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Volunteers teaching older man on computer
Tema
Última actualización: 12 November 2025

Inclusión social

La inclusión social es un proceso que garantiza que los ciudadanos tengan las oportunidades y recursos necesarios para participar plenamente en la vida económica, social y cultural, y para disfrutar de un nivel de vida y bienestar considerados normales en la sociedad en la que viven. Abarca, pero no se limita a, la integración social o un mejor acceso al mercado laboral, e incluye también el acceso igualitario a instalaciones, servicios y beneficios. Es un concepto que ahora es central en la agenda política europea.

Encuentre el contenido más reciente sobre este tema a continuación.

12 November 2025
Paths towards independent living and social inclusion in Europe for people with a disability - Background paper
This background paper looks at the EU policy context regarding deinstitutionalisation for people with long-term care needs, analyses trends and outlines strategies supporting independent living.
Marie Hyland+2
Informe personalizado
16 October 2025
Social cohesion and inclusive participation in a polarised Europe
This report investigates the dimensions of polarisation in Europe, offering a 20-year perspective based on data from the European Social Survey. It examines trends and national variations in polarisation on various issues, looking at how European values and attitudes have changed over time.
Michele Consolini+3
Informe de investigación
29 June 2025
Narrowing the digital divide: Economic and social convergence in Europe’s digital transformation

Digitalisation has been on the EU policy agenda since 2000. While great strides have been made in this area over the past two decades, the digital transformation is not yet complete. This report seeks to deepen our understanding of the evolution towards a digital Europe. By applying the lens of convergence, the report assesses the progress of Member States towards the EU’s policy targets, where Member States are growing together and where digital gaps are expanding. It also considers the gaps in the progress of digitalisation between socioeconomic groups and regions.

According to almost all indicators analysed, historically lower-performing Member States have been catching up with the digital leaders. However, at a more granular level, digitalisation of businesses has been uneven and significant inequalities persist between regions and socioeconomic groups. The report shines a light on the role of digitalisation in the EU’s economic convergence and considers the progress in and benefits of digitalisation for the private sector.

The findings show that access is still an issue for vulnerable groups, in particular low-income households, older individuals and those with lower levels of education. Importantly, these are the groups that are more reliant on public services, and they may struggle to access e-government. While progress is being made, some groups remain at risk of being left behind in the digital transition. Considering this, the report highlights a range of policy approaches being deployed across Europe that aim to narrow the digital divide.

Cían Duff+5
Informe de investigación

Eurofound supervisa la inclusión social a través de su trabajo de encuestas y, en estudios más específicos, explora y evalúa los esfuerzos políticos para lograr una mayor inclusión social.

Inclusión social y calidad de vida

La Encuesta Europea de Calidad de Vida (EQLS) de Eurofound proporciona un medio para monitorizar y evaluar los resultados del progreso social, como el bienestar y la inclusión social. Una variedad de datos puede complementar los indicadores sociales utilizados para monitorizar los resultados políticos, como los del Cuadro de Puntuación Social Europeo, que acompaña al Pilar Social.

Jóvenes y NEETs

Aunque el desempleo juvenil se ha recuperado en los últimos años, algunos países de la UE aún mantienen tasas de desempleo juvenil obstinadamente altas. Los jóvenes, especialmente aquellos que no están en empleo, educación o formación (NEETs), están en alto riesgo de exclusión social, con graves consecuencias tanto para los propios individuos como para la economía y la sociedad en su conjunto. Eurofound ha investigado cómo las restricciones de la pandemia de COVID-19 han afectado a los jóvenes.

Un estudio de Eurofound sobre jóvenes desempleados de larga duración muestra cómo el descompromiso a largo plazo afecta de forma drástica a varias dimensiones del bienestar de los jóvenes, con impactos a largo plazo. Disminuye la satisfacción vital general y, lo que es importante, aumenta el riesgo de exclusión social, al tiempo que disminuye el optimismo sobre el futuro.

La investigación sobre la inclusión social de los jóvenes analiza las desventajas derivadas de estar fuera del mercado laboral o de la educación. Explora estrategias de la UE destinadas a promover la inclusión social de estos jóvenes vulnerables, centrándose en particular en la gestión de la Garantía Juvenil para combatir el desempleo juvenil. El acceso al empleo no es una opción para todos los jóvenes, por lo que el estudio también analiza medidas para promover la participación en actividades sociales y civiles.

