Salaire minimum en Espagne
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Ce profil décrit comment les salaires minimums sont réglementés et fixés en Espagne. Elle peut être lue comme information de base pour la revue annuelle d’Eurofound sur la fixation du salaire minimum. L’Espagne dispose d’un salaire minimum légal (salario mínimo interprofessional, SMI) depuis 1980, date à laquelle le Code du travail a été adopté.
Le gouvernement et les partenaires sociaux sont impliqués dans la détermination du salaire minimum. Le gouvernement peut consulter ou, dans certains cas, négocier avec les organisations de partenaires sociaux les plus représentatives au niveau national, telles que définies par la loi 11/1985. Il s'agit des Commissions des Travailleurs (Comisiones Obreras, CC.OO.) et du Syndicat général des travailleurs (Unión General de Trabajadores, UGT) pour les syndicats, ainsi que de la Confédération espagnole des organisations patronales (Confederación Española de Organizaciones Empresariales, CEOE) pour les employeurs.
Depuis 2021, un comité temporaire d’experts nommé par le gouvernement a produit un rapport avec des recommandations pour des augmentations du salaire minimum. L’objectif de ce rapport était de formuler des recommandations concernant l’atteinte de 60 % du salaire moyen. Le comité comprenait des représentants des plus grands syndicats (CCOO et UGT), de la principale organisation patronale (CEOE), des universitaires, d’autres experts et des responsables gouvernementaux des ministères des finances et du travail.
Le Code du travail stipule que le gouvernement fixe le salaire minimum après consultation avec les partenaires sociaux. Cependant, le niveau d’implication des partenaires sociaux peut varier. Depuis 2019, le gouvernement est allé au-delà des consultations et a tenté de négocier le salaire minimum avec les partenaires sociaux. Il n’existe pas d’exigences fixes concernant le moment ni la manière dont les consultations doivent avoir lieu. Traditionnellement, les consultations commençaient en novembre pour permettre une décision en décembre et la mise en œuvre le 1er janvier de l’année suivante. Cependant, les négociations récentes se sont prolongées jusqu’en janvier pour parvenir à un accord avec les partenaires sociaux. Les consultations et négociations se déroulent par le biais de réunions ad hoc avec les partenaires sociaux, et le Conseil Social et Économique d’Espagne (Consejo Económico y Social, CES) n’a pas été impliqué.
De plus, en 2021, un comité d’experts a été créé pour formuler des recommandations concernant des augmentations du salaire minimum visant à atteindre l’objectif de salaire moyen de 60 %.
Le Code du travail, à l’article 27, énonce quatre facteurs que le gouvernement prend en compte lors de l’établissement des augmentations annuelles du salaire minimum :
Indice des prix à la consommation (IPC)
Croissance moyenne de la productivité
Augmentation de la part de travail (part des travailleurs dans le revenu national)
Climat économique général
Le Code du travail ne précise pas explicitement si les valeurs projetées pour ces variables sont utilisées. Traditionnellement, les tendances passées de l’inflation et de la productivité ces dernières années ont influencé les décisions. Cependant, la pondération de chaque facteur et la manière dont ils sont intégrés dans le processus de détermination du salaire minimum restent non précisées. De plus, l’article ne met pas en œuvre ces variables.
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Consumer price index | Not operationalised | Not regulated |
Average productivity | Not operationalised | Not regulated |
Labour share | Not operationalised | Not regulated |
General economic context | Not operationalised | Not regulated |
La valeur de référence indicative utilisée pour guider l’évaluation de l’adéquation du salaire minimum en Espagne a été l’indice de Kaitz comme 60 % du salaire minimum légal par rapport au salaire moyen. Cette valeur de référence est utilisée par le comité consultatif d’experts pour le salaire minimum depuis 2021.
Le salaire minimum couvre tous les travailleurs des secteurs agricole, manufacturier et des services, y compris le secteur public, quel que soit leur statut contractuel. Il n’y a aucune exception.
Il n’y a ni sous-minima ni taux plus élevés pour le salaire minimum
Le salaire minimum est fixé à la fois mensuel et journalier. La loi ne précise pas le nombre d'heures associé à l'un ou l'autre tarif. Pour le travail à temps partiel, la loi garantit un salaire minimum proportionnel aux heures travaillées. Les travailleurs reçoivent le salaire minimum pour 14 paiements au cours de l’année.
Il y a une exception à la façon dont le salaire minimum est calculé. Les réglementations sur le salaire minimum définissent une manière spécifique de calculer le taux pour les travailleurs temporaires et domestiques. Par exemple, le décret-loi royal 126/2026, qui fixe le salaire minimum depuis le 1er janvier 2026, stipule que les travailleurs temporaires et saisonniers employés par la même entreprise pour une durée maximale de 120 jours recevront, en plus du salaire minimum, une part proportionnelle de leur salaire pour les dimanches, jours fériés, ainsi que deux primes mensuelles. Leur salaire journalier ne peut jamais descendre en dessous de 57,82 €.
Le décret fixant le niveau du salaire minimum légal établit également un salaire minimum horaire pour les travailleurs domestiques employés à l’heure. La source légale de ce tarif horaire est l’article 8.5 du décret royal 1620/2011. Il ne doit pas être destiné à être un minimum inférieur ou supérieur, mais plutôt à être le salaire minimum lui-même (qui s’applique également aux travailleurs domestiques, conformément à l’article 8.1 du décret royal 1620/2011) ré-déclaré comme un taux horaire complet de toutes les composantes de la rémunération.
Seuls les éléments salariaux comptent pour le salaire minimum. Selon le Code du travail, le salaire inclut les montants économiques payés pour le travail ou le repos payé (comme les congés payés) et couvre le salaire de base ou le salaire de base ainsi que les suppléments salariaux pour des conditions telles que l’ancienneté, le travail en équipe, etc. Ces éléments salariaux sont comptabilisés comme un salaire mais ne constituent pas eux-mêmes le salaire minimum. Le salaire minimum est plutôt un module distinct qui représente le montant minimum en espèces dû pour le travail normal et est complété par des suppléments légalement dus. La rémunération des heures supplémentaires et les allocations supplémentaires pour heures supplémentaires sont en dehors du salaire minimum et doivent être versées en plus de ce salaire.
Les éléments non salariaux tels que les remboursements des dépenses, les prestations de sécurité sociale et les indemnités pour les événements de résiliation ne sont pas des salaires et ne peuvent donc pas être utilisés pour atteindre le salaire minimum. De même, le salaire en nature (par exemple, logement ou repas) est limité à un maximum de 30 % du salaire total et ne peut pas réduire le salaire minimum en espèces en dessous de son niveau légal.
Bien qu'il n'y ait pas de rapports réguliers sur le salaire minimum lui-même, un comité d'experts a produit des rapports en 2021 et 2022. Ces rapports ont défini une voie permettant à l’augmentation du salaire minimum d’atteindre 60 % du salaire moyen, et ils ont informé le processus de fixation du salaire minimum pour 2022 et 2023.
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