Políticas sociales
Las políticas sociales europeas tienen por objeto promover el empleo, mejorar las condiciones de vida y de trabajo, proporcionar una protección social adecuada y luchar contra la exclusión social. Estas políticas son generalmente competencia y responsabilidad de los Estados miembros de la UE, pero el pilar europeo de derechos sociales da un nuevo impulso a las iniciativas a nivel europeo.
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Mapeando la política pública de comportamiento verde en la UE
Este documento traza hasta qué punto los Estados miembros han desarrollado capacidad para desarrollar y aplicar políticas informadas en el comportamiento. Encuentra disparidades sustanciales en toda la UE, con un patrón preocupante: los países bajo mayor presión de transición suelen ser los menos preparados para diseñar políticas centradas en el ser humano que la alivien.Pico de precios de la energía: las respuestas políticas de Europa a la crisis del coste de la vida
Los gobiernos de toda Europa han respondido al aumento de los precios de la energía con una serie de medidas para amortiguar el impacto en ciudadanos y empresas. Estas medidas demuestran una amplia coherencia de enfoque entre los Estados miembros: a corto plazo, con el objetivo de reducir el impacto inmediato y, a largo plazo, buscando diversificar las fuentes de energía y reducir la dependencia energética.Cambios para el cambio climático: Por qué los responsables políticos deben adoptar los conocimientos conductuales
Este artículo explora por qué los conocimientos conductuales deben integrarse en la formulación de políticas sobre cambio climático y cómo pueden contribuir a estrategias más eficaces e inclusivas socialmente, ya que los cambios a nivel sistémico no pueden producirse sin el apoyo y la aceptación pública.Eurofound vincula su investigación a las prioridades políticas formuladas por las instituciones europeas y los interlocutores sociales. Los resultados de la investigación de la Agencia muestran cómo funcionan las políticas en la práctica, qué enfoques han demostrado funcionar e indican cómo se pueden hacer que las políticas sean más efectivas.
El pilar europeo de derechos sociales, aprobado en noviembre de 2017, se basa en 20 principios clave, estructurados en torno a: igualdad de oportunidades y acceso al mercado laboral; condiciones de trabajo justas; y protección e inclusión social. El 4 de marzo de 2021, la Comisión Europea presentó su plan de acción para aplicar plenamente el pilar, convirtiendo los principios en acciones concretas en beneficio de los ciudadanos de la UE, apoyando al mismo tiempo la recuperación de la pandemia de COVID-19. Describe tres objetivos a nivel de la UE que deben alcanzarse para 2030 y que ayudarán a orientar las políticas y reformas nacionales:
Al menos el 78% de la población de 20 a 64 años debería estar empleada para 2030
Al menos el 60% de todos los adultos deben participar en la capacitación cada año
El número de personas en riesgo de pobreza o exclusión social debe reducirse en al menos 15 millones para 2030, incluidos al menos 5 millones de niños
La aplicación del pilar depende en gran medida de las acciones de los Estados miembros, que son los principales responsables del empleo, las capacidades y las políticas sociales. La Comisión apoya a los Estados miembros en la consecución de estos objetivos proporcionando orientación y coordinación de las políticas económicas y sociales nacionales a través del proceso del Semestre Europeo, incluidas las recomendaciones específicas por país relacionadas, con el fin de reforzar las políticas sociales y de empleo e invertir en servicios sociales e infraestructuras sociales.
En el ámbito de la política social, en junio de 2021, la Comisión puso en marcha una Plataforma Europea de Lucha contra el Sinhogarismo y, en septiembre de 2022, presentó una nueva Estrategia Europea de Cuidados, que incluía una iniciativa sobre los cuidados de larga duración y la revisión de los objetivos de Barcelona. Posteriormente, el Consejo adoptó la Recomendación de la Comisión sobre la renta mínima en enero de 2023.
