Przejdź do treści głównej
Ta strona została przetłumaczona za pomocą tłumaczenia maszynowego. Prosimy o odwiedzenie oryginalnej wersji w języku angielskim oraz zapoznanie się z polityką językową Eurofound.
Young barista preparing coffee using a professional coffee machine in a coffee shop
Profil kraju płacy minimalnej dla Luksemburga
Profil kraju
Ostatnia aktualizacja: 30 June 2026

Płaca minimalna w Luksemburgu

Kristell Leduc

Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.

Te profile opisują, jak regulowane i ustalane są płace minimalne. Są dostępne dla wszystkich krajów UE oraz Norwegii.

Ten profil opisuje, jak płace minimalne są regulowane i ustalane w Luksemburgu. Można ją czytać jako informacje wstępne do corocznego przeglądu Eurofound dotyczącego ustalania płacy minimalnej. Luksemburg posiada ustawową płacę minimalną, określaną jako "minimalna płaca socjalna" (Salaire Social Minimum, SSM). Ponadto dla wykwalifikowanych pracowników ustalana jest wyższa stawka.

Ustawa z 31 lipca 2006 roku wprowadziła Kodeks Pracy, który obejmował reformę rozporządzenia SSM. W skonsolidowanej wersji Kodeksu Pracy obowiązującej w 2024 roku, SSM jest regulowany przez sztukę. L. 222-1 i kolejne.

Obecnie SSM przechodzi dwa rodzaje rewaluacji (1. regularne korekty wykonywane co dwa lata; oraz 2. korekty oparte na mechanizmie indeksacyjnym), wyjaśnione szczegółowo w sekcji "Proces ustalania płacy minimalnej". Poziom SSM ustalony przez regularną korektę co dwa lata jest określony w sztuce. L. 222-9 Kodeksu Pracy. Do tego wskaźnika należy dodać ostateczne korekty oparte na indeksacji po ostatniej regularnej aktualizacji.

Drugi rozpoczął się 1 maja 2025 roku po wdrożeniu Kodeksu Pracy i dostosowaniu się do "mobilnej skali płac" (échelle mobile des salaires) z Kodeksu Pracy (Rozdział III, artykuł 223.1 – Kodeks pracyopens in new tab, wersja z 19 grudnia 2025).

W odniesieniu do dyrektywy UE, w 2024 roku pan Georges Mischo, minister pracy, przedstawił 30 sierpnia 2024 roku Administracji Parlamentarnej projekt ustawy nr 8437 zmieniającej Kodeks Pracy w celu transponowania dyrektywy (UE) 2022/2041 Parlamentu Europejskiego oraz Rady z 19 października 2022 roku dotyczącej odpowiednich płac minimalnych w Unii Europejskiej. Pięć luksemburskich izb i organizacji złożyło swoje opinie: Izba Pracownicza (23 października 2024), Izba Zawodowa (10 grudnia 2024), Izba Urzędników Państwowych i Pracowników Publicznych (6 grudnia 2024), Rada Stanu (10 grudnia 2024), Izba Handlowa (13 stycznia 2025). W maju 2025 roku projekt ustawy nr 8437 został wstrzymany, podczas gdy rząd oczekiwał na rozstrzygnięcie apelacji wniesionej przez Danię i Szwecję do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE), która zakwestionowała podstawę prawną dyrektywy. Orzeczenie TSUE z 11 listopada 2025 roku usunął tę niepewność i utorowało drogę do nowej debaty. W momencie aktualizacji (16 grudnia 2025) ustawa jest nadal w stanie projektu.

Najnowsze zmiany w Kodeksie pracy Luksemburga, dostosowane do dyrektywy (UE) 2022/2041, koncentrują się na zmianach płacy minimalnej , a nie na negocjacjach zbiorowych. Kluczowe aktualizacje to:

  1. Kryteria dostosowania płacy minimalnej: Przy dostosowywaniu płac należy uwzględnić nowe czynniki, takie jak siła nabywcza, rozkład płac, tempo wzrostu oraz krajowe trendy produktywności.

