&w=3840&q=90)
Płaca minimalna na Cyprze
Ten profil opisuje, jak płace minimalne są regulowane i ustalane na Cyprze. Można ją czytać jako informacje wstępne do corocznego przeglądu Eurofound dotyczącego ustalania płacy minimalnej. Od 1 stycznia 2023 roku na Cyprze obowiązuje ustawowy system płacy minimalnej, obejmujący niemal wszystkie działalności gospodarcze.
Dekret o płacy minimalnej wyklucza działalność mieszkaniową, dla której stawki płacy minimalnej ustalane są osobnym dekretem (KDP 06/2020) wprowadzonym w styczniu 2020 roku. KDP 06/2020 ustala stawki płacy minimalnej dla 13 zawodów w branży. Dekret ten został również zastąpiony nowym dekretem (KDP 268/2023) w 2023 roku, podnoszącym stawki płacy minimalnej dla tych zawodów. Obecny dekret (KDP 55/2025) dotyczący sektora zakwaterowania został wydany w lutym 2025 roku i obowiązuje od 1 stycznia 2025 roku.
Ministerstwo Pracy i Ubezpieczeń Społecznych rozpoczęło jesienią 2024 roku proces włączenia Dyrektywy (UE) 2041 z 2022 roku dotyczącej odpowiedniego wynagrodzenia minimalnego w Unii Europejskiej do ustawodawstwa krajowego, powołując trójstronny komitet techniczny. Komitet przygotuje wniosek w formie projektu ustawy, który zostanie przedstawiony Organowi Doradczemu ds. Pracy, najwyższej instytucji partnerstwa społecznego w kraju, do dalszego rozpatrzenia. Cypr, podobnie jak każde inne państwo członkowskie, musiał zmienić dyrektywę do 15 listopada 2024 roku. Na koniec stycznia 2025 roku proces nie został ukończony. W styczniu 2026 roku Ministerstwo Pracy i Ubezpieczeń Społecznych przekazało nowy projekt ustawy członkom trójstronnego komitetu technicznego do rozpatrzenia na kolejnym posiedzeniu 19 stycznia 2026 roku.
W przeciwieństwie do poprzedniego systemu płacy minimalnej, nowy dekret o płacy minimalnej (KDP 350/2022) przewiduje podwójny udział partnerów społecznych w procesie ustalania płacy minimalnej:
Rada Ministrów powołała przedstawicieli do Komitetu ds. Dostosowania Płacy Minimalnej (MWRC, artykuł 6) z trzech konfederacji związkowych: Pancypryjskiej Federacji Pracy (PEO), Cypryjskiej Konfederacji Pracowników (SEK) oraz Demokratycznej Federacji Pracy Cypru (DEOK) oraz dwóch organizacji pracodawców: Cypryjskiej Federacji Pracodawców i Przemysłowców (OEB) oraz Cypryjskich Izb Handlowych i Przemysłowych (CCCI).
Wymienione wcześniej organizacje partnerów społecznych uczestniczą również w procesie ustalania płacy minimalnej poprzez udział w Labour Advisory Body (LAB, artykuł 7), nadrzędnej i długoletniej instytucji dialogu społecznego kraju. Partnerzy społeczni są reprezentowani w LAB przez swoich liderów na mocy innego prawa. Dodatkowymi aktorami są niezależni naukowcy lub eksperci mianowani przez Radę Ministrów do MWRC. Ostatecznymi decydentami są Minister Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oraz Rada Ministrów. Ich proces i rola zostaną wyjaśnione bardziej szczegółowo w kolejnej części.
