρα, το σύστημα κοινωνικής πρόνοιας, το βιοτικό επίπεδο άλλων κοινωνικών ομάδων και οικονομικούς παράγοντες όπως οι απαιτήσεις για την οικονομική ανάπτυξη της χώρας, παραγωγικότητας της εργασίας και τη διατήρηση κατάλληλου επιπέδου απασχόλησης.
Δεδομένου ότι ο κατώτατος μισθός προβλέπεται πλέον να ανέρχεται στο 50 % του ακαθάριστου μέσου μισθού (υπολογιζόμενος σε περίοδο 12 μηνών, συμπεριλαμβανομένων των δύο τελευταίων τριμήνων του προηγούμενου έτους και των δύο πρώτων τριμήνων του τρέχοντος έτους) με την πρόσφατη τροποποίηση της 1ης Φεβρουαρίου 2023, η αναλογία προς τον μέσο μισθό φαίνεται να παραμένει το μοναδικό έγκυρο κριτήριο για την ετήσια αναπροσαρμογή του κατώτατου μισθού στη Βουλγαρία ( με βάση τις ετήσιες στατιστικές για την απασχόληση και το κόστος εργασίας).
Η αύξηση του κατώτατου μισθού το 2025 καθορίστηκε με την εφαρμογή του κανόνα ότι θα πρέπει να ισούται με το 50 % του μέσου ακαθάριστου μισθού, ο οποίος αντικατοπτρίζει κυρίως τα σχετικά κριτήρια. Τα απόλυτα κριτήρια, που σχετίζονται με τη διασφάλιση αξιοπρεπούς βιοτικού επιπέδου, εξετάστηκαν μόνο έμμεσα, μέσω αναφορών στην αγοραστική δύναμη, το βιοτικό επίπεδο και τη μείωση της φτώχειας, χωρίς επίσημη αξιολόγηση βάσει δεικτών κόστους ζωής ή καθορισμένου καλαθιού αγαθών. Σε σύγκριση με την περίοδο πριν από τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, η προσέγγιση είναι πιο διαφανής, αλλά η πλήρης και συστηματική αξιολόγηση αυτών των κριτηρίων παραμένει περιορισμένη.
Όσον αφορά τις αυξήσεις του κατώτατου μισθού που σχετίζονται με το 2025 και το 2026, δεν δημοσιεύτηκε χωριστή ή λεπτομερής αξιολόγηση επάρκειας στη Βουλγαρία. Η επάρκεια αντιμετωπίστηκε κυρίως μέσω του νομικού κανόνα του εργατικού κώδικα και της κυβερνητικής εξήγησης που συνδέεται με το διάταγμα. Η αύξηση του 2025 ακολούθησε τον κανόνα ότι ο κατώτατος μισθός θα πρέπει να οριστεί στο 50 % του μέσου ακαθάριστου μισθού, γεγονός που αντικατοπτρίζει τη σχετική διάσταση της επάρκειας. Η απόλυτη διάσταση, που σχετίζεται με τη διασφάλιση αξιοπρεπούς βιοτικού επιπέδου, εξετάστηκε έμμεσα μέσω αναφορών στην αγοραστική δύναμη, το βιοτικό επίπεδο και τη μείωση της φτώχειας, αλλά χωρίς επίσημη αξιολόγηση βάσει δεικτών κόστους ζωής ή καλαθιού αγαθών. Σε σύγκριση με την περίοδο πριν από τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, η τρέχουσα προσέγγιση είναι πιο διαφανής, αλλά η πλήρης και συστηματική εκτίμηση της επάρκειας εξακολουθεί να είναι περιορισμένη.
