Salaire minimum en Slovénie
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Ce profil décrit comment les salaires minimums sont réglementés et fixés en Slovénie. Elle peut être lue comme information de base pour la revue annuelle d’Eurofound sur la fixation du salaire minimum. La Slovénie dispose d’un salaire minimum légal (minimalna plača) généralement applicable.
Selon la loi slovène sur le salaire minimum (articles 4 et 6), les partenaires sociaux (organisations patronales et syndicats) doivent être consultés avant de fixer le salaire minimum et son indexation annuelle. Les consultations ont généralement lieu au sein du forum tripartite établi, le Conseil économique et social (ESS).
Les organisations patronales représentées dans l’ESS sont l’Association des employeurs de Slovénie (ZDS), la Chambre de commerce et d’industrie de Slovénie (GZS), la Chambre des artisans et des petites entreprises de Slovénie (OZS), l’Association des employeurs en artisanat et petites entreprises de Slovénie (ZDOPS) et la Chambre de commerce slovène (TZS).
Les syndicats représentés dans l’ESS incluent l’Association des syndicats libres de Slovénie (ZSSS), la Confédération des syndicats de Slovénie PERGAM, la Confédération des syndicats 90 de Slovénie, la Confédération des nouveaux syndicats de Slovénie - INDÉPENDANCE, l’Association slovène des syndicats - ALTERNATIVE, les syndicats de Slovénie SOLIDARITY et la Confédération des syndicats de la fonction publique de Slovénie (KSJS).
Les consultations peuvent également être menées de manière ponctuelle à l’invitation du ministère du Travail, pas nécessairement via l’ESS (auquel cas, les partenaires sociaux invités sont généralement des membres de l’ESS).
Conformément à l’article 6(5) de la directive (UE) 2022/2041 sur les salaires minimums adéquats, le Conseil économique et social (ESS) a été officiellement désigné en septembre 2024 comme l’organe consultatif chargé de conseiller sur les questions relatives aux salaires minimums légaux aux fins de la mise en œuvre de la directive. Cette désignation a poursuivi la pratique existante, car l’ESS avait déjà servi de principal forum de consultation tripartite, sans modification de sa composition ou de son règlement de procédure.
Le salaire minimum est déterminé en fonction du coût minimum de la vie. Selon la loi sur les paiements d’aide sociale (ZSVarPre, article 8), le ministère responsable de la protection sociale est tenu de déterminer le coût minimum de la vie selon une méthodologie comparable au moins tous les six ans.
Une méthodologie comparable a été définie en 2009 dans une enquête sur le coût minimum de la vie (Stropnik et al., 2009). Il s’appuie sur des recherches antérieures sur le même sujet, en particulier celles de Stanovnik et Stropnik (1998). Elle a ensuite été appliquée à nouveau en 2017 (Stropnik et al., 2017). La méthodologie est basée sur la loi d'Ernst Engel, qui soutient que le bien-être des ménages peut être déduit de la part des dépenses alimentaires dans la consommation totale des ménages (Stropnik, 1997). Le calcul le plus récent du coût minimum de la vie a été réalisé en 2025 et publié dans un rapport de l’Institute for Economic Research (Kump et al., 2025).
Le salaire minimum est normalement ajusté une fois par an. Elle est déterminée par le ministre responsable du travail, après consultation des partenaires sociaux. Bien que ces consultations soient légalement obligatoires, leurs résultats ne sont pas contraignants, car le ministre peut s’écarter des propositions des partenaires sociaux. Le salaire minimum ajusté est publié au Journal officiel de la République de Slovénie au plus tard le 31 janvier de l’année en cours et s’applique rétroactivement aux travaux effectués à partir du 1er janvier.
Loi sur les paiements d’aide socialeopens in new tab (ZSVarPre, n° 61/10, 40/11, 14/13, 99/13, 90/15, 88/16, 31/18, 73/18, 196/21 – ZDOsk, et 84/23 – ZDOsk-1)
Stanovnik, T. et Stropnik, N. (1998). Raziskava o minimalnih življenjskih stroških (Étude sur le coût minimum de la vie). Institut de recherche économique, Ljubljana.