La Red Europea de Análisis de la Política Social (ESPAN), creada por la Comisión en 2014, proporciona información, análisis y conocimientos especializados independientes sobre políticas sociales. Los principios del pilar social proporcionan una amplia base para el desarrollo de nuevas iniciativas.
Comisión Europea: Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Socialesopens in new tab
Comisión Europea: Plataforma Europea de Lucha contra el Sinhogarismoopens in new tab
Comisión Europea: Una estrategia europea de cuidados para cuidadores y receptores de cuidadosopens in new tab
Comisión Europea: el Consejo adopta una Recomendación sobre una renta mínima adecuadaopens in new tab
Comisión Europea: Red Europea de Análisis de la Política Social (ESPAN)opens in new tab
Esta es una selección de los resultados más importantes para este tema.
8 January 2025
50 years supporting better policies for a strong social Europe
19 December 2023
Intergenerational inequalities: How to close the gaps?
The various economic and social shocks of the past decade and a half – most recently the COVID-19 pandemic – have ongoing consequences for the living standards and prospects of Europeans, and sometimes these outcomes have been uneven across age groups. Social policies – such as those in the areas of social protection and housing – in some cases have benefited certain age groups over others. The upshot both of crises and of policies is that inequalities between the generations have widened in important areas.
This policy brief examines some of the intergenerational social trends that either were persistent or changed considerably over the last decade and a half, sometimes contrary to expectations. It focuses on significant developments that have received somewhat less attention in policy planning in the areas of income, housing, work and employment, and health. The intention is to develop a clearer sense of the direction of social change and bring medium- and long-term perspectives into policy thinking.
22 March 2023
EU convergence: Geographical dimension, impact of COVID-19 and the role of policy
Historically, the political debate around EU convergence has gathered momentum in the aftermath of a crisis. In the wake of the COVID-19 pandemic, the purpose of this report is to take stock of the last two decades of convergence trends. The study begins with an empirical investigation of economic, social and institutional convergence over 2004–2019 at both Member State and regional levels. The analysis is then extended to 2020 and 2021 to examine the impact of the pandemic. The study confirms overall upward convergence, driven by the central and eastern European Member States, which the pandemic appears to have slowed but not stopped. The analysis of trends is followed by an assessment of the potential impact of the Recovery and Resilience Facility (RRF) on convergence and a discussion of different policy scenarios to support upward convergence, based on the current experience with the RRF and the ongoing debate about the future of EU cohesion policy.
24 January 2023
Economic and social inequalities in Europe in the aftermath of the COVID-19 pandemic
The COVID-19 pandemic had varying impacts on social groups, depending on existing disadvantages, and it was widely believed that it triggered a rise in inequalities across different areas of life. Using indicators from the EU’s Multidimensional Inequality Monitoring Framework (MIMF), this report shows how inequality in the spheres of income, health, employment and education changed between 2010 and 2020. It also examines the main drivers of this change during the pandemic and explores the relationships between government policies in several domains and inequality.
7 September 2022
Access to essential services for people on low incomes: Energy, public transport and digital communications
In collecting information on essential services, the European Commission requested Eurofound to provide input on certain aspects of existing and planned measures in the Member States to improve access to essential services in reference to Principle 20 of the European Pillar of Social Rights. For this exercise, the scope was on energy services, public transport, and digital communications, and the focus on people at risk of poverty or social exclusion (in most cases in practice, people on low incomes). This paper provides an overview of the measures in the Member States based mainly on the inputs from the Network of Eurofound Correspondents, collected in February–March 2022. The paper reviews the measures across the entire EU by clustering the major types or targets of the measures to make essential services accessible, and by succinctly listing main country-level examples. It provides information for understanding the diversity and similarities of the measures applied and suggests pointers on areas where policy action could be developed.
