Minimalna plaća u Irskoj
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Ovaj profil opisuje kako se minimalne plaće reguliraju i određuju u Irskoj. Može se čitati kao pozadinske informacije za Eurofoundovu godišnju reviziju određivanja minimalne plaće. Irska je jedna od država članica koje su usvojile zakonsku minimalnu plaću ('Nacionalna minimalna plaća'): minimalne plaće su stoga zakonski određene (zakonska minimalna plaća) i nadopunjene kolektivnim pregovaranjem.
Izvještaji i preporuke Komisije za niske plaće i dalje su sastavni dio formalnog procesa određivanja minimalne plaće.
Zakon o nacionalnoj minimalnoj plaći (Komisija za niske plaće) iz 2015. nadopunjuje Zakon o nacionalnoj minimalnoj plaći iz 2000., donoseći važne izmjene u opisu procesa određivanja minimalne plaće.
Najrelevantnija odredba Zakona o minimalnoj plaći iz 2015. je osnivanje Komisije za niske plaće ('An Coimisiún um Pá Íseal' na irskom).
Na kraju, četvrta kategorija relevantnih dokumenata za određivanje zakonske minimalne plaće su preporuke i izvješća Komisije za niske plaće iz 2015., sastavni dio formalnog postupka predviđenog Zakonom o minimalnoj plaći iz 2000. godine, izmijenjenim Zakonom o minimalnoj plaći iz 2015.
Dana 22. studenog 2024., S.I. 633 iz 2024opens in new tab . prenio je Direktivu o adekvatnim minimalnim plaćama u Europskoj uniji i ažurirao primarni zakon kako bi se osigurala usklađenost s terminologijom direktive. Na primjer, Komisija za niske plaće određena je kao savjetodavno tijelo.
Nije bilo značajnih promjena u stvarnim procedurama za određivanje minimalne plaće.
Ministar za poduzetništvo, trgovinu i zapošljavanje je organ nadležan za donošenje Naredbe o utvrđivanju stope nacionalne minimalne plaće.
Komisija za niske plaće je, prema Zakonu o osnivanju, neovisno tijelo s konzultativnim i izvještajnim funkcijama koje se sastoji od predsjednika i osam redovnih članova – od kojih troje zastupa interese radnika, troje poslodavaca i dva stručnjaka za tržište rada, radno pravo, statistiku ili ekonomiju.
Iako djeluju samostalno, svih osam članova formalno imenuje vlada, posebno ministar za poduzetništvo, trgovinu i zapošljavanje.
Osim što sudjeluju u procesu kroz sudjelovanje u Komisiji za niske plaće, socijalni partneri, definirani kao 'svaka organizacija koja tvrdi da je značajno reprezentativna za zaposlenike ili poslodavce u državi', također mogu neovisno sudjelovati u procesu, kako je opisano u sljedećem odjeljku.
Proces određivanja zakonske minimalne plaće bio je, prije 2015., pravno opisan Zakonom o nacionalnoj minimalnoj plaći iz 2000. (članci 11-13). Nije predviđao redovito ažuriranje minimalne plaće, ali predviđa da ministar 's vremena na vrijeme' (članak 12(1)) pregledava minimalnu plaću. Međutim, ako ministar identificira relevantan sporazum (nazvan 'nacionalni gospodarski sporazum') između ekonomskih i socijalnih interesa u državi koji uključuje preporuku u vezi s nacionalnom minimalnom stopom plaće zaposlenika za trajanje sporazuma, u roku od tri mjeseca nakon obavještenja o preporuci, mora ga prihvatiti, donošenjem nove naredbe ili izmjenom postojeće, ili ga odbiti (članak 12(2)). Takav relevantni nacionalni gospodarski sporazum mogao bi se izravno iznijeti ministru od strane socijalnih partnera (članak 13(1)), koji su zadržali svoju ulogu u procesu i nakon donošenja izmjene naloga od strane ministra, što je dopušteno najranije 12 mjeseci nakon posljednje objave minimalne stope od strane ministra, zatražiti ispitivanje pred Radnim sudom i dati preporuke ministru. Socijalni partneri tada sudjeluju u fazi konzultacija pred Radnim sudom, a Radni sud će potom moći dati vlastitu preporuku ministru. U roku od sljedeća tri mjeseca, ministar će prihvatiti, izmijeniti ili odbiti preporuku Suda, službeno navodeći razloge za svaku izmjenu ili odbijanje takve preporuke (članak 13).
Nakon 2015., zbog donošenja Zakona o nacionalnoj minimalnoj plaći iz 2015., postupak opisan gore znatno se promijenio, pri čemu je Komisija za niske plaće preuzela glavnu ulogu u određivanju minimalne plaće.