Otros jóvenes con discapacidad u otro problema de salud tienen un alto riesgo de convertirse en NEET y enfrentan dificultades para su compromiso social y económico. La investigación ha analizado políticas de inclusión activa para estos jóvenes en varios Estados miembros de la UE.

Condiciones de vida de las personas mayores

La investigación de Eurofound sobre el impacto de la COVID-19 en las condiciones de vida de las personas mayores y sus necesidades de cuidado analiza factores que afectan la inclusión social y la calidad de vida. Se centra en el voluntariado, las actividades de cuidado, la interacción social y la soledad.

Trabajadores pobres

Estar en el trabajo reduce el riesgo de pobreza y exclusión social. Sin embargo, investigaciones de Eurofound sobre la pobreza en el empleo en la UE han destacado que los 'trabajadores pobres' constituyen un grupo considerable, con alrededor del 10% de los trabajadores europeos en riesgo de pobreza. Los trabajadores pobres enfrentan problemas sociales significativamente mayores que la población en general, como menores niveles de bienestar subjetivo y mental, problemas de alojamiento, así como relaciones más deficientes con otras personas y sentimientos de exclusión social.

Otros grupos vulnerables

La investigación también ha examinado los grupos dentro de la población inactiva que tienen dificultades para entrar o volver a entrar en el mercado laboral y por qué. Se analizaron estrategias en los Estados miembros para promover la inclusión de aquellos grupos económicamente inactivos que quedan fuera del mercado laboral y aquellos con problemas de deuda de los hogares.

La inclusión social está en el núcleo del Modelo Social Europeo y de los valores europeos consagrados en el Tratado de Lisboa. Es una piedra angular del Pilar Europeo de Derechos Sociales y una prioridad de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.

Promover la inclusión social, en particular mediante la reducción de la pobreza, está en el corazón de la creación de una sociedad más igualitaria y cohesionada. Preservar y crear nuevos empleos también es esencial para la inclusión social y la participación activa en la sociedad. El 4 de marzo de 2021, la Comisión Europea presentó su plan de acción para implementar plenamente el Pilar Europeo de Derechos Sociales, convirtiendo sus principios en acciones concretas para beneficiar a los ciudadanos de la UE, al tiempo que apoya la recuperación tras el impacto de la COVID-19. El capítulo 3 del Pilar Social se centra en 10 principios para promover la protección social y la inclusión. Para reducir las desigualdades, la Comisión propone un nuevo objetivo para la UE que reduzca el número de personas en riesgo de pobreza o exclusión social en al menos 15 millones para 2030, incluyendo al menos 5 millones de niños.

La Garantía Europea para el Niño, adoptada en junio de 2021, tiene como objetivo garantizar que cada niño en Europa en riesgo de pobreza o exclusión social tenga acceso a los derechos más básicos como la sanidad y la educación.

La Estrategia Juvenil de la UE 2019–2027 trata de 'involucrar', 'empoderar' y 'conectar' a los jóvenes, y tiene como objetivo fomentar la participación de los jóvenes en la vida democrática, apoyar su compromiso social y cívico, y garantizar que dispongan de los recursos necesarios para participar en la sociedad. El énfasis político se ha centrado en promover el empleo juvenil como vía clave para lograr la inclusión social, a través de medidas como la Youth Guarantee y la Youth Employment Initiative.

El riesgo de quedar socialmente excluido está aumentando entre las personas mayores en algunos países y entre algunas de las que han abandonado el mercado laboral. El desempleo a largo plazo y la inseguridad laboral están generando un aumento de las desigualdades y los riesgos de pobreza entre muchos europeos mayores. En la búsqueda de medidas que promuevan la inclusión social de la población mayor que ya ha abandonado el mercado laboral, se presta más atención a medidas que fomenten el voluntariado, el apoyo a la participación social en la vejez y el envejecimiento saludable.

Esta es una selección de los resultados más importantes para este tema.

Los investigadores de Eurofound proporcionan conocimientos expertos y se les puede contactar para preguntas o solicitudes de los medios de comunicación.

Esta sección proporciona acceso a todo el contenido que se ha publicado sobre el tema.

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