29 October 2021
Exploring the social challenges of low carbon energy policies in Europe
This briefing is co-produced by the European Environment Agency (EEA) and Eurofound. It is based on the results of two complementary analyses by the EEA and the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound) on the socioeconomic effects of climate policies, in the context of the European Green Deal and the EU transition to a carbon-neutral economy. The EEA focused on the understanding of distributional aspects of climate change policies, while Eurofound sought to identify, based on national experiences, the climate policies with significant distributional effects and explore how these are being addressed in EU Member States. This briefing focuses on the effect on citizens of climate mitigation policies in the energy, transport and building sectors, through the impacts of these policies on their daily lives (jobs, mobility, housing, etc.).
6 July 2021
Distributional impacts of climate policies in Europe
With the European Green Deal, the EU is setting in motion a set of policies and measures aimed at preventing and alleviating the effects of climate change. The main objective is to embark on the transition to a climate-neutral economy. These much needed climate policies, however, may have undesirable distributional effects on individuals and companies. As well as their intended effects, some measures, such as carbon taxes, can have associated regressive effects, negatively impacting on people with lower income levels, and hence lowering their acceptability. Based on the most recent national experiences, this report identifies those climate policies having significant distributional effects and explores how these are being addressed in the various Member States. In addition, the report identifies and describes the main issues and players in the ongoing public debate on the socioeconomic impacts of climate policies.
30 March 2021
Wealth distribution and social mobility
This report explores the distribution of household wealth in the EU Member States and analyses the role of wealth in social mobility. Using data from three datasets (the Household Finance and Consumption Survey, the Survey of Health, Ageing and Retirement in Europe and the Luxembourg Wealth Study), it focuses on wealth per household member. Wealth composition is compared across social groups and countries, and the role of housing assets in wealth distribution and negative wealth is assessed. The findings show that parental background, including parental wealth, has an impact on educational and wealth mobility. In order to promote equality of opportunities in terms of access to education and housing, the impact of wealth inequalities, including differences in parental wealth, should be counterbalanced. The report also suggests that regularising wealth declaration in the EU could be a way of promoting social justice by minimising hidden wealth and combating tax evasion.
Los investigadores de Eurofound proporcionan conocimientos expertos y se les puede contactar para preguntas o solicitudes de los medios de comunicación.
Daniel Molinuevo
Senior research managerDaniel Molinuevo es director de investigación en la unidad de Políticas Sociales, y se incorporó a Eurofound en 2010. Su investigación sobre la salud y la asistencia social se ha centrado en la calidad y accesibilidad de los servicios, su transformación digital y las condiciones laborales del personal. Su trabajo se ha centrado principalmente en los servicios para niños, tanto en Eurofound como en UNICEF, donde trabajó en 2021 apoyando la implementación de la Garantía Infantil Europea. Estudió sociología en Salamanca, España y en la Universidad Humboldt de Berlín. Tiene un máster en Estudios Políticos y Administrativos Europeos por el Colegio de Europa de Brujas y un máster en Política Social Europea por la London School of Economics, donde también trabajó como investigador.
Massimiliano Mascherini
Head of UnitMassimiliano Mascherini es jefe de la unidad de Políticas Sociales en Eurofound desde octubre de 2019. Se incorporó a Eurofound en 2009 como responsable de investigación, diseñando y coordinando proyectos sobre empleo juvenil, NEETs e igualdad de género. En 2017, se convirtió en director senior de investigación y lideró nuevas investigaciones sobre la convergencia de monitorización en la UE. Además, lideró la conceptualización de la Encuesta Europea de Calidad de Vida 2026. En 2025, recibió el premio Brendan Walsh al mejor artículo publicado en Economic and Social Review. Anteriormente, fue responsable científico en el Centro Conjunto de Investigación de la Comisión Europea. Estudió en la Universidad de Florencia, donde se especializó en ciencias actuariales y estadísticas y obtuvo un doctorado en Estadística Aplicada. En 2014, obtuvo la titulación científica como Profesor Asociado de Estadística Social y Demografía en el Ministerio de Universidad e Investigación italiano. Ha sido investigador visitante en la Universidad de Sídney y en la Universidad de Aalborg, y profesor visitante en la Pontificia Academia de Ciencias Sociales.
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