  2. Zniesienie wniosku o opóźnienie w płacach: Artykuł L. 222-6, który pozwalał pracodawcom opóźnić wdrożenie płacy minimalnej na określonych warunkach, został uchylony z powodu ryzyka nieprzestrzegania przepisów i braku użycia z tego systemu.

  3. Ochrona przed niesprawiedliwymi zwolnieniami: Zwolnienia związane z korzystaniem z prawa do płacy minimalnej są zabronione. Naruszenia skutkują oddaleniem od niewłaściwego zwolnienia, a proces przywrócenia do pracy odbywa się przyspieszony w ciągu 15 dni.

  4. Organ Doradczy ds. Płacy Minimalnej: Nowa jednostka składająca się z przedstawicieli związków zawodowych, pracodawców i instytucji będzie monitorować ewolucję płac, wymieniać się danymi oraz dostarczać rządowi badania i wytyczne.

Ustalanie płacy minimalnej wymaga współpracy wielu podmiotów.

Komitet Koordynacyjny Trójstronny prowadzi negocjacje społeczne związane z płacą minimalną. Negocjacje społeczne angażują rząd i partnerów społecznych, w tym przedstawicieli pracodawców i pracowników. Negocjacje te mogą skutkować porozumieniami dotyczącymi płac minimalnych, które następnie są rozpatrywane podczas procesu adaptacji. Komitet ten został utworzony na mocy rozporządzenia wielkoksiążęcego z 26 stycznia 1978 roku.

Komitet składa się z:

  • Czterech członków rządu: Minister stanu, który sprawuje przewodnictwo, Minister Gospodarki Narodowej, Minister Pracy i Zabezpieczenia Społecznego oraz Minister Finansów.

  • Czterech delegatów pracodawców, z których dwóch ma być mianowanych przez Izbę Handlową, jednego przez Izbę Zawodników, a jednego przez Centralne Stowarzyszenie Rolników działające jako Izba Rolnicza.

  • Czterech delegatów mianowanych przez najbardziej reprezentatywne związki zawodowe na szczeblu krajowym, w tym jednego przedstawiciela służby cywilnej.

Narodowy Instytut Statystyki i Studiów Ekonomicznych (STATEC) odpowiada za comiesięczne publikowanie indeksu cen konsumpcyjnych. Może to wpłynąć na skalę płac i wywołać nową indeksację minimalnej płacy społecznej, jeśli indeks wzrośnie lub spadnie o 2,5% w poprzednim semestrze.

Inne organy doradcze: 'Comité de conjuncture' ('komitet cyklu koniunkturalnego') oraz Rada Gospodarczo-Społeczna regularnie przeglądają warunki gospodarcze. Mogą przedstawiać opinie lub rekomendacje dotyczące kwestii związanych z minimalnymi płacami społecznymi, w tym dostosowania w zależności od różnych czynników, takich jak inflacja czy koszty życia. Członkowie Komitetu Konjunktury reprezentują pracowników i pracodawców, a także różne ministerstwa i departamenty rządowe.

Rząd i partnerzy społeczni są więc głównymi podmiotami zaangażowanymi w ustalanie ustawowych płac, poprzez udział w wyżej wymienionych organach oraz poprzez

Mechanizm dostosowywania płacy minimalnej w Luksemburgu w dużej mierze opiera się na dialogu społecznym i konsultacjach między partnerami społecznymi, co oznacza, że decyzje dotyczące minimalnej płacy socjalnej (SSM) są często podejmowane zbiorowo, z aktywnym udziałem związków zawodowych i organizacji pracodawców. Czynniki prowadzące do korekty SSM mogą opierać się na różnych czynnikach ekonomicznych i społecznych, takich jak inflacja, koszty życia, produktywność, warunki na rynku pracy oraz polityki rządu dotyczące zatrudnienia i opieki społecznej.