Στις 26 Σεπτεμβρίου 2025 το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Πολιτικής υπέβαλε προς δημόσια συζήτηση σχέδιο νόμου για την τροποποίηση του Εργατικού Κώδικα. Στόχος ήταν η μεταφορά της οδηγίας (ΕΕ) 2022/2041 για επαρκείς κατώτατους μισθούς στο εθνικό δίκαιο. Οι προτεινόμενες αλλαγές επικεντρώθηκαν κυρίως στην προώθηση των συλλογικών διαπραγματεύσεων, ιδίως σε κλαδικό και κλαδικό επίπεδο, προκειμένου να αυξηθεί η κάλυψη και να βελτιωθούν οι συνθήκες εργασίας. Το σχέδιο επέτρεψε στην κυβέρνηση, από κοινού με τους κοινωνικούς εταίρους, να εγκρίνει σχέδιο για τη στήριξη των συλλογικών διαπραγματεύσεων, διευκρίνισε τον τρόπο εφαρμογής των κλαδικών και κλαδικών συλλογικών συμβάσεων και έδωσε στην Επιθεώρηση Εργασίας εξουσίες παρακολούθησης της συμμόρφωσης. Αν και η κυβέρνηση παρουσίασε το σχέδιο ως πληρούντα τις απαιτήσεις του άρθρου 4 της οδηγίας, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις την επέκριναν ότι δεν αντιμετωπίζει πλήρως την επάρκεια του κατώτατου μισθού και το βιοτικό επίπεδο. Μέχρι το τέλος του 2025, ο νόμος δεν είχε εγκριθεί και οι συζητήσεις ήταν ακόμη σε εξέλιξη.
Ο κατώτατος μισθός στη Βουλγαρία ισχύει καθολικά για όλους τους εργαζόμενους. Τα ελάχιστα επιτρέπονται μόνο σε περίπτωση κατάρτισης στον χώρο εργασίας, και αυτό θα αναλυθεί στην επόμενη ενότητα «Ελάχιστα και υψηλότερα ποσοστά».
Ένα ξεχωριστό, χαμηλότερο, ποσοστό ισχύει για τους εργαζόμενους που παρακολουθούν κατάρτιση στον χώρο εργασίας, ιδίως στο πλαίσιο ενός διττού συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ). Σύμφωνα με μια σύμβαση κατάρτισης στην εργασία, ο εργοδότης πρέπει να παρέχει πρακτική εκπαίδευση σε καθορισμένο επάγγελμα ή ειδικότητα. Ο εργαζόμενος, με τη σειρά του, αναλαμβάνει να αποκτήσει τις απαραίτητες δεξιότητες και γνώσεις. Καθ' όλη τη διάρκεια της περιόδου κατάρτισής τους, οι εν λόγω εργαζόμενοι δικαιούνται αποζημίωση με βάση την εργασία τους, διασφαλίζοντας ότι λαμβάνουν τουλάχιστον το 90 % του εθνικού κατώτατου μισθού στη Βουλγαρία (άρθρο 230 παράγραφος 5 του εργατικού κώδικα).
Ο κατώτατος μισθός στη Βουλγαρία χωρίζεται σε 12 ίσες μηνιαίες πληρωμές, ανεξάρτητα από το είδος της σύμβασης εργασίας. Το πιο πρόσφατο διάταγμα για τον καθορισμό του κατώτατου μισθού από την 1η Ιανουαρίου 2024 (διάταγμα 193/2023) προβλέπει τόσο το μηνιαίο όσο και το ωρομίσθιο, «για κανονικό ωράριο εργασίας 8 ωρών και 5ήμερη εβδομάδα εργασίας».
Δεν υπάρχουν άλλα στοιχεία που να συμβάλλουν στον κατώτατο μισθό, ο οποίος αντιπροσωπεύει, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του διατάγματος για τις μισθολογικές διαπραγματεύσεις, «τη χαμηλότερη αμοιβή για τον χρόνο εργασίας ή για την εργασία που παρασχέθηκε». Δεν περιλαμβάνονται πρόσθετες πληρωμές μπόνους, όπως 13ος μισθός ή μπόνους.
Δεν υπάρχει εθνική έκθεση ειδικά αφιερωμένη στον κατώτατο μισθό στη Βουλγαρία. Ωστόσο, το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Πολιτικής καταρτίζει τακτικά προκαταρκτική εκτίμηση επιπτώσεων του προτεινόμενου ποσού.