Stropnik, N. (1997). Revščina v Sloveniji : posledica ekonomske tranzicije (La pauvreté en Slovénie : une conséquence de la transition économique). Rapport final d’un projet de recherche financé par le Programme de Soutien à la Recherche du Programme de Soutien à l’Enseignement Supérieur. Ljubljana.
Stropnik, N., Gregorič, M., Gabrijelčič Blenkuš, M., Rozman, U., Bočkaj, B. et Dobrila, I. (2009). Minimalni življenjski stroški (Coûts minimaux de la vie). Institut de recherche économique, Ljubljana.
Stropnik, N., Gregorič, M., Gabrijelčič Blenkuš, M., Robnik, M. et Švab, A. (2017). Minimalni življenjski stroški (Coûts minimaux de la vie). Institut de recherche économique, Ljubljana.
Stropnik, N. (2022). Minimalni življenjski stroškiPDFopens in new tab (Coûts minimaux de la vie). Institut de recherche économique, Ljubljana.
Kump, N., Bartolj, T., Gregorič, M., Škrlj, M., Fajdiga Turk, V., Valenčič, E., et Gabrijelčič Blenkuš, M. (2025). Izračun minimalnih življenjskih stroškov : končno poročilo o izračunuPDFopens in new tab (Calcul des coûts minimaux de la vie : rapport final). Institut de recherche économique, Ljubljana.
Le cadre légal pour la fixation du salaire minimum en Slovénie combine l’indexation annuelle à l’inflation avec une référence explicite au coût minimum de la vie.
La loi sur le salaire minimum stipule que le salaire minimum brut est fixé en fonction du coût minimum de la vie. Le salaire minimum net doit être fixé dans une fourchette de 120 % à 140 % du coût minimum de la vie, calculé au moins tous les six ans. De plus, la loi prévoit que le salaire minimum est ajusté annuellement au moins en fonction de l’inflation de l’année précédente (décembre de l’année précédente / décembre de l’année précédente). Ainsi, en plus de l’indexation annuelle aux prix à la consommation, le salaire minimum est également ajusté pour garantir le respect du critère du coût minimum de la vie. La loi permet également de prendre en compte les tendances globales des salaires, les conditions économiques ou la croissance économique, ainsi que les tendances de l’emploi. Cependant, ces facteurs ne sont pas définis de manière contraignante, et leur prise en compte n’est pas obligatoire.
Bien que l’indexation de l’inflation soit en place depuis l’adoption de la loi sur le salaire minimum en 2010, la référence explicite au coût minimum de la vie a été introduite par des amendements adoptés en 2018 et est en vigueur depuis 2021. Aucun changement substantiel à la fixation du salaire minimum n’a été introduit depuis.
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Growth in consumer prices | Year-on-year growth in consumer prices in December of the previous year. | Minimum Wage Act (Official Gazette, number 13/10, 92/15 in 83/18, art. 3(2) and 5). |
Overall wage growth | Not specifically defined | Minimum Wage Act (Official Gazette, number 13/10, 92/15 in 83/18, art. 3(2)). |
Economic conditions /economic growth | Not specifically defined | Minimum Wage Act (Official Gazette, number 13/10, 92/15 in 83/18, art. 3(2)). |
Employment growth | Not specifically defined | Minimum Wage Act (Official Gazette, number 13/10, 92/15 in 83/18, art. 3(2)). |
Il n’existe pas de valeur de référence numérique indicative unique utilisée pour évaluer l’adéquation. En Slovénie, l’évaluation de l’adéquation repose principalement sur le calcul du coût minimum de la vie, qui constitue le principal indicateur national guidant la fixation du salaire minimum. À des fins de soutien et de contexte, des références telles que 60 % du salaire médian et 50 % du salaire moyen peuvent également être envisagées. Cependant, ces indicateurs ne sont pas contraignants et jouent un rôle secondaire par rapport au coût minimum de la vie.
Le salaire minimum s’applique à tous les salariés titulaires d’un contrat de travail formel, sans exemption. Pour les employés à temps partiel, le salaire minimum est calculé proportionnellement.
La législation prévoit un salaire minimum unique légal. Il n’existe pas de tarifs inférieurs au minimum ou supérieurs qui s’appliqueraient à des catégories spécifiques d’employés. Le salaire minimum est le même pour tous les employés à temps plein.