Dokładna procedura ustalania płacy minimalnej może się różnić, ale zazwyczaj rząd proponuje podwyżkę ustawowej płacy minimalnej po przeanalizowaniu odpowiednich danych i konsultacjach z interesariuszami. Związki zawodowe i organizacje pracodawców mogą być zapraszane do udziału w negocjacjach lub dyskusjach mających na celu osiągnięcie konsensusu w sprawie proponowanej podwyżki. Po osiągnięciu porozumienia rząd może sformalizować podwyżkę ustawowego płacy minimalnej poprzez ustawodawstwo lub regulacje.

Jeśli chodzi o termin, może się on różnić w zależności od konkretnych okoliczności. Proces ten zazwyczaj składa się z kilku etapów:

  • Analizy danych: Dane ekonomiczne i społeczne, takie jak stopy inflacji i wskaźniki produktywności, są zbierane i analizowane, aby zrozumieć gospodarkę i rynek pracy.

  • Konsultacje: Rząd konsultuje się z partnerami społecznymi (związkami zawodowymi, stowarzyszeniami pracodawców) w sprawie możliwych korekt minimalnej płacy społecznej (SSM), uwzględniając czynniki ekonomiczne i społeczne.

  • Negocjacje: Prowadzone są rozmowy między rządem, związkami zawodowymi i organizacjami pracodawców w celu uzgodnienia zmian w ustawowej płacy minimalnej, w tym zakresu podwyżki i szczegółów wdrożenia.

  • Działania legislacyjne: Po osiągnięciu porozumienia rząd może zmienić przepisy lub regulacje, aby sformalizować podwyżenie SSM.

  • Wdrożenie: Wdrażane są zatwierdzone zmiany, takie jak aktualizacja systemów płac oraz informowanie pracodawców i pracowników o nowych stawkach płac. Zapewniona jest zgodność z nowymi przepisami.

Jak wspomniano w sekcji "Regulacje płacy minimalnej", SSM jest dostosowywane na dwa sposoby:

  1. Pierwszy rodzaj rewaluacji SSM (przewidziany w art. L. 222-2 (2) Kodeksu Pracy), który odbywa się co dwa lata, jest przeprowadzany przez rząd, który składa Izbie Deputowanych raport dotyczący ewolucji ogólnych warunków gospodarczych i dochodów, które, w razie potrzeby, uzupełnia projekt ustawy podnoszący poziom minimalnej płacy społecznej. Opracowana metodologia opiera się na "średniej ogólnej" pensji Luksemburga jako wskaźniku do oceny, czy i o ile podnieść stawkę. Jednak ograniczeniem jest to, że każda korekta musi zależeć od dostępnych danych, zazwyczaj pochodzących z półtora roku wcześniej. Uwzględniane są różne składniki dochodu, takie jak wynagrodzenia podstawowe, premie oraz dochód zastępczy bezpośrednio powiązany z wynagrodzeniem (np. zasiłek chorobowy). Wynagrodzenia są oceniane do siedmiokrotności minimalnej płacy socjalnej (SSM, ustawowej płacy minimalnej), a najniższe 20% i najwyższe 5% wynagrodzeń są wyłączone. Populacja referencyjna obejmuje osoby w wieku od 20 do 65 lat związane z Narodowym Funduszem Ubezpieczeń Emerytalnych oraz pracowników sektora publicznego. Wykluczeni są pracownicy samozatrudnieni, osoby na urlopie rodzicielskim oraz niektóre osoby nieaktywne. Wskaźnikiem jest średnia stawka godzinowa, obliczana przez podzielenie całkowitych płac przez sumę godzin przepracowanych w populacji referencyjnej.