"Komitet ds. Korekty Płacy Minimalnej" (MWRC) przygotowuje i składa propozycję dostosowania do Ministra Pracy i Ubezpieczeń Społecznych na dwa miesiące przed terminem dostosowania płacy minimalnej, opierając się na zestawie kryteriów (opisanych w następnej sekcji). Propozycja readaptacji MWRC jest przygotowywana i przedstawiana w formie raportu. Dekret nie przewiduje żadnych szczegółów proceduralnych dotyczących tego, jak Komitet musi zakończyć swoje zalecenia. W praktyce komitet w dwóch cyklach roboczych (od października do grudnia 2023 oraz od końca listopada do połowy grudnia 2025) składał raporty zawierające wszystkie opinie wyrażone przez poszczególnych członków. Nowy dekret nie przewiduje również żadnych zasobów na badania czy studia. Jednak Ministerstwo Pracy i Ubezpieczeń Społecznych zwróciło się do komitetu o kontynuowanie pracy niezależnie od przewidzianego cyklu dostosowań i wyraziło zamiar zapewnienia środków finansowych na wszelkie badania, które Komisja uzna za konieczne.
Minister ze swojej strony wprowadza raport MWRC do porządku obrad LAB. Zgodnie z nowym dekretem (KDP 350/2022, artykuł 7.1.b) członkowie LAB przeglądają i wyrażają opinię na temat raportu MWRC. Minister, po rozważeniu opinii wyrażonych w LAB, przygotowuje i składa swoją uzasadnioną rekomendację dotyczącą zmiany poziomu płacy minimalnej – w tym możliwą rekomendację zerowej korekty – Radzie Ministrów. To drugie ma formalne uprawnienia do ostatecznej decyzji (i teoretycznie może odbiegać od wyżej wymienionych rekomendacji). Proces dostosowania przebiega w cyklu co dwa lata. Proces readaptacji został po raz pierwszy aktywowany w październiku 2023 roku, a pierwsza readjustment weszła w życie 1 stycznia 2024 roku. Pod koniec 2025 roku proces dostosowania został aktywowany po raz drugi i wszedł w życie od 1 stycznia 2026 roku.
Ustalanie płac minimalnych w branży mieszkaniowej nie odbywa się zgodnie z regulowanym procesem ani harmonogramem. Odpowiedni dekret (KDP 06/2020) został wprowadzony na wspólny wniosek stron sygnatariuszy sektorowego układu zbiorowego kraju. W związku z tym wszelkie zmiany stawek płacy minimalnej w branży mieszkaniowej następują z inicjatywy partnerów społecznych sektora. Tak było w przypadku dekretu KDP 268/2023, który podniósł stawki płacy minimalnej od 1 czerwca 2023 roku, oraz dekretu KDP 55/2025 podwyższonego od 1 stycznia 2025 roku.
Dekret o płacy minimalnej zawiera pięć parametrów, które Komitet ds. Korekty płacy minimalnej powinien rozważyć podczas rozwinięcia kwestii podwyżki płacy minimalnej. Jednak dekret jest dość niejasny co do tego, jak te kryteria powinny być ważone. W praktyce, w 2023 roku komitet przeanalizował te parametry, aby ustalić, czy podwyżka płacy minimalnej jest uzasadniona. Niemniej jednak nie istniała uzgodniona ani z góry zdefiniowana metoda obliczania każdego kryterium. W związku z tym komisja nie była w stanie dojść do wniosku co do zakresu tego uzasadnionego wzrostu.
Poniższa tabela przedstawia pięć parametrów, zgodnie z artykułem 7.1.a Dekretu KDP 350/2022. Te parametry nie mają zastosowania do branży zakwaterowania (objętej nie KDP 350/2022, lecz KDP 55/2025), ponieważ wszelkie dostosowanie odbywa się na wniosek partnerów społecznych sektorowych.
Reżim płacy minimalnej na Cyprze, ustanowiony zarówno przez ogólny dekret o płacy minimalnej, jak i dekret dotyczący działalności mieszkaniowej, obecnie nie przewiduje żadnych wskaźników referencyjnych jako wskazówek przy ocenie jego adekwatności.
System płacy minimalnej na Cyprze, obowiązujący od 1 stycznia 2023 roku wraz z wydaniem dekretu KDP 350/2022, nie obejmuje pracowników zajmujących się działalnością rolniczą i morską, a także działalności gospodarstw domowych jako pracodawców. Osoby stażystów i osoby w edukacji zawodowej nie podlegają przepisom o płacy minimalnej.