Prema novom postupku, koji je proizašao iz izmjena Zakona o minimalnoj plaći iz 2000. godine dodijeljenih Zakonom iz 2015., Komisija je dužna periodično – jednom godišnje prije trećeg utorka u srpnju – pregledati nacionalnu minimalnu satnicu, dati preporuku ministru uz izvještaj o razmatranim pitanjima (članci 10C(1) i (2)). U obavljanju ove funkcije, Komisija će se konzultirati sa socijalnim partnerima, ako to smatra prikladnim (članak 10C(6)).
U roku od tri mjeseca od datuma primitka preporuke Komisije, ministar će naredbom proglasiti novu nacionalnu minimalnu satnicu u uvjetima koje je Komisija preporučila ili pod drugim uvjetima, ili odbiti donijeti takvu odluku, navodeći razloge za odluku koja nije u skladu s preporukom Komisije (članci 10C(6) i 10D).
Zakon o nacionalnoj minimalnoj plaći iz 2000., izmijenjen Zakonom o nacionalnoj minimalnoj plaći iz 2015., omogućuje identificiranje nekoliko kriterija primjenjivih na određivanje minimalne plaće (članci 10B i 10C(3)). Osim toga, 22. studenog 2024. S.I. 633 iz 2024. prenio je Direktivu o minimalnoj plaći u irski zakon i ažurirao primarni zakon kako bi se osigurala usklađenost s terminologijom direktive. Na primjer, Komisija za niske plaće određena je kao savjetodavno tijelo.
Komisija za niske plaće, u obavljanju svojih funkcija, nastojeći će:
Minimalna plaća osmišljena da pomogne što većem broju slabo plaćenih radnika koliko je to razumno izvedivo.
Minimalna plaća koja je i pravedna i održiva.
Postupno povećanje mora se osigurati tijekom vremena.
Odsutnost značajnih negativnih posljedica za zaposlenje ili konkurentnost.
I uzmite u obzir sljedeće pokazatelje:
Promjene u zaradi tijekom relevantnog razdoblja, uključujući stopu rasta, opće razine i raspodjelu.
Kupovna moć nacionalne minimalne satnice, uzimajući u obzir troškove života.
Dugoročne nacionalne razine produktivnosti i razvoj.
Indikativne referentne vrijednosti koje se koriste na međunarodnoj ili nacionalnoj razini, poput 60% bruto medijan plaće, kako bi se usmjerila procjena adekvatnosti nacionalne minimalne satnice.
Promjene tečajeva valuta tijekom relevantnog razdoblja.
Promjene u raspodjeli prihoda tijekom relevantnog razdoblja.
Evolucija, u relevantnom razdoblju, razina nezaposlenosti, zaposlenosti i produktivnosti.
Međunarodne usporedbe, osobito s Velikom Britanijom i Sjevernom Irskom.
Potreba za otvaranjem radnih mjesta.
Vjerojatni učinak koji će svaka predložena uredba imati na razinu zaposlenosti i nezaposlenosti, troškove života i nacionalnu konkurentnost.
Godišnja izvješća Komisije za niske plaće ističu da visoko uzima u obzir sve gore navedene ciljeve i pokazatelje, spominjući ih na početku prvog poglavlja svakog izvješća.
Da spomenemo još jedan kriterij koji Komisija sama koristi u svojim izvješćima i preporukama, treba istaknuti 60% medijalne plaće. Zapošljavanje takvog kriterija od strane Komisije potaknuto je objavom vlade (Ministarstvo poduzetništva, trgovine i zapošljavanja) u studenom 2022., kojom je pokrenuta progresivna implementacija nacionalne minimalne plaće (koja iznosi 60% srednje satnice), s ciljem da se konceptualno zamijeni nacionalna minimalna plaća do 2026. godine. Prema objavi, 'kada nacionalna minimalna plaća stupi na snagu 2026. godine, uz procjenu utjecaja promjene, Komisija za niske plaće savjetovat će o praktičnim aspektima postupnog povećanja ciljane granične stope prema 66% srednje satnice'. S druge strane, vladina odluka temeljila se na preporuci koju je sama Komisija izdala u svom Izvješću o dostojanstvenoj plaći za 2022. objavljenom u ožujku 2022., u kojem je Komisija za niske plaće preporučila 'postavljanje fiksnog praga na 60% medijalne plaće, pri čemu se medijalna plaća računa kao medijalna satnica svih zaposlenika'. Proces koji je doveo do donošenja odluke započeo je vladinom obvezom da napreduje prema dostojanstvenoj plaći, izraženom u Programu za Vladu 2020. godine, te prema pitanjima koja je vlada zatražila Komisiji u siječnju 2021. radi ispitivanja i davanja preporuka o najboljem načinu ostvarenja te obveze.