Le salaire minimum est le montant mensuel versé à un employé travaillant à temps plein dans le cadre d’un contrat de travail formel. Le temps de travail à temps plein est généralement fixé à 40 heures par semaine ; cependant, un temps de travail plus court (c’est-à-dire 36-39 heures) peut être considéré comme équivalent à temps plein lorsque cela est prévu par la loi ou des accords collectifs. Les employés ont droit à 12 paiements mensuels par an. De plus, les employeurs sont légalement tenus de verser une indemnité annuelle obligatoire de congés. Les montants spécifiques des indemnités de congés sont déterminés par des conventions collectives sectorielles ; Lorsque ces accords prévoient des montants plus élevés, les employeurs doivent se conformer à ces dispositions. Conformément à la loi sur la relation de travail, l’allocation de congés ne peut pas être inférieure au salaire minimum légal et doit être versée au plus tard le 1er juillet de l’année civile en cours. Depuis décembre 2025, les salariés ont droit à un nouveau bénéfice légal – une allocation d’hiver – fixée à 50 % du salaire minimum légal.
Avec l’amendement à la loi sur le salaire minimum entré en vigueur le 1er janvier 2016, la définition du salaire minimum a été mise à jour. En plus de la rémunération des heures supplémentaires, trois suppléments liés à un temps de travail défavorable ont été explicitement exclus du salaire minimum ; elles ne comptent pas pour le salaire minimum mais doivent être payées en plus. Ces paiements supplémentaires étaient l’allocation pour le travail de nuit, l’allocation pour le travail du dimanche et l’allocation pour le travail les jours fériés et les jours de congé statutaires. Un nouvel amendement, en vigueur à partir du 1er janvier 2020, a exclu tous les ajouts restants de la définition du salaire minimum. Ces indemnités sont déterminées par des lois, d’autres règlements ou conventions collectives, ainsi que par la composante de la rémunération liée à la performance, et le paiement pour la performance de l’entreprise, tel que convenu par une convention collective ou un contrat de travail. Les allocations vacances et d’hiver ne comptent pas non plus pour le salaire minimum. Les employés ont droit à ces allocations une fois par an, telles que définies par la loi.
Aucun rapport national régulier sur la fixation du salaire minimum n’est publié en Slovénie. Cependant, l’Institut de recherche économique a produit une série d’études estimant le coût minimum de la vie, qui constituent un point de référence important pour déterminer le niveau et la suffisance du salaire minimum en Slovénie. L’étude la plus récente de Kump et al. (2025) a fourni des estimations mises à jour basées sur la méthodologie nationale établie. Voici une liste des rapports précédents ou des analyses associées sur le calcul du coût minimum de la vie.
Stanovnik, T. et Stropnik, N. (1998). Raziskava o minimalnih življenjskih stroških (Étude sur le coût minimum de la vie). Institut de recherche économique, Ljubljana.
Stropnik, N. (1997). Revščina v Sloveniji : posledica ekonomske tranzicije (La pauvreté en Slovénie : une conséquence de la transition économique). Rapport final d’un projet de recherche financé par le Programme de Soutien à la Recherche du Programme de Soutien à l’Enseignement Supérieur. Ljubljana.
Stropnik, N., Gregorič, M., Gabrijelčič Blenkuš, M., Rozman, U., Bočkaj, B. et Dobrila, I. (2009). Minimalni življenjski stroški (Coûts minimaux de la vie). Institut de recherche économique, Ljubljana.
Stropnik, N., Gregorič, M., Gabrijelčič Blenkuš, M., Robnik, M. et Švab, A. (2017). Minimalni življenjski stroški (Coûts minimaux de la vie). Institut de recherche économique, Ljubljana.
Stropnik, N. (2022). Minimalni življenjski stroškiPDFopens in new tab (Coûts minimaux de la vie). Institut de recherche économique, Ljubljana.
Kump, N., Bartolj, T., Gregorič, M., Škrlj, M., Fajdiga Turk, V., Valenčič, E., et Gabrijelčič Blenkuš, M. (2025). Izračun minimalnih življenjskih stroškov : končno poročilo o izračunuPDFopens in new tab (Calcul des coûts minimaux de la vie : rapport final). Institut de recherche économique, Ljubljana.
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