  2. Drugim typem reewaluacji SSM jest mechanizm indeksacji, oparty na automatycznym dostosowywaniu zgodnie ze zmianami kosztów życia, obliczanym na podstawie zmian indeksu cen konsumpcyjnych. Obecną podstawą prawną jest sztuka. L. 222-3 Kodeksu Pracy, który stanowi, że bez uszczerbku dla pierwszego rodzaju przewartościowania, dostosowanie SSM do ważonego indeksu cen konsumpcyjnych odbywa się zgodnie z artykułem L. 223-1, który z kolei stanowi, że stawki wynagrodzeń wynikające z ustawy, układu zbiorowego i indywidualnej umowy o pracę są dostosowywane do zmian kosztów życia, zgodnie z ustawą ustanawiającą system płacowy dla państwowych urzędników państwowych. Powszechną zasadą jest to, że gdy indeks cen konsumpcyjnych (CPI) obliczany przez STATEC wzrasta lub spada o ponad 2,5%, wszystkie płace są podnoszone lub obniżane o 2,5%.

Criterion

How is this defined/operationalised?

Regulation or practice

Biennial adaptation of the SSM

  • Average wage or salaries
  • total wages of the reference population
  • Sum of the hours worked by the reference population

The reference population taken into account is represented by all employees aged 20 to 65 who are compulsorily affiliated to the National pension insurance fund as well as employees aged 20 to 65 in the public sector. This reference population, therefore, does not include self-employed workers, contributors on parental leave, ‘inactive’: unemployed, early retirees, beneficiaries of a re-employment allowance.

The salaries taken into account include wages and all kinds of bonuses up to seven times the SSM. Replacement income linked directly to wages (e.g. cash sick pay or maternity pay) are treated as wages. But in this methodology, 20% of the lowest salaries and 5% of the highest salaries are eliminated in order to exclude the influence of an increase in the reference minimum wage during the wages observation period. The reference population is reduced to 75% of its initial size, resulting in a set of salaries that are not directly tied to the minimum wage.

Article 2 of the law of 12 March 1973: a new legal basis and a biennial adjustment.

The data used come from the monthly declaration of wages at the Joint Social Security Centre (CCSS).

Wage indexation

The consumer price index that impacts the wage scale

A new indexation is triggered when the semi-annual average of the Consumer Price Index, linked to the base date of 1 January 1948, rises or falls by 2.5% from the last expiration rating. The new application rating takes effect the following month, resulting in a 2.5% adjustment to wages, salaries, and pensions.

In calculating this consumer price index, the fundamental principle is to track the monthly evolution of prices for the same product or service at the same point of sale, allowing for a relevant assessment of price changes. STATEC monitors prices for various brands, types, sizes, and across different stores. Before 2018, individuals physically inspected prices in stores (7,700 prices of various goods and services being recorded). Since 2018, electronic files are now directly transmitted by several supermarkets to STATEC. In 2023, an extra 90,000 varieties were included in the calculation of the Consumer Price Index.

Henceforth, all wages and salaries in the private and public sectors, pensions, accident pension, apprenticeship & family allowances and the social inclusion income (REVIS) are adjusted to the changes in prices (Law of 27 May 1975 generalising the sliding scale of wages and salaries).

Law of 28 April 1972 (year of change). Adjustments were no longer based on a points system, but on a percentage system. From then on, each indexation bracket amounted to 2.5%.

Law of 27 May 1975 generalising the sliding scale of wages and salaries.

Na koniec 2025 roku dyrektywa europejska dotycząca płacy minimalnej nie została jeszcze przeniesiona do prawa luksemburskiego, ponieważ projekt ustawy nr 8437 — mający na celu zmianę Kodeksu Pracy w celu zgodności z dyrektywą — był nadal rozpatrywany przez Komisję Pracy w Parlamencie i nie został ostatecznie przyjęty. W związku z tym obecnie w Luksemburgu nie istnieje oficjalna procedura oceny adekwatności płacy minimalnej.

