Minimálbérek 2026-ban: Éves felülvizsgálat

Minden uniós tagállamnak van minimálbér-alapja, de két fő rendszertípus különböztethető meg: a legtöbb tagállam (22) rendelkezik nemzeti minimálbérrel, amely univerzális bérszintet is határoz meg a szociális partnerek által tárgyalható szinteken túl; 5 tagállamnak (és Norvégiának) nincs törvényes jogi kulcsa, és több bérszintet a szociális partnerek kollektív tárgyalásai révén határoznak meg különböző foglalkozások, különösen ágazatok esetén.

Az Európai Unió megfelelő minimálbér-irányelve (EU) 2022/2041 (Minimálbér-irányelv), amelyet 2022-ben fogadtak el, közös keretet biztosít a megfelelő (törvényi) minimálbérek meghatározásához, elősegíti a kollektív tárgyalásokat a bérmeghatározásról, és célja a munkavállalók hatékony hozzáférésének biztosítása a minimálbér-védelemhez való jogukhoz, amennyiben ezt a védelem a nemzeti jogszabályokban és/vagy kollektív szerződésekben biztosítja. A tagállamoknak 2024. november 15-ig be kellett ültetniük az irányelvet nemzeti szabályozásukba, és a legtöbben ezt (legalább részlegesen) 2024 végére megtették. 2023-ban Dánia (Svédország támogatásával) pert indított az irányelv teljes vagy részleges érvénytelenítéséért az Európai Unió Bíróságán. A 2025 novemberi döntés megerősítette a Minimálbér-irányelv legfontosabb rendelkezéseinek érvényességét, bár előírta, hogy a minimálbérek meghatározásához használt nemzeti kritériumok közé tartozó konkrét elemek listájának törlését kell előírni.

Minimálbér kulcsok 2026-ban

• A bruttó nemzeti minimálbér ráta 2025 januárja és 2026 januárja között emelkedett a 22 tagállamból 21-ben, ahol nemzeti minimálbér van, Románia volt az egyetlen, ahol ez a kamata maradt (bár júliusban 7%-os emelést hajtottak végre, miközben ezt a jelentést szerkesztették). Ahogy az előző években, a legjelentősebb növekedések főként közép- és kelet-európai tagállamokban történtek, amelyek továbbra is emelkedő konvergencia dinamikáját folytatják: Szlovénia (16%), Bulgária, Szlovákia, Litvánia és Magyarország (körülbelül 12% vagy 11%), valamint Horvátország és Csehország (kb. 8%). Több mint 8%-os emelést alkalmaztak Cipruson és Németországban is (Cipruson a minimálbért 2025-ben befagyasztották, mivel a nemzeti minimálbér szintét kétévente átvizsgálják).

• Az idei névleges nemzeti minimálbér-katák átlagos növekedése a tagállamokban csak kissé alacsonyabb a tavalyihoz, míg az inflációs szint 2026 januárjában jelentősen alacsonyabb volt, mint 2025 januárjában, ami minden tagállamban, kivéve Romániát, vásárlóerőnövekedést eredményezett a minimálbér-keresők körében.

• Mivel az áremelkedés 2026 januárjában az idei emelések idejére visszatért a normál szintre, úgy tűnik, hogy a Minimálbér-irányelv (nem infláció) volt a minimálbér-emelések egyik tényezője, mivel sok tagállam célja volt, hogy a névleges lábaik egy bizonyos értéket érjenek el az átlag/medián bérekhez viszonyítva. Ez összhangban állt az irányelv követelményével, hogy "indikatív referenciaértékeket használjanak a megfelelőség értékeléséhez".

• A Kaitz-index (a minimálbér és az átlagbér aránya) az elmúlt évtizedben a legtöbb tagállamban emelkedett, ami azt jelenti, hogy az országos minimálbér ebben az időszakban többet nőtt az átlagbérnél.

• Az adó- és juttatási rendszerek jelentős különbségeket okozhatnak a bruttó minimálbér és a tényleges hazai fizetés (a nettó minimálbér ráta) között. 2025-ben a minimálbér-keresők adókulcsa (beleértve a személyi jövedelemadót és munkavállalói társadalombiztosítási hozzájárulásokat és mínusz juttatásokat) Máltán, Belgiumban és Luxemburgban kevesebb mint 5%-tól Romániában, Magyarországon és Szlovéniában több mint 30%-ig terjedt.