Η αξιολόγηση αυτή πραγματοποιείται πριν από κάθε αύξηση του κατώτατου μισθού. Δεδομένου ότι η τελευταία τροποποίηση ορίζει ότι ο κατώτατος μισθός θα πρέπει να καθοριστεί πριν από την 1η Σεπτεμβρίου, αυτές οι αξιολογήσεις θα μπορούσαν να θεωρηθούν ως τακτικά γεγονότα. Δεν δημοσιεύτηκε αξιολόγηση για την αύξηση του κατώτατου μισθού από την 1η Ιανουαρίου 2026.
Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Πολιτικής, Προκαταρκτική εκτίμηση επιπτώσεωνopens in new tab
Ένωση Βιομηχανικού Κεφαλαίου της Βουλγαρίας (AIKB). (2025) Θέση της AIKB σχετικά με το σχέδιο για την προώθηση των συλλογικών διαπραγματεύσεωνopens in new tab.
Συνομοσπονδία Ανεξάρτητων Συνδικάτων Βουλγαρίας KNSB (CITUB). (2025) Η KNSB επιμένει στην πραγματική μεταφορά της οδηγίας για επαρκείς κατώτατους μισθούςopens in new tab [Συνομοσπονδία Ανεξάρτητων Συνδικαλιστικών Οργανώσεων στη Βουλγαρία KNSB (CITUB). (2025) Θέση της KNSB σχετικά με το σχέδιο διατάγματος του Υπουργικού Συμβουλίου για τον καθορισμό του κατώτατου μισθού για το 2026opens in new tab Συνομοσπονδία Εργασίας «Podkrepa». (2025) Δήλωση της KT «Podkrepa» σχετικά με το σχέδιο νόμου για τον κατώτατο μισθόopens in new tab «Συνομοσπονδία Εργασίας «Podkrepa». (2025) Θέση της KT «Podkrepa» σχετικά με τον καθορισμό του κατώτατου μισθού για το 2026opens in new tab Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Πολιτικής (MLSP). (2025) Υπουργός Γκουτσάνοφ: Προτείνουμε αύξηση του κατώτατου μισθού στα 1.213 λέβα — το πάγωμα των εισοδημάτων είναι απαράδεκτοopens in new tab
Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Πολιτικής (MLSP). (2025) Σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και τη συμπλήρωση του εργατικού κώδικα σε σχέση με τη μεταφορά της οδηγίας (ΕΕ) 2022/2041 στο εθνικό δίκαιοopens in new tab
Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Πολιτικής (MLSP). (2025) Το MLSP προτείνει κατώτατο μισθό 1.213 BGN από το 2026. η αύξηση θα αυξήσει τα εισοδήματα σχεδόν 600.000 ατόμωνopens in new tab Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Πολιτικής (MLSP). (2025) Σχέδιο για την προώθηση των συλλογικών διαπραγματεύσεων και των συλλογικών συμβάσεων εργασίας 2026-2030PDFopens in new tab
Εθνική Στατιστική Υπηρεσία (ΕΣΥ). (2025) Μισθωτοί και μέσοι μισθοί και ημερομίσθιαopens in new tab
Εθνική Στατιστική Υπηρεσία (ΕΣΥ). (2025) Στατιστικά στοιχεία: βασικοί δείκτες της αγοράς εργασίαςopens in new tab
Εθνική Στατιστική Υπηρεσία (ΕΣΥ). (2025) Στατιστικά στοιχεία: μέσοι μηνιαίοι ακαθάριστοι μισθοί και ημερομίσθιαopens in new tab Εθνική Στατιστική Υπηρεσία (ΕΣΥ). (2025) Στατιστικά στοιχεία: δείκτες μισθωτών και αγοράς εργασίαςopens in new tab
Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (Darzhaven Vestnik). (2025) Διάταγμα αριθ. 243 της 13ης Νοεμβρίου 2025 για τον καθορισμό του κατώτατου μισθού για το 2026opens in new tab