Statut 633 iz 2024. godine donio je neke izmjene kriterija na sljedeći način:
Promjene u zaradi tijekom relevantnog razdoblja, uključujući stopu rasta, opće razine i raspodjelu.
Kupovna moć nacionalne minimalne satnice, uzimajući u obzir troškove života.
Dugoročne nacionalne razine produktivnosti i razvoj.
Indikativne referentne vrijednosti koje se koriste na međunarodnoj ili nacionalnoj razini, poput 60% bruto medijan plaće, kako bi se usmjerila procjena adekvatnosti nacionalne minimalne satnice.
Vladina (Ministarstvo poduzetništva, trgovine i zapošljavanja) objava u studenom 2022opens in new tab.
Izvješće Komisije za niske plaće za 2022. godinu o dostojnoj plaćiopens in new tab
U skladu s Direktivom (EU) 2022/2041 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. listopada 2022. o adekvatnim minimalnim plaćama u Europskoj uniji, irsko zakonodavstvo izričito upućuje na korištenje indikativnih referentnih vrijednosti za vođenje procjene adekvatnosti nacionalne minimalne satnice. To uključuje referentne vrijednosti koje se često koriste na nacionalnoj ili međunarodnoj razini, osobito 60% bruto medijane plaće. U praksi, ova mjerila ima posebno značenje u Irskoj nakon odluke Vlade da krene prema Nacionalnoj životnoj plaći, definiranoj kao 60% medijalne satnice, s ciljem daljnjeg povećanja tijekom vremena, ovisno o gospodarskim uvjetima i procjenama utjecaja. Komisija za niske plaće koristi takve indikativne referentne vrijednosti kao analitičke alate unutar šireg okvira procjene, a ne kao automatske mehanizme prilagodbe.
Irska zakonska minimalna plaća obvezujuća je za cijelo gospodarstvo, kako u privatnom, tako i u javnom sektoru. Osim podminimalnih stopa koje se primjenjuju na mlade zaposlenike (vidi sljedeći odjeljak), Zakon o minimalnoj plaći predviđa nekoliko iznimki:
Zaposlenici koji su bliski rođaci poslodavca – supružnik ili civilni partner, otac, majka, djed, baka, očuh, maćeha, sin, kći, posinak, pastorka, unuk, brat, sestra, polubrat ili polusestra (članak 5(a)).
Šegrti (odjeljak 5(b)).
Na kraju, dodatna iznimka predviđena je Zakonom (Dio 6, odjeljak 4 i dalje) u slučajevima financijskih poteškoća tvrtke, u slučajevima u kojima Radni sud može osloboditi poslodavca obveze plaćanja nacionalne minimalne satnice u razdoblju od najmanje tri mjeseca i najviše jedne godine, te najviše jednom, nakon službenog podnošenja zahtjeva Sudu za rad od strane poslodavca. Uvjet za odobrenje iznimke je da poslodavac, u slučaju zapošljavanja više osoba, mora postići dogovor s većinom zaposlenika ili s predstavnicima većine zaposlenika ili, alternativno, mora postojati kolektivni ugovor koji već predviđa tu mogućnost. U slučaju zapošljavanja samo jedne osobe, mora se postići dogovor s zaposlenikom. Štoviše, potrebno je da poslodavac dostavi dokaze o financijskoj teškoći koja ne dopušta isplatu minimalne plaće te o posljedicama otpuštanja zaposlenika uključenih u ugovor ako poslodavac bude prisiljen platiti nacionalnu minimalnu satnicu. Na kraju, treba napomenuti da se ova iznimka ne odnosi na podminimume, koji se ne mogu dodatno smanjiti.
Varijacije zakonske minimalne plaće Prema članku 15. Zakona o nacionalnoj minimalnoj plaći, ministar za poduzetništvo, trgovinu i zapošljavanje propisat će postotak minimalne satnice koji se primjenjuje na:
Zaposlenici mlađi od 18 godina, za koje postotak u svakom slučaju mora biti najmanje 70% nacionalne minimalne satnice.
Zaposlenici koji imaju 18 godina, za koje postotak u svakom slučaju mora biti najmanje 80% nacionalne minimalne satnice.
Zaposlenici koji imaju 19 godina, za koje postotak u svakom slučaju mora biti najmanje 90% nacionalne minimalne satnice.
Pri određivanju iznosa tih podminimalnih stopa, ministar mora uzeti u obzir pokazatelje poput
Stanje tržišta rada
Troškovi zaposlenja
Razine zaposlenosti mladih
Razine nezaposlenosti mladih
Zapravo, minimalne stope koje se trenutno primjenjuju do 19 godina starosti odražavaju minimalne postotke propisane zakonom.