A minimálbér-irányelv áthelyezése

• A 2024-es áthelyezési határidőt követően több tagállam először vezette be az új eljárásokat 2025-ben, amelyek átvezették a Minimálbér-irányelvet. Azonban a folyamat szempontjából ez nem vezetett jelentős változásokhoz, és a 2026-os minimálbéreket nagyrészt ugyanazon módszer szerint határozták meg, mint az előző években, ugyanazokkal a szereplőkkel folytatott konzultációval vagy megfontolással.

• A Leg�imálbér-irányelv érvényességéről szóló CJEU függőben lévő döntése miatt a transzpozíciós eljárások 2025-ben sok tagállamban elakadtak, különösen azoknál, amelyek a 2024-es határidő előtt nem fogadtak el törvényeket. A figyelemre méltó kivétel Hollandia volt, amely 2026 elején elfogadott egy törvényjavaslatot az irányelv átfogadásáról.

• Az irányelv hatása a minimálbérek meghatározására egyértelműen megmutatkozott a 2026-os emelésekben. A tagállamok többsége valamilyen indikatív referenciaértékeket használt a 2026-os minimálbérek meghatározásakor.

Hatása a kollektív tárgyalásokra

• Az Eurofound kollektív szerződésekben az alacsony fizetésű munkavállalók minimálbéréről szóló adatbázisából ítélve a nemzeti minimálbérek egyre inkább utolérik a kollektívan megállapodott bérszinteket. Ez gyakran a társadalmi partnerek által a bérelosztás alsó végén tárgyalt fizetési skáláinak összeszorításához vezet, ami korlátozhatja képességüket a tapasztaltabb és készségesebb munkavállalók számára a magasabb szintek tárgyalására. Ez minden alacsony fizetésű szektorban megfigyelhető, amelyet az adatbázis lefed, bár a munkaerőhiány egyes szektorokban néha enyhítheti a hatást.

• Az egyéni megállapodások vizsgálata kiderül, hogy a nemzeti minimálbér egyre inkább befolyásolja és változtatja meg a kollektív tárgyalások eredményét. A megfigyelt hatások közé tartozik, hogy a kollektíven elfogadott bérkulcsok a nemzeti minimálbérekhez kötöttek a kollektív szerződések rendelkezései révén, valamint a nem béralapú juttatásokra való nagyobb hangsúly.

• A Minimálbér-irányelv fontos tényezővé vált a törvényes minimálbér-meghatározás irányában, mivel egyre több tagállam használja annak mutató referenciaértékeit az emelési díjaik döntésekor. A CJEU ítélete valószínűleg nem változtatja ezt, mivel ezeknek a referenciaértékeknek a megemlítése nem változott.

• A minimálbér meghatározásához szükséges nemzeti kritériumok közé tartozó elemek listáját a CJEU döntése semmissé tette. Még kérdéses, hogy azok a tagállamok, amelyek már bevonták ezeket a folyamataikba, úgy döntenek-e, hogy meghagyják őket.

• Az irányelv rendelkezéseivel összhangban a 80% alatti kollektív tárgyalási lefedettségi arányú tagállamokra vonatkozó előírások 2025-ben kezdődtek a kollektív tárgyalások fejlesztésére és az első cselekvési tervek előmozdítására. Az CJEU döntése után, amely megerősíti a kollektív tárgyalások előmozdítására vonatkozó rendelkezések érvényességét, fontos, hogy a tagállamok aktívan erősítsék a szociális partnerek szerepét és elősegítsék a hatékony kollektív tárgyalásokat.

• A globális feszültségek, mint például a jelenlegi Hormuzi-szorosi válság, és azok árszintekre gyakorolt hatása részben meghatározza, hogy a jelentésben leírt minimálbérek reálértékű tendenciája mennyire marad fenn 2026 hátralévő részében. A 2022–2024-es megélhetési válság idején a kormányok beavatkoztak, hogy megvédjék a minimálbér-keresők vásárlóerejet, sok esetben az év közepén emelték a nemzeti minimálbéreket. Belgiumban már 2026 áprilisában bevezették a minimálbér automatikus indexálását.