Według dostępnych dokumentów, w tym akt legislacyjnych oraz opinii pięciu izb i organizacji, obecna płaca minimalna w Luksemburgu nie spełnia żadnych progów referencyjnych wymienionych w dyrektywie, takich jak 60% mediany płacy lub 50% średniej płacy. Rada Państwa kwestionuje, które kryteria ostatecznie zostaną wykorzystane do oceny adekwatności płacy minimalnej.

Po zmianie ministra pracy w grudniu 2025 roku rząd wznowi dyskusje i opracuje podejście do dostosowania europejskich wymagań do kontekstu krajowego. Będą to debaty na temat tego, które wskaźniki należy stosować, takie jak uwzględnienie płac sektora publicznego i wykluczenia komponentów, a także sposób obliczania siły nabywczej.

Płaca minimalna jest obowiązkowa dla wszystkich firm założonych w Luksemburgu, w zależności od poziomu kwalifikacji i wieku pracownika. Firmy nie mogą płacić mniej niż minimalna płaca. Dotyczy to również sytuacji, gdy zagraniczni pracownicy są oddzielani do Luksemburga.

Istnieją różne stawki, definiowane jako procent społecznej stawki płacy minimalnej, w zależności od wieku i kwalifikacji.

Groups of workers

% of SSM full rate

Workers aged 15 to less than 17 years old

75

Workers aged 17 to less than 18 years old

80

Pupils and students during the school holidays employed in seasonal employment

80

Non-qualified workers aged 18+

100

Employees with professional qualification aged 18+ (art. 222-4 (1) Labour Code)

120

Art. L. 211-5 Kodeksu Pracy stanowi, że godziny pracy nie mogą przekraczać ośmiu godzin dziennie i 40 godzin tygodniowo (chyba że obowiązująca umowa zbiorowa może ustalić niższe limity).

Socjalna płaca minimalna jest definiowana zarówno jako stawka miesięczna (czyli 173 godziny miesięcznie), jak i stawka godzinowa (stawka miesięczna podzielona przez 173 – artykuł 222-9 Kodeksu pracy). Ponadto w Luksemburgu wynagrodzenia (w tym SSM) są wypłacane pracownikom przez 12 miesięcy (chyba że obowiązująca umowa zbiorowa stanowi inaczej), a mogą być również dodatkowo otrzymywane premie, napiwki lub wypłaty rozłożone na dodatkowe miesiące.

Art. L. 221-1 Kodeksu Pracy stanowi, że 'Wynagrodzenie/wynagrodzenie określone jest wypłacane co miesiąc, najpóźniej w ostatni dzień odpowiedniego miesiąca kalendarzowego' oraz Art. L. 222-9 Kodeksu Pracy mówi, że 'Stawka godzinowa odpowiadająca miesięcznej stawce przewidzianej w paragrafie 1 jest uzyskiwana przez podzielenie tej miesięcznej stawki przez sto siedemdziesiąt trzy".

Pracodawcy w Luksemburgu nie mogą wypłacać pracownikowi płacy poniżej płacy minimalnej, niezależnie od działalności gospodarczej, a wszystkie premie są dodatkowo do płacy minimalnej (wytyczne ITMopens in new tab, art. L. 222-1 Kodeksu Pracyopens in new tab).

W Luksemburgu świadczenia rzeczowe (mieszkanie, samochody służbowe, darmowe lub subsydiowane posiłki, ubezpieczenie zdrowotne itp.) mogą być wliczane do wynagrodzenia lub wypłacane dodatkowo (art. L. 221-1 Kodeksu pracyopens in new tab). To zależy od praktyki pracodawcy oraz umów między pracodawcą a pracownikiem. Świadczenia te mogą być traktowane jako część całkowitego pakietu wynagrodzenia pracownika lub oferowane oddzielnie od wynagrodzenia pieniężnego. Konkretne warunki różnią się w zależności od polityki firmy oraz obowiązujących układów zbiorowych.

Podsumowując, oto elementy liczące się do płacy minimalnej

Component

Description

Basic salary

Defined in the contract as the agreed monthly/hourly pay.