Dekret ostatecznie nie obejmuje działalności mieszkaniowej, ponieważ są one objęte innym dekretem o płacy minimalnej (KDP 55/2025). To ostatnie dotyczy 13 zawodów w branży mieszkaniowej.
Ogólny dekret o płacy minimalnej (KDP 350/2022, zmieniony dekretami KDP 402/2023 i KDP 427/2025) przewiduje stawkę początkową oraz wyższy staż po sześciu miesiącach zatrudnienia. Ponadto nowy dekret przewiduje minimalną kwotę poniżej 75% dotyczącą osób poniżej 18 roku życia na pracę dorywczą nie przekraczającą dwóch miesięcy z rzędu.
Dekret o płacie minimalnej w branży mieszkaniowej (KDP 268/2023) przewiduje również podwyższenie płac minimalnych przy okresie pracy wynoszącej trzy lub sześć miesięcy, a także wyjątek od przepisów dekretu dla wszystkich studentów szkół hotelarskich, którzy w ramach studiów są zatrudnieni na praktykach w pracy. Dekret dotyczy tylko 13 zawodów w branży.
Ogólny dekret o płacy minimalnej (KDP 350/2022) określa 12 miesięcznych stawek bez wskazania określonej liczby godzin pracy. Oznacza to, że pracownicy w różnych sektorach mogą być zobowiązani do pracy od 38 do 48 godzin tygodniowo, aby otrzymać pełną płacę minimalną, ponieważ na Cyprze nie istnieje jednolita ustawowa definicja maksymalnego dziennego i tygodniowego czasu pracy.
Dekret o płacy minimalnej dla branży mieszkaniowej (KDP 268/2023) ustanawia 12 miesięcznych wypłat. Stawki dla 13 objętych zawodów są określane zarówno miesięcznie, jak i godzinowo, na podstawie 38-godzinnego tygodnia pracy rozłożonego na pięć dni.
Ogólny dekret o płacy minimalnej (KDP 350/2022) definiuje płacę minimalną jako całkowite miesięczne wynagrodzenie brutto, jakie pracownik otrzymuje za pracę na pełen etat (artykuł 5). Nadgodziny, praca poza regularnymi godzinami, wynagrodzenie za święta państwowe oraz inne świadczenia nie są uwzględniane w obliczaniu płacy minimalnej (artykuł 9). Dekret przewiduje obniżki o 15% i/lub 10%, jeśli pracownicy otrzymują posiłki i/lub zakwaterowanie na podstawie umowy z pracodawcą (artykuł 10). Jeśli pracownik otrzymuje oba, stawka płacy minimalnej może zostać obniżona do 75% pełnej stawki (artykuł 11). Niektóre grupy beneficjentów płacy minimalnej mogą mieć prawo do dodatkowych świadczeń, takich jak dni wolne od pracy, nadgodziny itp., na mocy innych przepisów ustalających minimalne standardy zatrudnienia w określonych dziedzinach gospodarczych.
Dekret dotyczący branży mieszkaniowej (KDP 268/2023) określa, że płace minimalne dla 13 regulowanych zawodów obejmują wynagrodzenie podstawowe, dodatek na koszty utrzymania oraz opłaty za usługi. Nadgodziny i płatność za święta państwowe nie są objęte niniejszym zarządem. Jednak odrębne prawo gwarantuje wszystkim pracownikom branży mieszkaniowej 15 płatnych dni wolnych rocznie oraz nadgodziny w wysokości półtora (1,5:1).
Na Cyprze nie opublikowano takiego raportu. Raporty "Komitetu ds. Dostosowania Płacy Minimalnej" (MWRC) wspomniane w poprzednich sekcjach są istotne dla procesu ustalania płacy minimalnej, ale obecnie nie są publicznie dostępne.