Sve relevantne pravne norme vezane uz zakonsku minimalnu plaću uvijek se odnose na nacionalnu minimalnu 'satnicu', stvarajući zakonsku obvezu izražavanja plaće u satnicama.
S obzirom na satnu kvalifikaciju minimalne plaće, broj radnih sati tijekom tjedna ili mjeseca nije bitan (svaki sat, bez obzira na broj odrađenih sati, mora biti plaćen barem zakonskom minimalnom plaći).
Zakon ne predviđa dodatne mjesečne naknade – osim plaćenog godišnjeg odmora ('zakonsko pravo', što odgovara četiri tjedna godišnje), koji je, međutim, dio regulacije radnog vremena, a ne regulacije minimalne plaće.
Nacionalna minimalna satnica proglašena Naredbom u skladu sa Zakonom o minimalnoj plaći (kako je izmijenjen Zakonom iz 2015.) može uključivati naknadu za prehranu i smještaj, samo za smještaj ili samo po stopama navedenim u nalogu.
U praksi, ministarske naredbe obično predviđaju takve tarife (u iznosu od 1,14 € po satu rada za smještaj i 30,00 € tjedno ili 4,28 € dnevno za ukrcaj, prema najnovijoj naredbi S.I. br. 497/2023).
Zakon o minimalnoj plaći navodi sve izračunljive i neobračunive komponente plaće pri izračunu prosječne satnice te odjeljak o izračunu minimalne satnice (članci 18-20 i F24[prilog 1] revidiranog zakona). Popis sastavnih dijelova plaće predviđenih Zakonom prilično je dug i iscrpan (uključujući ukupno 27 sastavnica plaće). Ukratko, izračunljive komponente su sljedeće:
Osnovna plaća.
Premija za smjene.
Stope po komadu i poticajima, provizije i bonusi, koji su povezani s produktivnošću.
Novčana vrijednost smještaja s smještajem ili samo smještaj ili samo smještaj, ne prelazi iznos, ako ga ima, propisanog za potrebe ove stavke.
Naknade za usluge isplaćuju se putem obračuna plaća.
Isplate bez radnih sati.
Općenito, bilo koja druga komponenta plaće se ne može računati: to uključuje premiju za prekovremeni rad, nesocijalne sate, državne praznike ili rad vikendom; dodatke za dežurstvo ili pripravnost; pravo na godišnji odmor; bolovanje i druge isplate ili naknade na koje radnik ima pravo u slučaju nesposobnosti ili nemogućnosti rada; otpremnine i otpremnine; napojnice, isplaćene u bilo kojem obliku i bez obzira na način plaćanja; naknade za posebne ili dodatne dužnosti; dodjeljuje dio programa prijedloga osoblja; zajmove koje daje poslodavac; isplate ili beneficije u naturi (osim za hranu i smještaj); Avans plaće ili bilo koja druga naknada i isplata koja nije uključena u gornji popis.
Pri utvrđivanju prima li zaposlenik plaću najmanje manje od minimalne satnice na koju ima pravo u referentnom razdoblju plaće, bruto naknada zaposlenika izračunata prema ovim pravilima dijeli se s ukupnim radnim satima zaposlenika u referentnom razdoblju plaće.
Ministarska naredba S.I. br. 497/2023opens in new tab
Komisija za niske plaće objavljuje godišnja izvješća predviđena Zakonom o minimalnoj plaći (kako je izmijenjen 2015.) i sastavni su dio procesa određivanja zakonske minimalne plaće, kako je opisano u relevantnom odjeljku.
Sva godišnja izvješća javno su dostupna na posebnoj stranici službene vladine web stranice; Za poveznicu na najnovija izvješća:
Među ostalim izvorima o minimalnim plaćama mogu se spomenuti istraživanja sljedećih instituta:
Komisija za niske plaće: osim godišnjih izvještaja spomenutih u prethodnom odjeljku, Komisija također objavljuje dopunska izvješća, analize i preporuke o minimalnoj plaći, kao i dodatna izvješća o pitanjima vezanim uz minimalnu plaću (podminimumi, ravnopravnost spolova, smještaj i smještaj itd.). Ove publikacije dostupne su u posebnom dijelu web stranice vladine službe (isto kao i na mjestu gdje se nalaze godišnja izvješća).
Institut za ekonomska i društvena istraživanja (ESRI). Među njihovim publikacijama, istraživanja o temama vezanim uz minimalnu plaću nalaze se na popisu publikacija Instituta, koji je javno dostupan.
Istraživanja o minimalnim plaćama specifična za pojedine zemlje također su dostupna u istraživačkim arhivima velikih irskih sveučilišta.
Publikacije ESRIopens in new tab Instituta za ekonomska i društvena istraživanja (ESRI)