Bonuses

Usually in addition, unless explicitly included in the basic wage. It depends on employer-employee agreement or collective agreement

Overtime allowances

No, it is paid on top of the minimum wage.

Odliczenia dozwolone przez prawo:

Deduction type

Description

Board and lodging provided by employer

Deduction allowed if agreed in the contract but must not reduce wage below legal minimum.

Social security contributions

Deduction allowed - Mandatory deductions

Taxes

Deduction allowed - Mandatory deductions

Other deductions

Only if legally permitted or contractually agreed and must respect statutory minimum wage.

Źródło: Luksemburski Inspektorat Pracy i Górnictwa (Inspection du Travail et des Mines – ITM) – informacje o płacachopens in new tab i wysokości minimalnego wynagrodzeniaopens in new tab, strona internetowa, aktualizacja grudzień 2025.

Izba Pracownicza (CSL) – definicja pojęcia wynagrodzeniaopens in new tab

Kodeks Pracy, art. L. 221-1, 222-1opens in new tab, zaktualizowany w grudniu 2025.

Co miesiąc, nawet jeśli nie doszło do rewaluacji, Ministerstwo Ubezpieczeń Społecznych oraz Generalna Inspekcja Ubezpieczeń Społecznych (IGSS) publikują parametry społeczne obowiązujące co najmniej od obecnego okresu.

Izba Pracownicza Luksemburga (Chambre des Salariés du Luxembourg, CSL) publikuje co roku raport przedstawiający przegląd sytuacji społecznej w kraju, w związku z tematem płacy minimalnej. Jedna z nich poświęcona jest "ubóstwu i nierównościom", a druga sekcja skupia się na społeczeństwie na poziomie społecznej płacy minimalnej.

W 2023 roku Izba Pracownicza Luksemburga podjęła znaczące działania, publikując kompleksowy raport skupiający się na osobach o pensjach zbliżonych do płacy minimalnej (SSM). Publikacja ta oferuje zarówno analizy opisowe, jak i czasowe tej grupy demograficznej. Ponadto zawiera porównawczą analizę płacy minimalnej dla niewykwalifikowanych pracowników (SSM-NQ) zarówno na poziomie krajowym, jak i europejskim, wyraźnie podkreślając jej niewystarczającą zdolność do spełniania międzynarodowo uznanych standardów. Ponadto raport wprowadza dwie nowatorskie i wnikliwe analizy, które wcześniej nie były eksplorowane w Luksemburgu.

Warto zauważyć, że wstępne badanie o podobnym tytule zostało przeprowadzone przez autora z General Social Security Inspectorate (IGSS) w 1996 roku.

1 September 2026
Płace minimalne w 2026 roku: coroczny przegląd
Ustalanie płacy minimalnej w całej UE stało się coraz bardziej dynamicznym i uważnie obserwowanym obszarem polityki, ukształtowanym przez transpozycję dyrektywy UE dotyczącej płacy minimalnej oraz dekadę utrzymującego się wzrostu stawek ustawowych w realnych warunkach. Niniejszy raport analizuje dyskusje dotyczące ustalania płac, które miały miejsce w państwach członkowskich i Norwegii w 2025 roku, koncentrując się na krajach z krajową płacą minimalną i bez niej, na wzajemnym wpływie płac minimalnych i negocjacji zbiorowych w sektorach o niskich dochodach oraz rosnącej roli wartości referencyjnych w kształtowaniu decyzji krajowych.
Read more
Raport z badań
30 January 2026
Realny wzrost płac minimalnych w 2026 roku, zarówno w obliczu postępów, jak i zahamowania ambicji państw członkowskich
Większość państw członkowskich UE zmieniła poziom swojej krajowej płacy minimalnej od 1 stycznia 2026 roku i, podobnie jak w poprzednim roku, ogólny obraz jest znaczący – znacznie przekraczający podwyżki cen.
Read more
Artykuł
Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies